Заступник міністра юстиції Фан Чі Х'єу головував на зустрічі. Фото: VGP/DA
Необхідно розробити проєкт Постанови. Консолідація VBQPPL
Виступаючи на зустрічі, директор Департаменту перевірки документів та управління адміністративними правопорушеннями (Міністерство юстиції) Хо Куанг Хью чітко заявив про необхідність розробки проєкту Постанови та повідомив про суттєві зміни та доповнення до проєкту Постанови.
Відповідно, внести зміни та доповнення до положень про те, що державним органам, організаціям та особам дозволено безпосередньо посилатися на зведені документи в адміністративних документах, процесуальних документах, цивільних правочинах та мати таку ж силу, як і посилання на юридичні документи; внести зміни до статей 5, 6, 7 щодо повноважень та строків об’єднання документів, в яких передбачається додати положення про одночасне подання проектів зведених документів на етапі подання на затвердження та оприлюднення юридичних документів зі зміненим та доповненим змістом (наразі об’єднання документів здійснюється після затвердження та оприлюднення змінених та доповнених юридичних документів) – саме це питання потребує думки Редакційної групи та Редакційної групи.
Проект Постанови доповнює консолідацію документів в інших випадках, зокрема: документи, зміст яких змінено або доповнено документами, що не є документами, що вносять зміни або доповнюють низку статей; документи з виправленим змістом; документи, зміст яких частково скасовано або частково втратив чинність відповідно до положень Закону про оприлюднення правових документів (за винятком випадків, коли термін дії закінчився, як це передбачено в правових документах); доповнює положення щодо досліджень, застосування науки , технологій, цифрової трансформації при консолідації документів, використання консолідованих документів...
На зустрічі делегати високо оцінили зусилля редакційного агентства, особливо постійного органу Редакційної групи, яка за дуже короткий час (з 19 листопада по теперішній час) підготувала дуже повний та детальний комплект документів, а також надала багато додаткових думок для завершення проекту Постанови з метою створення нової Постанови, яка замінить стару Постанову, а не просто внесе зміни та доповнення.
Коментуючи термін для здійснення консолідації документів (статті 5, 6, 7), заступник директора юридичного департаменту ( Міністерство фінансів) Нгуєн Мінь Фуонг зазначив, що регулювання 5-денного терміну для здійснення консолідації є неможливим. Причина полягає в тому, що після підписання та видання документа, особливо указу, зазвичай потрібно 15-20 днів, щоб отримати офіційну версію для публікації; орган, який розробляє документи, часто не є тим органом, який безпосередньо здійснює консолідацію, юридичний підрозділ повинен чекати на отримання остаточної версії, перш ніж продовжувати.
Тому він запропонував не передбачати положення про скорочення часу до 2 днів для документів, що вносять зміни та доповнення до низки статей. Натомість необхідно вивчити можливість збільшення періоду консолідації до більш розумного періоду, такого як 10 днів, щоб відповідати реальності.
Пан Фуонг підтримує положення про застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації в проекті Постанови. Однак, щоб це положення дійсно набуло чинності, необхідно передбачити положення, яке доручає Міністерству юстиції керувати створенням Національної бази даних єдиних документів. За наявності централізованої та стандартизованої системи доступ, пошук та подання заявок стануть простішими та більш уніфікованими, замість того, щоб кожне місце робило це по-різному.
Крім того, пан Фуонг запропонував вивчити та реформувати всю форму й формат єдиного документа в мінімалістичному та зручному для користувача напрямку...
Визначити відповідальність за об'єднання документів як на рівні провінції, так і на рівні комуни
Місце зустрічі. Фото: VGP/DA
Завершуючи зустріч, заступник Міністра юстиції Фан Чі Хьєу високо оцінив зусилля редакційного агентства, яке виконувало роботу суворо та методично; підготувало повний пакет документів відповідно до положень Закону про оприлюднення юридичних документів, незважаючи на дуже терміновий час.
Погоджуючись з політикою ретельного перегляду чинних нормативних актів, відповідно до практичних потреб забезпечення прозорості, доступності та застосовності правової системи, заступник міністра Фан Чі Х'єу наголосив на необхідності ретельного вирішення труднощів та перешкод у роботі з консолідації. Однак вибір між видачею змінених, доповнених або замінених документів залежатиме від остаточних результатів перегляду.
Коментуючи конкретні поправки та доповнення, заступник міністра Фан Чі Х'єу погодився з більшістю думок щодо регулювання відповідальності за консолідацію документів як на провінційному, так і на комунальному рівнях. За словами заступника міністра, комунальний рівень не слід ігнорувати через «мало роботи» або «вузьку сферу застосування». Повне регулювання створить міцну правову основу для цієї роботи на всіх рівнях...
Щодо термінів подання проекту єдиного документа, заступник міністра Фан Чі Х'єу погодився з пропозицією Департаменту перевірки документів та боротьби з адміністративними правопорушеннями продовжити розробку обох варіантів, ретельніше проаналізувати переваги, недоліки та доцільність кожного варіанта, щоб зробити найоптимальніший вибір.
Щодо юридичної сили цитати, заступник Міністра погодився, що цитата повинна бути виконана відповідно до зведеного документа для забезпечення простоти, точності та узгодженості. Необхідно переглянути зміст пункту 2 статті 4, щоб чіткіше його сформулювати, уникаючи непотрібних винятків. Водночас, повинні бути конкретні інструкції щодо того, як цитувати, можливо, через ілюстративний додаток для однакового застосування.
Щодо терміну злиття, заступник міністра Фан Чі Х'єу заявив, що це викликає занепокоєння. Хоча є думки щодо продовження терміну, загалом ми не можемо встановити довший термін, ніж чинні правила. Заступник міністра запропонував зберегти термін, як у чинному Постанові, а підрозділам необхідно докласти зусиль для забезпечення його дотримання.
Заступник міністра Фан Чі Х'єу доручив Департаменту перевірки документів та боротьби з адміністративними правопорушеннями повністю узагальнити коментарі, висловлені на зустрічі, продовжити роботу над проектами документів та незабаром підготувати звіт.
Дьєу Ань
Джерело: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-luong-xu-ly-dut-diem-bat-cap-trong-hop-nhat-van-ban-102251127174553284.htm
Коментар (0)