Створення правового коридору для цифрових активів

DNVN – Ринок цифрових активів швидко зростає, але йому бракує правової бази, що створює багато потенційних ризиків. Проект Закону про індустрію цифрових технологій доповнює принципи, доручає уряду надати детальні вказівки та розглядає механізм «пісочниці» для вдосконалення правової бази.

Згідно зі звітом Постійного комітету Національних зборів про прийняття, роз'яснення та перегляд проекту Закону про індустрію цифрових технологій (CCNNS), висловлені думки про необхідність регулювання цифрових активів у цьому законопроекті, з конкретною класифікацією цифрових активів для різних варіантів управління. Додати контент, що вимагає транзакцій з цифровими активами, щоб забезпечити дотримання правових норм щодо захисту прав споживачів, таким чином, щоб транзакції з цифровими активами забезпечували право споживачів на доступ до прозорої та легкої для розуміння інформації. Водночас чітко визначити обов'язки постачальників послуг цифрових активів, а також забезпечити відповідні механізми вирішення спорів.

Щодо класифікації цифрових активів, враховуючи думки депутатів Національних зборів, законопроект скоригував цей зміст у статті 54 у напрямку регулювання критеріїв класифікації цифрових активів на основі мети використання, характеристик, технології та інших критеріїв та впроваджував їх відповідно до Урядових постанов відповідно до практичних умов.

Нормативні акти щодо управління цифровими активами включають управління створенням, використанням, обміном, постачанням цифрових активів, податкові зобов'язання за діяльність, пов'язану з цифровими активами, захист прав споживачів, підвищення обізнаності про цифрові активи, заходи щодо боротьби з порушеннями законів, пов'язаних з цифровими активами тощо. Уряду доручено регулювати повноваження та управління цифровими активами у спеціалізованих сферах відповідно до практичних умов.

Одним із нових та досить помітних пунктів у проекті Закону CNCNS є перше введення концепції цифрових активів.

Щодо додавання деяких більш детальних правил, пов’язаних з цифровими активами, з урахуванням думок депутатів Національних зборів, законопроект було доповнено положеннями про «заходи щодо вжиття заходів щодо порушень законодавства, пов’язаних з цифровими активами», у пункті d, пункті 2, статті 54.

Крім того, впроваджуючи політику інноваційного законодавчого мислення та розробки законів відповідно до повноважень Національних зборів , законопроект лише визначає основні принципи для створення правового коридору для цифрових активів. Детальний зміст повноважень та управління цифровими активами, включаючи зміст захисту прав споживачів, обов'язки постачальників послуг цифрових активів, механізми вирішення спорів тощо, буде детально визначено Урядом відповідно до кожного типу цифрових активів та практичних умов.

Деякі думки стверджують, що цифрові активи – це нове питання, тому потрібно більше інвестувати в дослідження та ретельну перевірку. Додайте поняття «цифрових грошей» до цифрових активів. У випадку, якщо буде встановлено, що необхідно посилатися на інші закони, має бути план пояснення причин окремих правил; необхідно уточнити етапи життєвого циклу цифрових активів...

Щодо цього питання, для отримання більшої теоретичної та практичної основи для завершення змісту, Постійний комітет Національних зборів доручив агентству, відповідальному за перегляд, координувати з агентством, відповідальним за розробку законопроекту, роботу з відповідними установами, включаючи Міністерство фінансів, Державний банк В'єтнаму, Банківську асоціацію В'єтнаму та Асоціацію блокчейну В'єтнаму.

Шляхом обговорення та обміну думками склалися два потоки думок. Перший потік вважає, що це нове та складне питання, тому слід викласти лише загальні концепції та принципи, а уряд має надати детальні правила для забезпечення стабільності законодавства. Другий потік пропонує додати деякі концепції, зокрема класифікувати цифрові активи та мати правила надання пов'язаних послуг для захисту прав споживачів, запобігання шахрайству, аферам, відмиванню грошей, фінансуванню тероризму тощо.

Постійний комітет Національних зборів вважає, що цифрові активи – це нове, складне, розвивається та швидкозмінне питання. Наразі у світі немає комплексної правової бази з цього питання, і досі існують різні погляди.

Таким чином, з метою забезпечення доцільності, гнучкості та стабільності правової системи, Постійний комітет Національних зборів погоджується з першою думкою та частково доповнює другу думку щодо управління вмістом цифрових активів і доручає Уряду розробити детальні правила відповідно до практичних умов...

За словами пана Дау Ань Туана, заступника генерального секретаря та керівника юридичного відділу VCCI, одним із нових та досить помітних пунктів у проекті закону CNCNS є перше введення концепції цифрових активів. Хоча цифрові активи або віртуальні валюти розвивалися на практиці, з точки зору законодавства, ми, здається, не встигаємо за цим, у нас немає правової бази для цього типу активів.

Інвестиційна та бізнес-діяльність у цій сфері можуть формуватися та розвиватися лише за наявності офіційної правової бази. Через відсутність офіційної правової бази останнім часом інвестиційна та бізнес-діяльність були змушені покинути В'єтнам.

За словами експертів, ринок цифрових активів у В'єтнамі досі не є чітко керованим. Відсутність чіткої правової бази призводить до того, що інвестори стикаються з багатьма ризиками, такими як шахрайство, втрата інформаційної безпеки або проблеми, пов'язані з відмиванням грошей та фінансовим шахрайством. Це також призводить до значних втрат доходів державного бюджету, коли транзакції переважно відбуваються на міжнародних біржах або через неофіційні канали.

Зіткнувшись із вищезазначеною ситуацією, наприкінці лютого Генеральний секретар То Лам доручив провести дослідження щодо застосування механізму контрольованого тестування (пісочниці) у сфері цифрових активів. Міністерству фінансів, у координації з Державним банком В'єтнаму, було доручено подати уряду законодавчу базу для управління цифровими активами у березні цього року.

Місячне сяйво