
Вранці 24 жовтня Національні збори заслухали презентації, доповіді та обговорили проект Закону про контрольну діяльність Національних зборів та народних рад (зі змінами). Після коригування обсягу поправок для комплексного внесення змін до чинного Закону про нагляд, проект закону було перейменовано на Закон про контрольну діяльність Національних зборів та народних рад (зі змінами).
Окрім успадкування чинних принципів, проект додав три нові принципи. Це забезпечення всебічного та безпосереднього керівництва Комуністичною партією В'єтнаму ; всебічний, але цілеспрямований нагляд, що уважно стежить за реальністю; забезпечення зв'язку між діяльністю з нагляду та вдосконаленням політики та законів, а також вирішення важливих питань країни та місцевих органів влади.

Щоб подолати ситуацію «дуплексування» в діяльності з нагляду, проект чітко визначає повноваження кожного наглядового органу. Відповідно, Національні збори, Постійний комітет Національних зборів (ПНКЗ), Етнічна рада (ЕР) та комітети Національних зборів регулярно контролюють діяльність та правові документи (ПДО) компетентних установ, організацій та осіб на центральному рівні. Народна рада, Постійний комітет Народної ради та комітети Народної ради на рівні провінцій/комун регулярно контролюють діяльність та ПДО компетентних установ, організацій та осіб на відповідному рівні.

Додано деякі нові види наглядової діяльності, зокрема моніторинг дотримання установами, організаціями та компетентними особами порядку організації збору думок під час процесу підготовки законів, постанов та постанов. Для підвищення ефективності цієї роботи додано діяльність рад Національних зборів, комітетів Національних зборів, делегацій депутатів Національних зборів та комітетів Народних рад щодо нагляду за врегулюванням та реагуванням на звернення виборців.
Примітно, що, за даними Постійного комітету Національних зборів, наглядові повноваження делегації Народної ради наразі не задоволені різними поглядами серед установ, що розробляють та перевіряють законопроекти. Постійний комітет Національних зборів вважає, що необхідно продовжувати регулювання наглядових повноважень делегації Народної ради, щоб успадкувати чинний Закон про нагляд, забезпечуючи відповідність організаційній структурі та підвищуючи роль делегації Народної ради. Інші думки пропонують не регулювати, оскільки, на їхню думку, наглядова діяльність делегації Народної ради на практиці в минулому була нечисленною, формальною та не дуже ефективною.
Обсяг нагляду Національних зборів за місцевими органами влади також є питанням, на якому Постійний комітет Національних зборів наголосив у своєму звіті про роз'яснення, прийняття та перегляд законопроекту. Існують думки, що пропонують провести дослідження та внести зміни, щоб Національні збори, Постійний комітет Національних зборів, Рада етнічних меншин Національних зборів та комітети Національних зборів контролювали місцеві державні органи лише за крайньої необхідності, щоб уникнути дублювання з наглядовою діяльністю Народної ради.
Постійний комітет Національних зборів переглянув проект, щоб чітко визначити повноваження (центральний нагляд за центральним урядом, місцевий нагляд за місцевим самоврядуванням). Однак Постійний комітет Національних зборів все ще зберігає положення, що успадковуються від пункту 2 статті 4 чинного Закону про нагляд. Відповідно, Національні збори, Постійний комітет Національних зборів та органи Національних зборів все ще здійснюють нагляд за діяльністю місцевих органів влади, коли це необхідно з огляду на практичні потреби.
Джерело: https://www.sggp.org.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-tranh-chong-lan-post819669.html










Коментар (0)