Усунення вузьких місць, вивільнення ресурсів для національної енергетики

Депутати Національних зборів запропонували вдосконалити правову базу, надати пріоритет нагальним напрямкам та забезпечити безпеку гідроенергетики для задоволення високих потреб зростання, забезпечення енергетичної безпеки та сталого розвитку.

Сцена засідання Національних зборів вдень 8 грудня. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Прорив у механізмі розвитку морської вітроенергетики та інфраструктури передачі енергії

8 грудня, обговорюючи в залі засідань проект Резолюції Національних зборів про механізми та політику розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років, багато депутатів Національних зборів наголосили на необхідності нових, проривних механізмів для усунення давніх перешкод в енергетичному секторі, особливо у сфері морської вітроенергетики, передачі електроенергії та забезпеченні безпеки гідроенергетики.

Думки були зосереджені на пропонуванні рішень для забезпечення енергетичної безпеки , задоволення високих вимог щодо зростання, виконання зобов'язань NetZero та підвищення економічної конкурентоспроможності.

Делегат Нгуєн Хай Нам ( Хюе ) зазначив, що для досягнення економічного зростання понад 10% з 2026 року потреба в розвитку енергетики, особливо електроенергетики, є дуже великою. Зокрема, морська вітроенергетика є важливим напрямком, але все ще існує багато правових проблем, які потребують вирішення.

Виступає делегат Нгуєн Хай Нам (Хюе). (Фото: DUY LINH)

За словами делегатів, цей сектор стикається з п'ятьма основними правовими труднощами та проблемами, зокрема: по-перше, планування не синхронізоване. Просторове планування не затверджене, через що проекти морської вітроенергетики не мають міцної правової основи для реалізації, хоча в плануванні енергетичного сектору є цілі.

По-друге, механізм ціноутворення не є доцільним. Бракує чіткої, привабливої ​​та довгострокової політики й механізмів ціноутворення для проектів морської вітроенергетики, щоб залучити міжнародних та вітчизняних інвесторів.

По-третє, щодо правил розподілу морських акваторій: немає чітких інструкцій щодо порядку та процедур оренди та розподілу морських акваторій для обстеження, дослідження, будівництва та експлуатації морських проектів відновлюваної енергетики.

По-четверте, щодо процедур та критеріїв відбору інвесторів: бракує конкретних правил щодо процедур та критеріїв відбору інвесторів для великомасштабних проектів морської вітроенергетики з високим інвестиційним капіталом. Зокрема, витрати на обстеження є дуже високими.

По-п'яте, децентралізація оцінки/затвердження інвестицій: досі існують труднощі з повноваженнями щодо затвердження інвестиційної політики для проектів морської вітроенергетики.

Зіткнувшись із вищезазначеними труднощами та перешкодами, делегат Нгуєн Хай Нам запропонував рішення для сприяння розвитку, щоб створити прорив у галузі морської вітроенергетики. Відповідно, В'єтнаму необхідно впровадити синхронні рішення з точки зору законодавства, механізмів та інфраструктури.

По-перше, удосконалити правову базу: створити міцний правовий коридор, що охоплюватиме питання від геодезії та розподілу морських зон до інвестицій та експлуатації.

По-друге, затвердити синхронне планування: терміново завершити та затвердити планування, яке слугуватиме основою для чіткого визначення пріоритетних напрямків розвитку морської вітроенергетики.

По-третє, регулювання розподілу/оренди моря, пришвидшення дослідницької діяльності: Видати чіткі правила щодо процедур оренди морської поверхні та видачі ліцензій на дослідження та дослідження для проектів вітроенергетики.

По-четверте, розробити відповідний механізм ціноутворення та типовий контракт: Незабаром запровадити механізм ціноутворення на морську вітроенергетику, конкурентний тендер, розумний, що забезпечує конкурентоспроможність та привабливість, який можна гнучко коригувати відповідно до технології та масштабу проекту. Розробити Угоду про купівлю-продаж електроенергії (PPA) з положеннями про гарантію ризиків, такими як положення про зупинення/дефляцію, що допоможе інвесторам легко мобілізувати капітал від міжнародних фінансових установ.

По-п'яте, прозорий процес відбору інвесторів. Запровадити публічний та прозорий процес торгів/аукціонів для відбору спроможних інвесторів для реалізації проектів, передбачених Планом розвитку енергетичного сектору.

По-шосте, сприяти процесу впровадження та розвитку ланцюга поставок. Розвивати підтримку ланцюга поставок та людських ресурсів. Мати механізми підтримки та стимулювання (такі як зелене кредитування) для сприяння локалізації ланцюга поставок обладнання (фундамент, спеціалізовані порти, монтажні судна) та навчанню високотехнологічних людських ресурсів.

Виступає делегат Нгуєн Тхі Лан (Ханой). (Фото: DUY LINH)

Делегат Нгуєн Тхі Лан (Ханой) наголосив, що проєкт резолюції є «дуже терміновим» з трьох причин: система електроенергетики є вузьким місцем для високотехнологічного сільського господарства, логістики та досліджень; тиск з боку зобов'язань ЄС щодо NetZero та механізму CBAM; багато проектів передачі енергії, відновлюваної енергетики, зрідженого природного газу та морської вітрової енергетики «чекають на механізми».

Щоб завершити проєкт, пані Лан запропонувала 4 групи змісту: По-перше, додати концепцію енергії з біомаси до статті 3, вважаючи це перевагою В'єтнаму та придатністю для циркулярної економіки.

По-друге, у статтях 6 та 7 пріоритет слід надати місцевим коригуванням планування передачі електроенергії для ключових сільськогосподарських регіонів, таких як дельта Меконгу, Центральне нагір'я та дельта Червоної річки, де існує великий попит на електроенергію для зберігання, переробки та логістики.

По-третє, у статті 22 про запаси нафти необхідно додати вказівки щодо збільшення частки біопалива, такого як E5, E10, SAF; водночас мобілізувати університети та дослідницькі інститути для участі в дослідженнях та випробуваннях.

По-четверте, щодо розвитку маломасштабної ядерної енергетики (стаття 12), делегати вважають, що це відповідний вибір для початкового етапу, головним чином для досліджень, навчання та освоєння технологій. Початковий етап вимагає провідної ролі держави через великі інвестиції, тривалий період відновлення та високий ризик. Після накопичення достатніх потужностей В'єтнам може розширити масштаби та залучити приватний сектор; дорожня карта від маломасштабної до великомасштабної відповідає міжнародній практиці.

Забезпечення абсолютної безпеки гідроенергетики: «Якщо це небезпечно, цього точно не слід робити»

Виступає делегат Нгуєн Ань Трі (Ханой). (Фото: DUY LINH)

Делегат Нгуєн Ань Трі (Ханой) зосередився на коментарях щодо гідроенергетики – галузі, яка, за його словами, є «дуже важливою, але не згаданою» в проекті резолюції, навіть попри те, що в багатьох населених пунктах сталися скиди паводків, що завдали шкоди.

Він заявив, що гідроелектростанції повинні забезпечувати такі функції, як зберігання води для виробництва електроенергії, зрошення, аквакультуру, туризм та регулювання навколишнього середовища; але найголовніше, вони не повинні завдавати шкоди людям або впливати на людське життя.

За словами делегатів, для забезпечення безпеки гідроелектростанцій необхідно: мати достатньо велику ємність, розраховану на безпечну кількість опадів за 200 років або більше; під час сезону дощів зберігати максимум 50% ємності; належним чином експлуатувати донний водозлив; точно прогнозувати погоду; категорично не скидати паводкові води, коли рівень води високий нижче за течією.

Він сказав, що майже 20 малих гідроелектростанцій скидали паводкові води, що завдало шкоди нижче за течією, вказавши на три основні групи причин: розташування станції на крутій місцевості; невеликі водосховища з недостатньою місткістю; та несвоєчасне виконання експлуатаційних процедур та повідомлень про скидання паводкових вод.

Хоча це питання було згадано у Звіті 921 уряду, у проекті Резолюції воно ще не згадане. Делегати запропонували Національним зборам та уряду розглянути 3 групи рекомендацій: переглянути всі малі та середні гідроелектростанції, що працюють, усунути причини паводкових скидів; якщо ні, закрити їх. У разі завданої шкоди має бути виплачена компенсація, у разі загибелі – кримінальне переслідування.

Водночас необхідно переглянути всі затверджені проекти малих та середніх гідроелектростанцій, при цьому малі гідроелектростанції не слід будувати в крутих гірських районах, з багатьма потоками або в місцях без безпечних процедур експлуатації.

Крім того, пріоритет слід надавати інвестуванню у великі гідроелектростанції, забезпечуючи високий рівень безпеки, одночасно розвиваючи вітрову та сонячну енергетику для заміни малих гідроелектростанцій відповідно до технологічних переваг та умов В'єтнаму.

Делегати запропонували включити вищезазначений зміст до Резолюції, чітко висловивши точку зору: «Якщо ми будуємо гідроелектростанції, ми повинні робити це безпечно. Якщо це небезпечно, ми точно не повинні цього робити».

Міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн виступив з поясненням та уточненням думок депутатів Національних зборів на засіданні. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Пояснюючи на зустрічі думку делегата Трі, міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн зазначив, що чинні правові норми, що стосуються малої гідроенергетики, все ще є відносно доречними.

Він зазначив, що мала гідроенергетика – це довгостроковий проект, не надто терміновий, тому відомство, яке розробляє закон, з повагою приймає думки делегатів і врахує їх у процесі перегляду та внесення змін до Закону про електроенергію, який, як очікується, буде впроваджено у 2026 році.

Щодо морської вітроенергетики, міністр заявив, що чинна правова політика є відносно завершеною; цінова рамка була опублікована з червня 2025 року з конкретними правилами для кожного регіону. В'єтнам має великий потенціал з більш ніж 3000 км берегової лінії, але це абсолютно новий вид енергії, який пов'язаний з факторами національної безпеки на морі.

Міністр зазначив, що країна має довгу територію та лише один вихід до моря. Якщо одночасно розвивати морську вітроенергетику, необхідно розраховувати та враховувати складні ситуації, які можуть виникнути, особливо в майбутньому, коли зовнішні фактори будуть дуже значними.

Міністр Нгуєн Хонг Дьєн наголосив, що уряд має діяти поступово, обережно, використовуючи потенціал та навчаючись на досвіді для забезпечення безпеки та сталого розвитку.

Джерело: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html