Національні збори обговорюють Закон про цифрову трансформацію: у центрі уваги люди та бізнес

(Chinhphu.vn) - 1 грудня вдень, продовжуючи 10-ту сесію, Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про цифрову трансформацію. Законопроект покликаний поставити в центр уваги людей та бізнес, підтверджуючи роль держави у створенні, керівництві та просуванні.

Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про цифрову трансформацію.

Беручи участь в обговоренні, депутати Національних зборів наголосили на необхідності прийняття Закону про цифрову трансформацію, правового проекту національного стратегічного значення, що створює інституційну основу для розвитку цифрового урядування, цифрової економіки та цифрового суспільства.

Коментуючи законопроект, делегат Нгуєн Там Хунг (Гошміський міський суд) зазначив, що в напрямку розвитку технології штучного інтелекту в державній політиці цифрової трансформації, законопроект визначає штучний інтелект як ключовий елемент для забезпечення національного суверенітету в кіберпросторі. Однак, відсутні принципи управління технологіями для мінімізації етичних ризиків, упередженості алгоритмічних даних та впливу на права людини.

Тому делегати запропонували Редакційному комітету розглянути та доповнити принципові положення щодо відповідального, прозорого управління технологіями та контролю ризиків, пов'язаних зі штучним інтелектом, щоб створити основу для майбутніх указів та технічних стандартів, тим самим забезпечуючи швидкий розвиток без шкоди для етичної безпеки, конфіденційності та прав людини.

Щодо повноцінного онлайн-обслуговування держави, делегат Нгуєн Там Хунг зазначив, що законопроект передбачає, що державні органи не мають права вимагати від людей подання документів, які вже є в національній базі даних, але не визначає юридичної відповідальності, коли система даних має помилки або не підключена, що призводить до затримок у процедурах обробки для людей та бізнесу.

Тому пан Хунг запропонував розглянути та доповнити чіткий механізм обробки, включаючи положення щодо підзвітності, відповідальності за відшкодування збитків та зобов'язання публічно розкривати технічні причини, коли заявку затримують або відхиляють не з вини людей.

«Це ключовий момент для того, щоб цифрова трансформація набула сутності, люди справді стають центром процесу цифрової трансформації країни», – сказав делегат Хунг.

Щодо державної політики щодо розвитку економіки даних, делегат Хунг запропонував додати положення: Визначати публічні дані як національні активи та сприяти відкриттю та обміну даними, які не входять до переліку державної таємниці, персональних даних або даних, конфіденційність яких вимагається законом, оприлюднювати механізми, дорожні карти та технічні стандарти для державних установ щодо систематичної публікації відкритих даних та їх легкого повторного використання.

За словами делегата, дані, що зберігаються державними установами, є найбільшим і найціннішим джерелом даних для соціально-економічного розвитку країни. Проактивне відкриття державою високоякісних даних створить основу для стимулювання інновацій та створення ринку послуг на основі даних з політикою відкритих даних, пов'язаною з прозорістю, що допоможе людям і бізнесу ефективно здійснювати моніторинг.

Делегат Національних зборів Тран Тхі Тху Фуок (Куанг Нгай) висловила свою думку під час обговорення.

Сміливо інституціоналізувати конкретні фінансові механізми

Делегат Тран Тхі Тху Фуок (делегація Куангнгай) визнав позитивні зміни в мисленні законотворчості, такі як смілива інституціоналізація конкретних фінансових механізмів, перехід від інвестування власності до моделі оренди послуг, управління бюджетом, зосереджене на контролі якості результатів, а не вхідних факторів, та забезпечення гнучкої оплати під час оренди послуг цифрової трансформації.

Проект також гнучкий у тестуванні нових бізнес-моделей, посилаючись на закони про науку, технології та цифрову промисловість. Цифрова інфраструктура визначена як національна стратегічна інфраструктура, включаючи телекомунікації, центри обробки даних, хмарні обчислення, Інтернет речей та центри обробки даних зі штучним інтелектом, створюючи правовий коридор для залучення інвестицій.

Крім того, пані Фуок зазначила два моменти, які необхідно додати. По-перше, у проекті відсутні положення щодо соціального забезпечення та підтримки робочої сили, яка втратила роботу через цифрову трансформацію, штучний інтелект та автоматизацію.

Тому делегати запропонували Редакційному комітету вивчити та додати положення про політику підтримки зміни кар’єри та соціального забезпечення працівників, які постраждали від процесу цифрової трансформації. Це чітко демонструє дух небайдужості та передбачення соціальних ризиків під час застосування масштабних технологій автоматизації.

По-друге, чинний механізм оцінки ефективності цифрової трансформації переважно базується на звітах державних органів, без участі незалежних підрозділів та консультацій з людьми та бізнесом, що призводить до труднощів у подоланні ситуації «звітності про ефективність».

Делегати запропонували додати механізм використання результатів незалежної оцінки від професійних громадських організацій або престижних міжнародних організацій. Результати вимірювань у поєднанні з індексом задоволеності людей та бізнесу слід вважати однією з важливих основ для ранжування, винагородження та прийняття рішень щодо доповнення бюджету державних інвестицій у цифрову трансформацію, замість того, щоб покладатися лише на адміністративні звіти агентств та підрозділів.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-chuyen-doi-so-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-lam-trung-tam-102251201181112826.htm