Пояснення проекту високошвидкісної залізниці на Північній осі

Зміст, пов'язаний з проектом високошвидкісної залізниці Північ-Південь, щойно був уточнений Міністерством транспорту на запит Постійного комітету Національних зборів, а також на основі висновку Економічного комітету Національних зборів.

Перспектива високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь

Уточнення маршруту проекту

Міністерство транспорту (MOT) щойно видало уряду офіційне розсилання № 12153/BGTVT-KHĐT щодо прийняття та роз'яснення висновків Постійного комітету Національних зборів щодо проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь. Відповідно, міністерство заявило, що воно вивчило, переглянуло, прийняло та повністю роз'яснило висновки Постійного комітету Національних зборів, Повідомлення Генерального секретаря Національних зборів та попередні висновки Економічного комітету Національних зборів щодо завершення Звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування та проекту подання уряду до Національних зборів, а також проекту резолюції Національних зборів.

«Зміст прийняття та пояснення не змінює цілей, обсягу, масштабу, попередніх проектних рішень, технології, загальних інвестицій, прогресу... Проекту, як представлено в документі уряду № 685/TTr-CP від ​​19 жовтня 2024 року», – сказав пан Нгуєн Дань Хюй, заступник міністра транспорту .

Раніше Постійний комітет Національних зборів опублікував Висновок № 1049/KL-UBTVQH15 від 8 листопада 2024 року щодо інвестиційної політики Проекту; Генеральний секретар Національних зборів опублікував Повідомлення № 4613/TB-TTKQH від 8 листопада 2024 року щодо інвестиційної політики Проекту; Економічний комітет Національних зборів опублікував Звіт про попередню експертизу № 3305/BC-UBKT15 від 6 листопада 2024 року щодо інвестиційної політики Проекту.

Відповідно, Постійний комітет Національних зборів погодився подати на розгляд та прийняття рішення Національним зборам інвестиційну політику проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь на 8-й сесії 15-х Національних зборів; погодився, що для реалізації проекту мають бути невирішені та спеціальні питання.

Для завершення Звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту Постійний комітет Національних зборів запропонував отримати та роз'яснити 6 груп питань: огляд загальних інвестицій, попереднього плану проектування; оцінка факторів, що впливають на реалізацію проекту; соціально-економічна та фінансова ефективність; джерела капіталу та здатність до балансування капіталу; подальше пояснення технологій, умов передачі технологій та впровадження; огляд прогнозу попиту на транспортні перевезення; конкретні та спеціальні механізми та політики.

«Це також важливі групи питань, які суттєво впливають на доцільність та хід реалізації проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь», – сказав пан Ву Хонг Фуонг, директор Ради з управління залізничним проектом – підрозділу, якому доручено підготувати Звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту.

У офіційному відправленні № 12153/BGTVT-KHĐT Міністерство транспорту заявило, що, приймаючи висновки Постійного комітету Національних зборів, уряд доручив переглянути загальний обсяг інвестицій, включаючи рівень інвестицій у низку високошвидкісних залізничних ліній у світі з аналогічними технологіями та технічними стандартами; переглянути метод розрахунку статей витрат; обсяг попереднього проектування, обсяг розчищення ділянки на етапі підготовки Звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування...

Зокрема, Міністерство транспорту підтвердило, що метод розрахунку основних статей витрат відповідає положенням закону про будівництво та поточним макроекономічним умовам; витрати на компенсацію та підтримку переселення були визначені на основі попереднього обсягу очищення ділянки та розрахункових цін за одиницю, заснованих на довідкових цінах на землю низки проектів; обсяг визначається відповідно до попереднього проекту.

Попередні результати розрахунків все ще встановлюють загальний обсяг інвестицій у Проект на рівні близько 67,34 млрд доларів США. Це загальний обсяг інвестицій, розрахований відповідно до положень закону про будівництво та поточних макроекономічних умов.

В офіційному відправленні № 12153/BGTVT-KHĐT Міністерство транспорту також уточнило вибір маршрутів високошвидкісних залізниць, включаючи маршрут через місто Намдінь. Зокрема, маршрут через провінцію Намдінь було вивчено на предмет відповідності національному галузевому плануванню, регіональному плануванню та плануванню провінцій.

У процесі дослідження також було запропоновано 3 варіанти для аналізу та порівняння. У яких, у варіанті 1 – напрямок маршруту наближається до центру міста Намдінь, розташування станції знаходиться приблизно за 5 км від центру міста; варіант 2 – напрямок маршруту проходить далеко від центру міста Намдінь, розташування станції знаходиться приблизно за 12 км від центру міста; варіант 3 – випрямити напрямок маршруту, щоб безпосередньо з'єднати Ха-Нам – Нінь-Бінь, напрямок маршруту не проходить через Намдінь.

За словами керівника Міністерства транспорту, місто Намдінь, яке відіграє роль південного центру регіону Північного узбережжя, планує містити близько 600 000 осіб населення до 2040 року, є транспортним вузлом з великими транспортними потребами, привабливим районом для сусідніх населених пунктів у регіоні дельти Червоної річки, таких як Тхайбінь, Хунг Єн..., до приблизно 4 мільйонів осіб; за прогнозами, до 2050 року попит на поїздки до та з станції Намдінь становитиме близько 3 мільйонів пасажирів на рік.

Якщо розрахувати інвестиційні та експлуатаційні витрати на 30 років, ділянка через Намдінь (12 км) коштуватиме близько 1,66 млрд доларів США, а вигоди оцінюються в 2,06 млрд доларів США. Таким чином, експлуатація високошвидкісної залізниці через район міста Намдінь має оціночну вигоду близько 400 млн доларів США протягом 30 років порівняно з високошвидкісною залізницею, яка пролягатиме прямо і не пролягатиме через цю територію.

«Світовий досвід показує, що є багато випадків, коли високошвидкісні залізничні лінії проходять в обхід великих центрів для залучення пасажирів, замість того, щоб йти прямо, як у Японії, Кореї та Німеччині», – йдеться в офіційному відправленні № 12153/BGTVT-KHĐT.

Уточнити можливості вітчизняних підприємств брати участь

У вищезгаданому депеші Міністерство транспорту уточнило вимоги до технологій, людських ресурсів, матеріалів та потреб у електроенергії під час будівництва, експлуатації та використання високошвидкісної залізниці на північ-південній осі. Згідно з розрахунками консультанта, який готував Звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування, попередня потреба в матеріалах для проекту становить 3,5 млн тонн сталі, 6,72 млн тонн цементу, 17,4 млн м3 каменю, 80 млн м3 ґрунту для насипу та 9,7 млн ​​м3 піску, а вітчизняні джерела в основному відповідають вимогам.

Що стосується рейок та залізничних стрілок, деякі вітчизняні корпорації проводять дослідження та інвестують у виробництво, і можуть постачати ці матеріали найближчим часом. Що стосується засобів та технологічного обладнання для локомотивів, вагонів, сигналів керування поїздами тощо, країна поки що не може їх постачати, але у світі є багато постачальників. Що стосується інформаційного обладнання, звичайних сигналів та електроенергії, країна може постачати більшість з них.

Щодо електропостачання, очікується, що високошвидкісна залізниця на північ-південній осі використовуватиме однофазний змінний струм, AC 25 кВ. Згідно зі звітом консультанта, електропостачання високошвидкісної залізниці відповідає VIII плану енергопостачання.

На етапі підготовки Звіту про техніко-економічне обґрунтування Уряд доручить продовжити детальні дослідження, щоб конкретно визначити попит та можливості постачання матеріалів, витратних матеріалів та обладнання на внутрішньому та зовнішньому ринках, щоб забезпечити їх постачання для Проєкту та відповідність вимогам щодо виконання; співпрацювати з місцевими органами влади та вітчизняними постачальниками, щоб визначити здатність мобілізувати максимальні ресурси для Проєкту.

Ще одним змістом рекомендації Постійного комітету Національних зборів, яку Міністерство транспорту має пріоритетно роз'яснити, є передача технологій, поступове освоєння залізничних технологій; освоєння сировини та інші умови, які необхідно забезпечити під час будівництва та введення Проекту в експлуатацію та використання.

Пан Нгуєн Дань Хюй, заступник міністра транспорту, зазначив, що міжнародний досвід та дослідження показують, що ефективний промисловий розвиток вимагає достатньо великого ринку та рівня розвитку металургійної, машинобудівної та допоміжних галузей. Тому, щоб забезпечити достатньо великий ринок та загальну ефективність, орієнтація розвитку залізничної галузі вивчається не лише для високошвидкісних залізниць, а й для національних залізниць (близько 4000 км) та міських залізниць (близько 1114 км).

За оцінками консультантів, інвестування у високошвидкісну залізницю створить ринок будівництва вартістю близько 33,5 млрд доларів США; включаючи національну залізничну систему та міські залізниці, це створить ринок будівництва вартістю близько 75,6 млрд доларів США, транспортних засобів та обладнання – близько 34,1 млрд доларів США (локомотиви та вагони – близько 9,8 млрд доларів США; сигнально-інформаційні системи та інше обладнання – близько 24,3 млрд доларів США).

Нещодавно Міністерство транспорту доручило В'єтнамській залізничній корпорації реалізувати проекти з реконструкції та модернізації існуючих поїздів для обслуговування туризму, придбало конструкції, імпортувало обладнання та об'єдналося з низкою постачальників промислової продукції для будівництва нових поїздів з проектною швидкістю 120 км/год.

Водночас Міністерство транспорту співпрацювало з низкою вітчизняних підприємств, таких як Головне управління промисловості (Міністерство національної оборони), група Hoa Phat, група Thanh Cong..., щоб допомогти підприємствам розробити стратегії та проактивно підготувати ресурси для участі в процесі розгортання та розвитку залізничної галузі в майбутньому.

Виходячи з рівня та орієнтації розвитку галузей, масштабу ринку та, особливо, ефективності отримання та передачі технологій, у Звіті про попереднє техніко-економічне обґрунтування пропонується орієнтація розвитку залізничної галузі до 2045 року у 4 етапи, що включають: освоєння будівельної галузі; вітчизняне складання та поступову локалізацію транспортних засобів для національних залізниць та міських залізниць; вітчизняне виробництво та поступову локалізацію апаратних і програмних компонентів для інформаційних, сигнальних та енергосистемних систем; освоєння всіх операцій, технічного обслуговування та ремонту високошвидкісних залізниць.

Крім того, у Звіті про попередньо-економічне обґрунтування запропоновано низку необхідних політичних механізмів для розвитку залізничної галузі, таких як: перелік промислової продукції для залізничного транспорту, допоміжних галузей промисловості та інших галузей промисловості, що обслуговують Проект, які підлягають передачі або замовленню в'єтнамським організаціям та підприємствам; державні підприємства, яким доручено постачання промислової продукції для залізничного транспорту, допоміжних галузей промисловості та інших галузей промисловості.

Крім того, інвестор повинен передбачити конкретні умови щодо дорожньої карти та змісту трансферу технологій для генеральних підрядників та підрядників; надати пріоритети вибору генеральних підрядників та підрядників, які зобов'язуються передавати нові та сучасні технології. «Враховуючи думки Постійного комітету Національних зборів, уряд доручить відповідним міністерствам та галузям продовжувати дослідження на наступних етапах щодо технологій та трансферу технологій, поступового опанування залізничних технологій; опанування сировини, щоб досягти мети створення передумови та рушійної сили для розвитку залізничної галузі та допоміжних галузей», – сказав керівник Міністерства транспорту.

Джерело: https://baodautu.vn/tuong-minh-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac—nam-d229832.html