Продовжити виконання Резолюції Політбюро № 06-NQ/TW від 24 січня 2022 року про планування, будівництво, управління та сталий розвиток міських районів В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2045 року.

(КПВ) - 8 грудня 2025 року член Політбюро та постійний член Секретаріату товариш Чан Кам Ту підписав та опублікував Висновок Політбюро № 224-KL/TW про продовження виконання Резолюції Політбюро № 06-NQ/TW від 24 січня 2022 року про планування, будівництво, управління та сталий розвиток міських районів В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2045 року. Електронний інформаційний портал Комуністичної партії В'єтнаму з повагою представляє повний текст Висновку.

Ілюстративне фото. Джерело: Tuan Anh/VNA.

Після більш ніж 3 років виконання Резолюції Політбюро № 06-NQ/TW від 24 січня 2022 року про планування, будівництво, управління та сталий розвиток міських районів В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2045 року (Резолюція 06), управління міським розвитком зазнало багатьох позитивних змін. Однак багато обмежень та недоліків не були повністю подолані: Містобудування є нестабільним та дублює один одного; реалізація все ще має багато недоліків; інфраструктура не встигає за темпами урбанізації; затори на дорогах, повені, забруднення; управління, експлуатація та використання підземного простору все ще обмежені; низьковисотний простір та космічний простір не отримали уваги; насправді не пов'язані з вимогою підвищення стійкості до стихійних лих, екстремальних погодних умов та зміни клімату.

Для ефективного впровадження міського планування, будівництва та управління забудовою у найближчий час Політбюро вимагає від партійних комітетів, партійних організацій та органів влади всіх рівнів продовжувати рішуче втілювати в життя погляди, цілі, завдання та рішення, викладені в Резолюції 06, зосереджуючись на таких ключових аспектах:

1. Інноваційне мислення щодо міського планування, забезпечення послідовності у впровадженні. Місцеві органи терміново переглядають та коригують Генеральний план міської та сільської системи, забезпечують оптимальне розташування простору забудови відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування, з'єднують міські райони з сільськими районами, між собою, з'єднують міські райони зі стратегічною транспортною інфраструктурою (морські порти, аеропорти, автомагістралі, залізниці, водні шляхи). Міські райони відіграють центральну роль у розвитку, сприяють регіональній та місцевій зв'язності та міжнародній інтеграції, зберігаючи при цьому традиційну культурну ідентичність. Завершити організацію державного апарату управління міським плануванням; чітко визначити прогрес та відповідальність, зміцнити механізми координації, особливо в управлінні взаємопов'язаною технічною інфраструктурою між місцевими рівнями.

Тісно поєднувати роботу з планування зі стратегіями соціально-економічного розвитку, забезпечувати національну оборону, безпеку, захист навколишнього середовища та реагувати на зміну клімату на основі науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, створюючи нові рушійні сили зростання. Сприяти використанню великих даних у плануванні та управлінні; створити систему прогнозування, попередження та цифрових карт у режимі реального часу; відтворити зелену, екологічну модель міського розвитку «село в місті - місто в селі». Чітко визначити функції та багатоцільове використання інфраструктури для транспорту, технічної інфраструктури, торгівлі, послуг та громадських просторів; визначити відповідальність центрального державного органу управління, міжгалузевий механізм координації та положення щодо прав експлуатації.
Посилити дисципліну та порядок у будівництві та плануванні. Зосередитися на ретельному вирішенні ситуації «призупинення планування»; терміново завершити повільно просуваючі проекти міської інфраструктури. Посилити управління міським порядком та порядком будівництва в містах та районах, що перебувають у процесі урбанізації; синхронізувати планування, інвестиції та експлуатацію; суворо контролювати будівельний простір; посилити роль громадського нагляду. Суворо впроваджувати національні технічні стандарти та правила щодо міського та сільського планування. Суворо заборонити організаціям, підприємствам та окремим особам впливати та домінувати в плановій роботі в місцевих інтересах.

2. У 2026 році завершити внесення змін та доповнень до законодавчих норм щодо міського та сільського планування; удосконалити правові норми у сферах управління, експлуатації, використання, інвестицій у міський розвиток, водопостачання та водовідведення, землі, планування, будівництва, технічної інфраструктури, підземного простору, низьковисотного простору, космічного простору, громадського простору, зелених насаджень, водної поверхні, морської поверхні... сприяти децентралізації, скороченню адміністративних процедур, синхронізації з дворівневими місцевими органами влади, розвитку зеленого, сталого міського зростання, стійкості до зміни клімату, захисту навколишнього середовища, контролю забруднення повітря, відходів, запобігання заторам, забезпечення енергетичної безпеки, безпеки джерел води, розвитку низки провінцій, що мають право стати містами.

3. Продовжувати ефективну реалізацію Національної стратегії розвитку житлового будівництва до 2030 року з перспективою до 2045 року; заохочувати економічні сектори до участі в інвестиціях; досягти мети будівництва 1 мільйона квартир соціального житла до 2030 року; розширити цільовий показник купівлі, оренди та лізингу соціального житла. Мати відповідні механізми для сприяння розвитку комерційного житла з цінами, що відповідають доходам населення, та житла для працівників в індустріальних парках; створити та ефективно використовувати Національний житловий фонд. Управляти розвитком ринку нерухомості прозорим, справедливим, сталим та гармонійним чином між сегментами, уникаючи масштабних спекуляцій та крахів. Зосередитися на розвитку спільної технічної інфраструктури; пріоритезувати розвиток зелених зон, громадських просторів та водних поверхонь; пріоритезувати підземне прокладання систем електроенергії та телекомунікацій... у центральних районах, на основних транспортних осях та в зонах міської реконструкції, благоустрою та реконструкції. Існують суворі санкції для інвесторів, які не синхронно інвестують у технічну інфраструктуру, соціальну інфраструктуру тощо в міських районах та житлових районах.

4. Управління, розвиток міських територій та глибокий розвиток міської економіки на основі науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації; проактивний підхід, передбачення та просування нових тенденцій міського розвитку для сприяння креативності та стартапам; активний розвиток електронної комерції, цифрових фінансів, розумної логістики, інфраструктури даних та високоякісних туристичних, культурних, освітніх та медичних послуг.

Ефективно та стало використовувати та сприяти ресурсам самої міської території для розвитку та модернізації міської території; мобілізувати різноманітні соціальні ресурси для розробки ключових та термінових інфраструктурних проектів у сфері транспорту, навколишнього середовища, запобігання стихійним лихам та реагування на зміну клімату. Надати пріоритет розподілу ресурсів для розвитку мультимодальної транспортної інфраструктури, що з'єднує міські райони в регіоні та міжрегіональному рівні.

Побудова цифрового уряду та розумних міст, забезпечення принципу орієнтації на людину, даних та розумної інфраструктури як основи; дослідження та розробка моделі мегаурбанізованих територій у напрямку інтегрованого, багатоцентрового планування, тісно пов'язаного з регіональною інфраструктурою та містами-супутниками. Пріоритет інвестицій у сучасну стратегічну інфраструктуру, масовий громадський транспорт та фінансові, сервісні, інноваційні, цифрову економіку, логістику та високотехнологічні центри; побудова спільних та спеціалізованих систем даних, забезпечення зв'язку, взаємодії, безпеки та захисту.

5. Рішуче впроваджувати рішення для захисту міського середовища. Розробити комплексну програму боротьби із забрудненням повітря, побутовими джерелами води та стічними водами у великих містах, особливо в Ханої та Хошиміні. Підвищити відповідальність та можливості міської влади у реагуванні на стихійні лиха та у вирішенні надзвичайних ситуацій і криз.

Зосередитися на розвитку Ханоя та Хошиміна як цивілізованих глобальних міст. Терміново переглянути та оцінити виконання Резолюції Політбюро № 15-NQ/TW від 5 травня 2022 року про напрямки та завдання розвитку Ханоя до 2030 року з перспективою до 2045 року, Резолюції Політбюро № 31-NQ/TW від 30 грудня 2022 року про напрямки та завдання розвитку Хошиміна до 2030 року з перспективою до 2045 року; запропонувати політику та рішення для розвитку Ханоя та Хошиміна відповідно до нової ситуації.
Переглянути, внести зміни та доповнити конкретні механізми та політику для створення умов для великих міст, таких як Ханой, Хошимін та сусідні населені пункти, для мобілізації максимальної кількості державно-приватних ресурсів для інвестування у масштабні інфраструктурні проекти з синхронним підключенням у міських районах та ключових економічних зонах.

6. Організація впровадження

- Обласні комітети партії, міські комітети партії, комітети партії, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, та Центральні комітети партії організовують вивчення, поширення, розробку програм, планів, розгортання, перевірку та нагляд за виконанням Резолюції 06 та цього Висновку.

- Партійний комітет Національних зборів очолює та спрямовує дослідження, внесення змін, доповнень та вдосконалення законів про міське планування, будівництво, управління та забудову; посилює нагляд за їх впровадженням, забезпечує швидкий та сталий розвиток міст, а також відповідає вимогам національного розвитку.

- Урядовий партійний комітет очолює, спрямовує розгортання, розробку та впровадження механізмів, політик, стратегій, планів та програм міського розвитку відповідно до керівних принципів нового періоду; визначає пріоритети розподілу достатніх ресурсів для реалізації цілей та завдань.

- Партійний комітет Вітчизняного фронту та центральні масові організації керують, спрямовують, сприяють ролі нагляду, соціальної критики та беруть участь у розробці законів, механізмів та політики розвитку міст.

- Центральна комісія з пропаганди та масової мобілізації розробляє керівні принципи щодо пропаганди; головує на керівних посадах та координує з відповідними установами діяльність з метою організації пропаганди, поширення та глибокого розуміння політики, механізмів та стратегій розвитку міст.

- Центральний комітет з питань політики та стратегії головуватиме на керівних посадах та координуватиме свою діяльність з відповідними установами з метою регулярного моніторингу, заохочення, інспекції, нагляду, періодичного перегляду та узагальнення Резолюції 06 та цього Висновку, а також звітуватиме перед Політбюро та Секретаріатом.

Завантажити Висновок № 224-KL/TW можна тут

Джерело: https://dangcongsan.org.vn/xay-dung-dang/tiep-tuc-thuc-hien-nghi-quyet-so-06-nq-tw-ngay-24-01-2022-cua-bo-chinh-tri-ve-quy-hoach-xay-dung-quan-ly-va-phat-trien-b.html