Оптимізація апарату: кінцева мета — краще служити людям

Партійні комітети та органи влади всіх рівнів повинні оперативно подолати існуючі проблеми та обмеження, щоб рівень комуни міг рішуче перейти від пасивного до проактивного, від управління до управління та соціально-економічного розвитку, турботи про життя людей.

Після чотирьох місяців впровадження дворівневий апарат місцевого самоврядування працює загалом стабільно та безперебійно, хоча на практиці все ще виникають труднощі та проблеми.

Нещодавно Політбюро та Секретаріат опублікували Висновок № 202-KL/TW, і уряд продовжує давати чіткі вказівки щодо ефективного функціонування цієї моделі з метою кращого обслуговування людей.

У Висновку № 202-KL/TW зазначалося, що впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування досягло багатьох позитивних результатів. Політбюро та Секретаріат високо оцінили партійні комітети всіх рівнів, партійні організації, Урядовий партійний комітет, Партійний комітет Національних зборів , обласні партійні комітети, міські партійні комітети та партійні комітети комун, районів та спеціальних зон за проактивне та активне подолання труднощів та усунення перешкод у практичному здійсненні діяльності політичної системи та дворівневого апарату місцевого самоврядування.

У висновку наголошується на необхідності продовження всебічного зміцнення рівня комуни – важливої ​​ланки дворівневої системи управління.

Партійні комітети та органи влади всіх рівнів повинні оперативно подолати існуючі проблеми та обмеження, щоб рівень комуни міг рішуче перейти від пасивного до проактивного, від управління до управління та соціально- економічного розвитку, турботи про життя людей та оперативного вирішення законних потреб людей та бізнесу.

Політбюро та Секретаріат доручили Урядовому партійному комітету та Комітету Національних зборів зосередитися на вдосконаленні інституцій, особливо на питаннях, пов'язаних з децентралізацією, делегуванням повноважень, процесами та процедурами у сферах фінансів, активів, планування, проектів, землі, штаб-квартир тощо.

Питання, що належать до компетенції Уряду та Прем'єр-міністра, повинні бути вирішені негайно; питання, що належать до компетенції Національних зборів, потребують термінового доповнення змісту, представленого на 10-й сесії 15-х Національних зборів.

Конкретна вимога полягає в суворому контролі видачі адміністративних процедур у населених пунктах, перегляді та негайному скасуванні непотрібних процедур, а також підвищенні фактичної ефективності онлайн-державних послуг.

Район Сайгон – один із населених пунктів Хошиміна, де ефективно впроваджено електронну автентифікацію для обслуговування людей. (Фото: Хуу Дуєн/VNA)

Ці завдання мають бути виконані до 15 грудня 2025 року. Політбюро також звернулося до міністерств та галузей з проханням терміново переглянути та внести зміни до нормативно-правових документів, щоб забезпечити доцільність децентралізації, делегування повноважень та розподілу повноважень, а також подолати конфлікти та дублювання, які не підходять для цієї нової моделі.

Політбюро доручило Міністерству фінансів оперативно виділити кошти на оцифрування документів та інвестиції в технологічну інфраструктуру, надаючи пріоритет віддаленим та ізольованим районам; Міністерству науки і технологій завершити розробку спільного програмного забезпечення, інтегрувати національні бази даних та модернізувати інформаційну інфраструктуру для забезпечення цифрової трансформації на рівні комун.

Ще одним важливим змістом є вимога негайного оновлення та коригування планування землекористування, планування будівництва та спеціалізованого планування після передачі та перетворення функцій житлового фонду та земельних об'єктів для соціально-економічного розвитку.

Політбюро доручило Урядовому партійному комітету, обласним та міським партійним комітетам очолити та спрямовувати невідкладне впорядкування та управління державним майном, а також усунути перешкоди, що виникають у процесі його реалізації.

На 10-й сесії 15-го скликання Національних зборів, надаючи інформацію про роботу дворівневої системи місцевого самоврядування, віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив, що, хоча вона працює лише понад чотири місяці, апарат працює в основному стабільно, безперебійно та отримав визнання народу.

Найбільшим успіхом є реорганізація адміністративної моделі, створення синхронної системи інституцій та політик, а також оперативне усунення перешкод для місцевих органів влади.

Співпраця та рішучість усіх рівнів влади допомогли виконати великий обсяг роботи за короткий час. Однак, все ще існують труднощі з людськими ресурсами, інфраструктурою та фінансовими механізмами, які потребують подальшого вдосконалення.

Віце-прем'єр-міністр заявив, що уряд визначив шість ключових груп рішень, надаючи пріоритет удосконаленню інституцій та політики; реструктуризації команди кадрів, державних службовців та працівників бюджетної сфери, особливо на рівні комун.

Міністерство внутрішніх справ незабаром завершить розробку системи посадових обов'язків як основи для кадрового забезпечення на період 2026-2030 років, а також одночасно реалізує проект навчання посадовців комунального рівня до 2030 року. Уряд також перегляне та доповнить планування місцевого розвитку, розробить фінансові механізми, що підходять для нової моделі, та збільшить інвестиції в цифрову трансформацію та інфраструктуру інформаційних технологій.

Застосування штучного інтелекту та цифрового урядування стане ключовим рішенням для оптимізації апарату, одночасно покращуючи якість послуг.

Уряд також розробляє комплексний план реформи заробітної плати. (Ілюстративне фото: Vietnam+)

Уряд також розробляє комплексний проект реформи заробітної плати, який, як очікується, буде подано до центрального уряду у першому кварталі 2026 року. Реформа має бути впроваджена обережно, фундаментально, відповідно до бюджетних можливостей та забезпеченням життя посадовців та державних службовців.

У парламенті багато делегатів Національних зборів погодилися з цим напрямком, але запропонували невдовзі запровадити політику підтримки посадовців в об'єднаних та неблагополучних районах, оскільки їм доводиться їздити далеко та виконувати більше робочого навантаження, тоді як їхній дохід не збільшився.

Делегати також рекомендували якомога швидше визначити посади, чіткішу децентралізацію на рівні комун та районів; інвестувати в цифрову інфраструктуру та навчати технологічним навичкам для підвищення адміністративної ефективності.

Практика впровадження дворівневої системи управління в місцевостях по всій країні спочатку показала багато позитивних ознак. Апарат став більш оптимізованим, що зменшує проміжні рівні, допомагаючи операціям виконуватися швидше та ефективніше.

Працівники на місцях мають доступ до технологій та застосовують сучасні методи роботи. У деяких населених пунктах, таких як Куангнінь, Дананг, Тханьхоа, було розгорнуто централізовані центри державного управління, які електронно з’єднують відділи, філії та сектори, що допомагає скоротити час обробки документів та підвищити задоволеність людей і підприємств.

Однак, все ще існує багато труднощів. У деяких віддалених комунах кадрам доводиться їздити на роботу далеко, об'єднані штаб-квартири ще не завершені, інформаційна інфраструктура слабка, що знижує ефективність обслуговування. Кадри на низовому рівні змушені виконувати багато завдань, а політика винагороди не є відповідною.

Молодим державним службовцям бракує досвіду, тоді як старшим державним службовцям важко адаптуватися до нових методів управління.

Зіткнувшись із цією реальністю, багато населених пунктів рекомендували центральному уряду якомога швидше завершити фінансовий механізм, виділити розумне фінансування для інвестицій у технологічну інфраструктуру та запровадити політику заохочення молодих кадрів до роботи на низовому рівні.

У місті Хошимін проактивно відкрито навчальні курси з цифрових навичок та навичок громадського обслуговування, прагнучи створити команду «справжніх державних службовців, що надають послуги».

Оптимізація апарату – це неминуча тенденція, але оптимізація стосується не лише скорочення штату, а й підвищення ефективності. Інституційна реформа, покращення якості кадрів, сприяння цифровій трансформації та створення середовища, що заохочує інновації, є умовами для дворівневих органів влади, які сприятимуть ефективності.

Як наголосив віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра: «Кінцева мета — краще служити народу».

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp