Продовжити перегляд та вдосконалення правової бази для процесу національної цифрової трансформації

Національні збори обговорили такі проекти: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища; Закон про цифрову трансформацію, проект Постанови Національних зборів, що передбачає низку політичних механізмів для усунення труднощів в організації виконання Закону про землю.

Делегат Національних зборів міста Дананг Тран Чі Куонг виступає в залі обговорень. (Фото: DANG ANH)

1 грудня, продовжуючи 10-ту сесію, Національні збори обговорили в залі засідань такі проекти: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища; Закон про цифрову трансформацію та проект Постанови Національних зборів, що передбачає низку політичних механізмів для усунення перешкод в організації виконання Закону про землю.

Вранці, під керівництвом Голови Національних зборів Чан Тхань Мана , Національні збори проголосували за схвалення поправки та доповнення до порядку денного 10-ї сесії, додавши до порядку денного 7 пунктів без зміни загального робочого часу сесії.

Захист навколишнього середовища має бути на найвищому рівні.

Питання управління та експлуатації рідкоземельних корисних копалин привернуло увагу багатьох делегатів. Висловивши повну згоду з додаванням окремого розділу про рідкоземельні елементи до перегляду Закону про геологію та корисні копалини, делегат Чінь Тхі Ту Ань (делегація Лам Донг) зазначив, що законопроект має затвердити принцип управління ресурсами рідкоземельних елементів на основі науки та суворого контролю ризиків, в якому охорона навколишнього середовища має бути поставлена ​​на найвищий рівень. Необхідно встановити обов'язкові пороги технічної безпеки, і до участі допускаються лише підприємства з технологічними можливостями, фінансовими можливостями та системою управління навколишнім середовищем, яка відповідає міжнародним стандартам. Делегат наголосив на незалежній моніторинговій ролі національного агентства з ядерної та радіаційної безпеки в усьому ланцюжку діяльності з відбору, розділення та обробки рідкоземельних елементів, від оцінки технологій, оцінки ризиків, польової інспекції до моніторингу обробки відходів та відновлення навколишнього середовища.

Також стурбований питанням управління рідкоземельними корисними копалинами – чутливою сферою, що знаходиться під загрозою придбання ресурсів або витоку технологій, делегат Нгуєн Там Хунг (делегація міста Хошимін) заявив, що необхідно уточнити механізм відбору підприємств для розвідки, розробки та переробки рідкоземельних корисних копалин, а також доповнити суворий процес затвердження для забезпечення суверенітету ресурсів – національної економічної безпеки – автономії рідкоземельної промисловості.

Деякі інші питання, що турбують делегатів, це дублювання планування видобутку корисних копалин та планування важливих національних проектів, поточна ситуація з відкритими кар'єрами, такими як титанові та бокситові, розподілені на великих площах, з періодами експлуатації, що тривають десятиліттями... Деякі думки пропонують суворий контроль за правилами видобутку корисних копалин... як для захисту природних ресурсів, так і для забезпечення життя людей, а також для мінімізації впливу на навколишнє середовище та права людей.

Щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища, делегат Ха Си Донг (делегація Куанг Трі) зазначив, що правова уніфікація має йти пліч-о-пліч з операційним механізмом; положення про повноваження повинні враховувати екологічні ризики, а також адміністративні межі. «Закон має бути доопрацьований у напрямку чітких положень, чіткої відповідальності, чітких критеріїв, чітких методів застосування, зменшення паперової роботи, але посилення контролю за дотриманням закону за допомогою економічних механізмів, а не лише покладатися виключно на адміністративні заходи. Якщо його добре відредагувати, ми не лише внесемо зміни до 15 законів, але й зможемо змінити спосіб їх застосування», – сказав делегат Ха Си Донг.

Пояснюючи думки делегатів щодо рідкоземельних корисних копалин, Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг зазначив, що В'єтнам є країною з найбільшими запасами рідкоземельних корисних копалин у світі. Міністерство визначило відносно повно, суворо керовані райони видобутку корисних копалин, керувало розробкою Національної стратегії щодо рідкоземельних елементів та подало її компетентним органам для оприлюднення на початку 2026 року. Міністр вважає, що найближчим часом рідкоземельні елементи стануть важливим ресурсом для експлуатації та розвитку країни в дусі формування замкнутого ланцюга створення вартості, обмежуючи експорт сировини.

Створення єдиної правової бази для національної цифрової трансформації

Обговорюючи в залі проект Закону про цифрову трансформацію, більшість делегатів оцінили, що прийняття Закону про цифрову трансформацію є необхідним у цифровій економіці. Однак, проект потребує подальшого перегляду та доповнення суворих і конкретних норм щодо прав на повагу, захисту інформації людей, захисту персональних даних під час участі в цифровому просторі, цифрового середовища...

Делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга (делегація міста Хайфонг) зазначив, що проект Закону не чітко визначив низку питань, пов'язаних з правами окремих осіб та організацій під час участі в цифровому просторі. Методи управління, збору, використання та використання даних пов'язані з багатьма ризиками порушення прав на конфіденційність, спотворення даних та витоку. Тому проект необхідно переглянути та продовжити доповнювати суворі та конкретні правила, включаючи правила щодо механізмів подання скарг та компенсації; підзвітності державних органів у разі порушення права громадян на захист персональної інформації; та більш конкретні правила щодо захисту вразливих груп, особливо дітей.

Висловлюючи свою думку щодо захисту персональних даних споживачів, делегат Нгуєн Там Хунг (делегація міста Хошимін) зазначив, що проект Закону передбачає обов'язок ідентифікувати інформацію про споживачів, але не містить принципів обробки даних споживачів під час застосування алгоритмів, пропозицій ранжування та персоналізованої реклами. Редакційному комітету необхідно розглянути можливість додавання положень щодо оцінки алгоритмічних ризиків та обов'язку публікувати критерії роботи алгоритмів на рівні, необхідному для захисту споживачів, тим самим запобігаючи ризику спотворення конкуренції, маніпулювання поведінкою споживачів, зловживання персональними даними та поширення навмисно неправдивого контенту...

Пояснюючи думки делегатів, Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг сказав: «Закон про цифрову трансформацію – це складний закон, у світі немає подібного закону. Тому метою розробки закону є стислість, створення рамкового закону та надання уряду гнучкості. Закон про цифрову трансформацію розроблено для створення єдиної правової бази для національної цифрової трансформації, забезпечення цифрової трансформації у правильному напрямку, безпечної та ефективної».

Спираючись на коментарі делегатів, Міністр заявив, що він видалить детальні правила та технічні описи спеціалізованих галузей; додасть відсутні елементи цифрової нації, а саме цифрову економіку та цифрове суспільство, та перенесе зміст електронного урядування із Закону про інформаційні технології до цього проєкту. На зустрічі делегати також висловили свої думки щодо проєкту Резолюції Національних зборів, яка передбачає низку політичних механізмів для усунення перешкод в організації впровадження Закону про землю.

Джерело: https://nhandan.vn/tiep-tuc-ra-soat-hoan-thien-co-so-phap-ly-cho-qua-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-post927309.html