Продовжуючи програму 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї, дискусійної сесії в залі (ранок 27 листопада), делегат Національної асамблеї Чан Куок Туан - член Постійного комітету провінційної партії, директор Департаменту промисловості та торгівлі провінції Віньлонг взяв участь в обговоренні проекту Закону про інвестиції (зі змінами).
 |
На дискусійній сесії делегат Національних зборів Чан Куок Туан заявив, що після вивчення Звіту № 679/BC-BTC від 25 листопада 2025 року Міністерства фінансів він отримав та пояснив думки делегатів Національних зборів, які обговорювали в Групі проект Закону про інвестиції (зі змінами). Делегат високо оцінив дух відкритості та зусилля щодо поглинання відомства, що розробляє законопроект, а нещодавно оновлений проект Закону чітко продемонстрував дух інституційної реформи, спрямованої на прозоре, стабільне, конкурентне на міжнародному рівні інвестиційне середовище, відповідно до орієнтації Резолюції 66-NQ/TW та Резолюції 192 Національних зборів про доповнення Плану соціально-економічного розвитку на 2025 рік.
Однак, вивчаючи документи проєкту Закону та безпосередньо співпрацюючи з багатьма підприємствами, делегати усвідомили, що все ще існує низка ключових питань, які потребують подальшого дослідження та вдосконалення, щоб Закон про інвестиції (зі змінами) міг справді стати «Законом про створення розвитку», формуючи достатньо міцну правову основу для розкриття та залучення соціальних ресурсів, особливо в контексті нашої мети двозначного зростання з 2026 року. Делегати зосередилися на стратегічному питанні, викладеному в пункті 4 статті 23 проєкту Закону, який передбачає, що «Механізм затвердження інвестиційної політики та одночасного затвердження інвесторів» є таким:
Резолюція 68-NQ/TW про розвиток приватного сектору , щоб він став найважливішою рушійною силою національної економіки, чітко визначає вимогу «формування галузевих ланцюгів, ланцюгів створення вартості та ланцюгів поставок». Для того, щоб ці ланцюги були такими, має існувати правовий механізм, який би гарантував, що інвестори можуть синхронно реалізовувати ланцюг взаємопов’язаних проектів, а не подавати заявки на кожен проект окремо. Насправді багато великих інвесторів запропонували ланцюги відновлюваної енергетики, нової енергетики та допоміжних галузевих проектів... відповідно до галузевого та місцевого планування. Ці проекти вважаються такими, що здатні створювати регіональний імпульс зростання та мати сильні наслідки.
Однак, чинний Закон про інвестиції та проект Закону про інвестиції (зі змінами) ще не передбачають механізму, який би дозволив інвестору бути затвердженим одночасно для всього ланцюга проектів. Відсутність такого механізму призвела до втрати синхронізації в інфраструктурі та експлуатації; тривалих адміністративних процедур; зниження мотивації пропонувати масштабні проекти та ненавмисно «блокувати» проекти, які нам терміново потрібні для досягнення запропонованої мети високого зростання. Це «інституційне вузьке місце», яке ми дуже чітко бачимо, але ще не вирішене.
Відповідно, пункт 4 статті 23 проекту Закону додав 4 випадки, коли одночасно затверджуються як інвестиційна політика, так і інвестори, але досі немає підстав для галузево пов’язаних ланцюгів проектів. Тому делегат запропонував додати додатковий пункт до пункту 4 статті 23 такого змісту: «e) Ланцюжки проектів (включаючи нові інвестиційні проекти та діючі проекти), запропоновані інвесторами для синхронного об’єднання технічної інфраструктури або формування галузево пов’язаних кластерів, ланцюгів створення вартості, ланцюгів постачання продуктів і послуг, забезпечуючи ефективну експлуатацію та функціонування; водночас доручити Уряду детально уточнити». Пропозиція делегата додати вищезазначені положення є цілком обґрунтованою з 3 конкретними причинами, а саме:
По-перше, безпосередньо інституціоналізувати дух Резолюції 68-NQ/TW щодо розвитку приватного сектору як найважливішої рушійної сили національної економіки, особливо вимогу розвитку галузевих кластерів, ланцюгів створення вартості та ланцюгів поставок.
По-друге, це не впливає на принципи конкуренції та прозорості, оскільки це регулювання застосовується лише тоді, коли: інвестори проактивно пропонують; водночас цей ланцюг проектів має відповідати галузевому плануванню, місцевому плануванню та не підлягати аукціону чи торгам згідно із Законом про землю та Законом про торги.
По-третє, це регулювання допоможе скоротити час підготовки інвестицій, зменшити адміністративні витрати та створити стимули для великих підприємств інвестувати в комплекси регіонального масштабу.
За словами делегата, після прийняття цього положення, Закон про інвестиції (зі змінами) стане головною рушійною силою для пришвидшення роботи адміністративного процесу, створюючи імпульс для вищого економічного зростання. Однак, щоб уникнути зловживань та забезпечити прозорість вищезазначеного запропонованого змісту, уряду рекомендується надати чіткі та суворі вказівки та положення щодо критеріїв визначення ланцюга галузевих проектів; механізм публічного та прозорого інформування та ретельного моніторингу іншого пов'язаного змісту... Це допоможе цьому механізму просувати свої цілі, обмежити зловживання та створити довіру для інвесторів. Додавання вищезазначеного положення до пункту 4 статті 23 проекту Закону матиме величезний вплив:
створити правовий механізм для інтегрованих «суперпроектів», які пропонують багато корпорацій.
значно скоротити витрати та час процедури.
, підвищити конкурентоспроможність В'єтнаму у залученні регіональних інвестицій;
забезпечити прозоре державне управління та повну підзвітність.
Якщо ми справді хочемо, щоб приватний сектор став важливою рушійною силою економіки, Закон про інвестиції (зі змінами) цього разу має прокласти шлях та усунути найбільше вузьке місце в моделі інвестування проектного ланцюга.
Делегат Національних зборів Чан Куок Туан, прагнучи рішучих реформ та підтримки бізнесу, вважає, що Національні збори ретельно розглянуть питання про створення прориву для інвестиційного середовища в новий період.
ЄН НХУ (записано)
Джерело: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/thao-go-diem-nghen-cho-dau-tu-chuoi-du-an-trong-luat-dau-tu-sua-doi-fe63550/
Коментар (0)