Організація адміністративних одиниць у Єн Мо. Розширення простору для створення можливостей для розвитку.

Створіть оптимальне рішення

Район Єн Мо має природну площу 146,1 км² з населенням понад 134 тисячі осіб; є 17 адміністративних одиниць комунального рівня (16 комун та 1 місто). За результатами огляду поточного стану адміністративних одиниць комунального рівня в районі Єн Мо, у період 2023-2025 років було виявлено, що 3 адміністративні одиниці не відповідають 70% стандартів щодо природної площі та чисельності населення (комуни Май Сон, Єн Хунг, Кхань Тхінь). Масштаб адміністративних одиниць занадто малий, простір розвитку фрагментований, що спричиняє багато труднощів та перешкод у плануванні, довгостроковому плануванні та орієнтації соціально-економічного розвитку; місцеві ресурси розпорошені; організація та штатне розповнення установ і підрозділів у місцевій політичній системі є великими; переважна більшість адміністративних одиниць комунального рівня збирає місцеві бюджети, яких недостатньо для збалансування регулярних витрат.

Зіткнувшись із вищезазначеною реальністю, впроваджуючи політику перебудови адміністративних одиниць, район дослідив, переглянув та всебічно оцінив варіанти, історію формування та розвитку адміністративних одиниць, забезпечуючи відповідність та подібність культурної ідентичності, природних умов та територіальної морфології, створюючи єдність, консенсус та задовольняючи потреби розвитку місцевості після перебудови.

Відповідно, вся природна площа та чисельність населення комуни Май Сон будуть об'єднані та адаптовані до комуни Кхань Тхионг, утворюючи нову адміністративну одиницю під назвою комуна Кхань Тхионг. Поряд з цим, вся природна площа та чисельність населення комуни Кхань Тхионг та комуни Єн Хунг будуть об'єднані та адаптовані до міста Єн Тхинь, утворюючи нову адміністративну одиницю під назвою місто Єн Тхинь. Після перегляду та розробки Плану та проекту організації адміністративних одиниць комунального рівня в районі Єн Мо на період 2023-2025 років, після об'єднання в районі Єн Мо утворилася нова адміністративна одиниця комунального рівня, яка не відповідає стандартам щодо природної площі та чисельності населення згідно з нормативними актами (комуна Кхань Тхионг).

Очікується, що вищезазначена домовленість розширить простір та створить імпульс розвитку, оскільки розширення меж адміністративних одиниць комунального рівня активно сприятиме плануванню, довгостроковому плануванню та орієнтації макроекономічного розвитку, уникаючи розділення, фрагментації простору розвитку та розпорошення ресурсів.

Товариш Данг В'єт Монг, голова Народного комітету міста Єн Тхінь, сказав: «Це вже другий випадок, коли місто Єн Тхінь коригує та перегруповує адміністративні одиниці . Раніше, у 2017 році, вся комуна Єн Фу була об'єднана з містом Єн Тхінь. Завдяки цьому плану, після перегрупування, місто забезпечить відповідність умовам міської зони V типу. Це важлива передумова для міста, щоб розширити свій простір для розвитку, зосередити ресурси, сприяти розвитку потенціалу та наявних переваг місцевості для сталого розвитку».

Пані Ву Тхі Нгуєт, вулиця Бак Єн, місто Єн Тхінь, схвильовано сказала: Розташування адміністративних одиниць у напрямку збільшення чисельності населення та розміру природної території відповідає сучасним тенденціям розвитку. Тому, коли мені розповідають про цю політику та пояснюють її, я особисто погоджуюся. Сподіваюся, що після цього розташування місто Єн Тхінь матиме більше ресурсів для швидкого та сталого розвитку, гідного бути адміністративним та економіко-політичним центром району.

За оптимального плану, розташування адміністративних одиниць в районі Єн Мо в період 2023-2025 років також, як очікується, зменшить тягар виплати заробітної плати та допомоги, інших видів діяльності з державного бюджету для низки кадрів, державних службовців та непрофесійних працівників, сприяючи збільшенню бюджетних ресурсів для реалізації реформи політики заробітної плати, покращенню якості кадрів та державних службовців або зосередженню ресурсів на інвестиціях та розвитку.

Організація адміністративних одиниць у Єн Мо. Розширення простору для створення можливостей для розвитку. — Розташування адміністративних одиниць гарантує відсутність перешкод для життя людей. На фото: Виконання адміністративних процедур в єдиному центрі обслуговування населення міста Єн Тхінь (Єн Мо).

Не заважайте людям жити

Керуючись девізом, що організація адміністративних одиниць на рівні комуни повинна бути спрямована на досягнення кількох цілей, не лише оптимізації апарату, але й розширення простору, створення можливостей для розвитку, районний партійний комітет та Народний комітет округу Єн Мо зосередилися на керівництві та управлінні реалізацією Проекту організації адміністративних одиниць на рівні комуни на період 2023-2025 років у округу, щоб забезпечити гласність, демократію відповідно до належного порядку, процедур, правових норм та відповідно до фактичної ситуації в місцевості; не спричиняючи порушень у житті людей.

Товариш Тран Куанг Дуань, голова Народного комітету комуни Май Сон, сказав: «Під час процесу впровадження, окрім основних переваг, комуна Май Сон також зіткнулася з певними труднощами, особливо з психологією частини людей, які все ще хвилювалися, що перетворення адміністративних одиниць призведе до змін адресної інформації в усіляких записах і документах громадян та організацій; виникнуть адміністративні справи, які не будуть завершені та їх доведеться перенести зі старої одиниці до нової; людям, які приїжджають для виконання робіт, пов’язаних з урядом, доведеться їхати далі, не так зручно для транспортування, як до об’єднання; управління та використання старих штаб-квартир після перетворення. З іншого боку, перетворення адміністративних одиниць також мало більш-менш великий вплив на мислення кадрів, державних службовців та працівників державного сектору...»

Зіткнувшись із вищезазначеною реальністю, Партійний комітет – Народний комітет комуни зосередився на керівництві та просуванні пропагандистської роботи в багатьох формах, таких як: організація зустрічей ключових посадовців; включаючи реалізацію Проекту реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня в районі Єн Мо на період 2023-2025 років у рамках регулярної діяльності партійних осередків, тим самим допомагаючи кадрам та членам партії зрозуміти партійні директиви та державну політику; оперативно розуміти думки та прагнення членів партії та народу. Водночас, сприяти роботі з розбудови партії та уряду, підтримувати політичну безпеку та соціальний порядок, забезпечувати нормальне функціонування виробництва та повсякденної діяльності, а також не дозволяти реорганізації адміністративних одиниць порушувати життя людей. Таким чином, було створено високий консенсус. Це підтверджується тим фактом, що коли їхню думку запитували, до 99,35% виборців комуни Май Сон погодилися з об'єднанням комуни Май Сон з комуною Кхань Тхионг для утворення нової адміністративної одиниці під назвою комуна Кхань Тхионг.

Після затвердження Проекту впорядкування адміністративних одиниць , район Єн Мо доручив населеним пунктам, на які поширюється дія цього упорядкування, зібрати думки виборців та передати їх народним радам усіх рівнів. В результаті, до 5 квітня 2024 року комуни та міста завершили збір думок виборців та схвалили Проект народним радам комунального рівня, причому понад 98,55% виборців погодилися з ним. На основі думок виборців, 10 квітня відбулося засідання Народної ради району Єн Мо, яка схвалила Проект.

Завдяки активній участі партійних комітетів та органів влади всіх рівнів, а також гнучкості у впровадженні, облаштування адміністративних одиниць комунального рівня в районі Єн Мо здійснюється за графіком та відповідно до процесу. Наступним часом, після схвалення Постійним комітетом Національних зборів Проекту облаштування адміністративних одиниць комунального рівня, район облаштує та консолідує організаційний апарат, розмістить персонал, державних службовців, державних службовців та працівників в установах, організаціях та підрозділах адміністративних одиниць комунального рівня для реалізації цього угоди в період 2023-2025 років. Зосередиться на врегулюванні режиму та політики щодо надлишкових кадрів комунального рівня та державних службовців в адміністративних одиницях комунального рівня для реалізації цього угоди в період 2023-2025 років, поєднуючи це з впровадженням політики оптимізації фонду оплати праці, мобілізації та ротації кадрів комунального рівня та державних службовців у комунах, які не підпадають під дію угоди в районі.

Поряд з цим, район зосереджується на розробці плану управління штаб-квартирами та державними активами установ, організацій та підрозділів в адміністративних одиницях комунального рівня, які будуть реорганізовані у період 2023-2025 років, уникаючи марнотратства. Здійснити конвертацію документів у зв'язку зі змінами меж та назв адміністративних одиниць комунального рівня, які будуть реорганізовані у період 2023-2025 років, створюючи максимальну зручність для окремих осіб, організацій та підприємств...

Стаття та фотографії: Май Лан

Джерело