Трейдери, які розповсюджують та торгують бензином один з одним, мають багато ризиків.

Пані Нгуєн Туй Хієн, заступниця директора Департаменту внутрішнього ринку ( Міністерство промисловості і торгівлі ), відповіла пресі щодо проекту Указу, що замінює Укази про торгівлю нафтою.

Пані Нгуєн Туй Хієн, заступниця директора Департаменту внутрішнього ринку (Міністерство промисловості і торгівлі), виступила на конференції для обговорення та досягнення консенсусу щодо завершення проекту Указу, що замінює Указ № 83/2014/ND-CP про торгівлю нафтою, та Указів про внесення змін та доповнень до Указу № 83/2014/ND-CP, яка відбулася вдень 2 жовтня.

ПВ: Після певного періоду розвитку на ринку нафтопродуктів було багато трейдерів, включаючи дистриб'юторів. Пані, згідно із законом, як регулюється діяльність дистриб'юторів нафтопродуктів? Пані Нгуєн Туї Хієн : Згідно з чинними правилами, нафта є умовним бізнес-объектом. Беручи участь у ринку, трейдери повинні дотримуватися умов, а також здійснювати права та обов'язки в кожному сегменті, в якому вони беруть участь. Дистриб'ютори повинні наразі дотримуватися умов щодо об'єктів, що обслуговують підприємницьку діяльність, таких як: наявність 5 афілійованих магазинів, 10 роздрібних агентів, наявність складів, резервуарів, транспортних засобів, що належать або орендуються більше 5 років... Щодо прав: їм дозволено купувати нафту у оптових торговців нафтою та інших дистриб'юторів нафтопродуктів; торгувати нафтою у формі передачі афілійованим системам відповідно до Комерційного закону; вести бізнес за методом франчайзингу; продавати роздрібну торгівлю в афілійованих магазинах, продавати підрозділам, які безпосередньо використовують її для виробництва... Щодо зобов'язань: вони повинні нести відповідальність за якість, кількість та ціну продажу у своїй системі; моніторити та нести відповідальність за систему реєстрації системи, реєструвати час продажів, дотримуватися правил пожежної безпеки та гасіння... Репортер: Видно, що з приблизно 300 дистриб'юторами нафтопродуктів ринок нафтопродуктів є більш розвиненим та конкурентним. Але які ризики пов'язані з цим ринком, пані? Пані Нгуєн Туї Хієн: Останнім часом, впроваджуючи погляди та директиви партії, державні механізми та правова політика щодо торгівлі нафтою створили умови для участі економічних секторів у діяльності з постачання нафтопродуктів на внутрішній ринок. Багато дистриб'юторів нафтопродуктів сформувалися та розвинулися, щоб стати важливою ланкою в системі розподілу нафтопродуктів, створюючи повноцінну систему розподілу, починаючи від етапу створення джерела (імпорт, закупівля на заводі) - розподіл - роздрібна торгівля. З урахуванням положень про права та обов'язки, зазначених вище, діяльність дистриб'юторів у минулому виявила низку моментів, на які, в процесі інспекції, перевірки та розслідування, інспекційні, експертизні та слідчі органи вказали: (1) Дозвіл дистриб'юторам нафтопродуктів купувати нафту один в одного створює багато проміжних рівнів на етапі дистрибуції (вторинний ринок), збільшуючи витрати на цьому етапі, що є однією з причин низьких знижок на роздрібному етапі, що відбиває бажання підприємств продавати нафту на ринку. (2) Купівля-продаж нафти між дистриб'юторами нафтопродуктів насправді призводить до споживання однакової кількості нафти на ринку, але включається до звітів про споживання нафти багатьох дистриб'юторів нафтопродуктів, створюючи "віртуальні" показники споживання на ринку, що ускладнює для державних органів управління контроль за пропозиціями та регулювання ринку. (3) Поточна практика купівлі-продажу бензину дистриб'юторами бензину між собою фактично служить фінансовим бізнес-цілям підприємства, створюючи дохід для дистриб'юторів бензину для підтвердження своєї фінансової спроможності при позичанні коштів у банках, що не забезпечує правильної мети торгівлі бензином для задоволення споживчих потреб населення. (4) Купівля та продаж бензину серед дистриб'юторів також ускладнює для банків управління та контроль грошових потоків в обігу.

ПВ: Щодо права купівлі-продажу бензину між дистриб'юторами бензину. Проект Указу передбачає, що дистриб'юторам дозволено КУПУВАТИ бензин у оптових продавців бензину та ПРОДАВАТИ бензин агентствам, організаціям та заводам для обслуговування виробництва; постачати бензин роздрібним продавцям бензину. Таким чином, дистриб'юторам не дозволяється купувати та продавати бензин один з одним. Навіщо чітко регулювати купівлю-продаж бензину такими дистриб'юторами, пані? Пані Нгуєн Туї Хієн : Проект Указу про торгівлю бензином побудував систему розподілу бензину з 3 рівнями (сегментами): оптові продавці імпорту-експорту нафти - дистриб'ютори нафти - роздрібні продавці нафти. Водночас, Проект конкретно визначає умови, права та обов'язки торговців у кожному сегменті. Нафта є умовним об'єктом господарювання. Беручи участь у ринку, підприємства повинні відповідати умовам, здійснювати права та обов'язки в кожному сегменті, в якому бере участь бізнес. Впровадження висновків інспекційних, експертизних та слідчих органів, зменшення проміжного рівня в розподілі нафти, як представлено. Проект Указу розроблений у напрямку скасування правил купівлі-продажу нафти між дистриб'юторами нафти, ліквідуючи «віртуальні» дані про кількість нафти, спожитої на ринку. Таким чином: (1) Допомога трейдерам нафти у точному розрахунку кількості нафти, спожитої всередині країни, для закупівлі у вітчизняних та іноземних виробників для задоволення внутрішнього споживання; (2) Державні органи управління точно визначають потреби внутрішнього споживання для здійснення щорічного розподілу загальних ресурсів трейдерам нафти для забезпечення постачання для внутрішнього споживання. Доповідач: Існує багато думок, що якщо такі правила суперечать правилам, порушують закони про підприємницьку діяльність, не забезпечують справедливості відповідно до ринкових принципів... Яка думка державного органу управління щодо таких думок? Пані Нгуєн Туї Хієн : Деякі думки стверджують, що правило, яке забороняє дистриб'юторам нафти купувати та продавати нафту один з одним, може мати фактори, що обмежують конкуренцію на ринку, не забезпечують справедливості відповідно до ринкових принципів, викликаючи реакцію дистриб'юторів нафти, що вони зазнають дискримінації. Однак торгівля нафтою є умовною галуззю інвестицій у бізнес, тому трейдери повинні дотримуватися умов під час участі в бізнесі. Положення, яке забороняє дистриб'юторам нафтопродуктів купувати та продавати нафту один з одним, не усуває конкуренцію на ринку. Трейдери в кожному сегменті ринку все ще можуть вільно конкурувати один з одним. Водночас це положення також створює мотивацію для трейдерів розвиватися в напрямку вищих сегментів ринку (ставати ключовими трейдерами). Доповідач : Міністерство промисловості і торгівлі завершує роботу над цим проектом указу, щоб замінити 3 укази про торгівлю нафтою. Які переваги має проект у забезпеченні як ринкового механізму, так і механізму державного управління цим умовним бізнес-напрямком? Пані Нгуєн Туї Хієн : Для забезпечення публічності та прозорості в управлінні, створення соціального консенсусу, проект Указу чітко визначає мету управління як сприяння забезпеченню національної енергетичної безпеки; принцип управління полягає в дотриманні ринкового механізму з державним управлінням, узгодженні інтересів споживачів, підприємств, що використовують бензин та нафту, та підприємств, що торгують бензином та нафтою, зменшенні посередників у ланцюжку постачання бензину. Відповідно, деякі нові пункти в проекті Указу такі: 1. Механізм управління цінами на бензин Проект Указу передбачає формулу для розрахунку цін на бензин підприємствами, передбачає, що держава публікує ціноутворюючі фактори, за допомогою яких підприємства можуть самостійно визначати ціни, декларувати ціни та надсилати документи про декларацію цін та повідомлення про ціни компетентним органам державного управління для нагляду. 2. Стабілізація цін на бензин Проект передбачає, що стабілізація цін на бензин здійснюється відповідно до положень Закону про ціни 2023 року (чинного з 1 липня 2024 року), оскільки Закон про ціни чітко визначає перелік товарів та послуг, що підлягають стабілізації цін, випадки стабілізації та заходи щодо реалізації стабілізації цін. 3. Додаткові умови для ключових трейдерів бензину - Наявність досвіду роботи дистриб'ютором бензину не менше 36 місяців, щоб трейдери мали досвід торгівлі бензином. - Підключення до мережі Міністерства промисловості і торгівлі щодо даних про зберігання бензину, реалізація загальних джерел бензину... для контролю пропозиції та попиту на бензин на ринку. - Відповідальність за реалізацію загального джерела бензину не менше 100 000 ^м3 , тонн бензину на рік. 4. Для дистриб'юторів бензину Проект Указу скасовує положення про те, що дистриб'ютори бензину повинні резервувати бензин для обігу протягом 5 днів; Скасувати умови щодо зберігання нафтопродуктів та приміщень для перевірки якості нафтопродуктів. Крім того, щоб уникнути кругової торгівлі та створення багатьох проміжних рівнів, проект Указу передбачає, що дистриб'юторам нафтопродуктів не дозволяється купувати та продавати нафту один в одного, а дозволяється купувати нафту лише у головного трейдера нафтопродуктів (підприємства, відповідального за забезпечення постачання нафтопродуктів на ринок). 5. Проект Указу скасовує положення щодо нафтосервісної діяльності, оскільки після перегляду Закон про інвестиції не передбачає, що нафтосервісна діяльність є умовним інвестиційним та бізнес-сектором. 6. Резерви обігу нафтопродуктів Чинні положення щодо резервів обігу нафтопродуктів не є чіткими та конкретними, що призводить до плутанини у впровадженні. Проект Указу чіткіше регулює резерви обігу нафтопродуктів, ніж раніше. 7. Адміністративна реформа - Скасувати умови щодо професійних сертифікатів з пожежної безпеки та гасіння пожеж, охорони навколишнього середовища. Трейдери несуть відповідальність за виконання положень чинного законодавства про пожежну безпеки та гасіння пожеж, а також охорони навколишнього середовища під час ведення бізнесу. - Скасувати умову володіння або оренди засобів для транспортування бензину та нафти, оскільки насправді транспортування бензину та нафти є неминучим кроком, коли підприємства вводять бензин та нафту в обіг. - Скасувати вимогу для підприємств надавати свідоцтво про реєстрацію бізнесу в заявці на отримання свідоцтва або свідоцтва про право на ведення бізнесу. - Не регулювати використання знаків та торгових марок. Натомість, проект Указу передбачає, що підприємства домовляються про використання знаків та торгових марок один з одним та дотримуються положень відповідних законів. Репортер: Дякуємо! Джерело: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm