Від послання Генерального секретаря та президента То Лама щодо боротьби з марнотратством до прохання прем'єр-міністра Ле Мінь Хунга щодо економії на поточних витратах можна побачити послідовний дух: якщо ми хочемо, щоб країна процвітала, ми повинні насамперед цінувати кожну копійку бюджету, кожну годину праці та кожну можливість для розвитку людей та бізнесу.
Протягом багатьох років, коли ми говорили про економію грошей, ми часто думали про скорочення витрат, обмеження покупок, скорочення кількості конференцій та семінарів, а також уникнення показності та формальності. Це правда, але недостатньо. У країні, яка вступає в нову еру розвитку, економію грошей потрібно розуміти ширше: це культурна норма, метод управління та м’який ресурс для розвитку.
Економія — це не лише зменшення витрат, а й ефективніше використання ресурсів. Йдеться не лише про скорочення непотрібних речей, а й про вивільнення ресурсів для того, що дійсно необхідно. Йдеться не лише про збереження бюджету, а й про захист часу людей, витрат бізнесу, довіри громадськості та можливостей нації.
З цієї точки зору, скасування 890 умов ведення бізнесу має значення, яке виходить за рамки простого адміністративного рішення. Воно являє собою зміну в управлінському мисленні: держава не лише встановлює правила, а й сміливо переглядає та усуває застарілі бар'єри; вона не лише вимагає швидшого суспільного прогресу, але й оптимізує власну систему, роблячи її ефективнішою та кращою для обслуговування населення.
Згідно з опублікованою інформацією, вісім урядових постанов комплексно змінили та доповнили 163 законодавчі документи, включаючи дві урядові постанови, 155 декретів та шість рішень Прем'єр-міністра ; разом зі скасуванням, децентралізацією та спрощенням сотень адміністративних процедур. За цими цифрами стоять мільйони годин очікування, які можна було б скоротити, багато витрат на дотримання вимог, які можна було б зменшити, та більше простору для формування та розвитку інвестиційних, стартапних та інноваційних ідей.
Марнотратство в розвитку – це не просто марнування грошей. Існує більш тонка, менш помітна форма марнування, але це величезна перешкода: марнування соціального часу. Процедура, яка займає кілька зайвих днів, помножена на тисячі підприємств, перетворюється на величезні витрати. Непотрібні бізнес-умови можуть уповільнити проект, відбити бажання інвестора та призвести до втрати ринкових можливостей. Громіздкі адміністративні процеси можуть втомлювати громадян, виснажувати підприємства, відволікати чиновників та утримувати соціальні ресурси в паперовій роботі замість того, щоб використовувати їх для виробництва, інновацій та створення робочих місць.
Отже, спрощення процедур та скасування умов ведення бізнесу є формою боротьби з марнотратством на інституційному рівні. Якщо економія державних витрат допомагає бюджету мати більше ресурсів для інвестицій у розвиток, то економія процедур допомагає економіці набрати більше швидкості, бізнесу – більше впевненості, а людям – більше зручностей.
Держава, яка знає, як заощаджувати гроші, — це не лише та, яка знає, як скоротити витрати, а й та, яка знає, як уникнути зайвих витрат для суспільства. Економна адміністрація — це не лише та, яка витрачає менше, а та, яка дозволяє громадянам і бізнесу витрачати менше часу на створення більшої цінності.
У своїй статті «Боротьба з відходами» Генеральний секретар і президент То Лам наголосив на необхідності формування культури запобігання та боротьби з відходами; зробити практику економії та боротьби з відходами «свідомою», «добровільною» та «повсякденно необхідною, такою як їжа, вода та одяг».
Таке формулювання проблеми є дуже глибоким, адже заощадження по-справжньому оживає лише тоді, коли воно перестає бути швидкоплинним рухом, не гаслом, що висить на стіні, а стає звичкою поведінки, стандартом дій та самовідповідальністю кожного агентства, кожного посадовця, кожного підприємства та кожного громадянина.
Культура ощадливості починається з розуміння того, що всі національні ресурси є цінними. Державний бюджет – це піт, зусилля, довіра та внесок народу. Час людей – це також ресурс. Бізнес-можливості – це також ресурс. Земля, державні активи, природні ресурси, спадщина, таланти, дані та національний престиж – все це ресурси. Якщо ми лише заощаджуємо гроші, витрачаючи час даремно; лише скорочуємо закупівлі, дозволяючи процедурам затягуватися; лише скорочуємо кількість конференцій, затримуючи проекти; лише закликаємо до боротьби з марнотратством, не вносячи змін до правил, які створюють перешкоди, тоді ощадливість ще не може стати культурою розвитку.
Поряд із процедурними реформами, також рішуче наголошується на потребі в економії на поточних витратах. Прем'єр-міністр Ле Мінь Хунг закликав скоротити поточні витрати щонайменше на 10% у 2026 році, що еквівалентно приблизно 170-180 трильйонам донгів, щоб виділити більше ресурсів на пріоритетні завдання; він також наголосив на важливості економії енергії, електроенергії та нафтопродуктів з конкретними кількісними цілями. Це не лише директива щодо управління бюджетом, але й послання щодо фінансової дисципліни та культури державної служби.
Важливо зазначити, що економія коштів не означає обмеження розвитку. Економія коштів полягає не в тому, щоб взагалі не витрачати кошти, а в тому, щоб витрачати їх розумніше; йдеться не про скорочення інвестицій, а про ефективніше інвестування; йдеться не про те, щоб зробити систему непридатною для експлуатації, а про усунення витрат, які не створюють суспільної цінності. Скорочена зустріч, яка призводить до прийняття рішення, – це економія коштів. Цифрова процедура, яка позбавляє громадян від численних поїздок, – це економія коштів. Добре підготовлений проект зі своєчасними виплатами та ефективними результатами – це економія коштів. Скасування застарілого регулювання бізнесу також є економією коштів. Чітко розроблена, здійсненна політика з низькими витратами на дотримання вимог – це економія коштів.
У культурній сфері цей дух ще більш значний. Ми багато говоримо про культурний розвиток, культурну індустрію та національну м’яку силу, і це абсолютна правда. Але інвестиції в культуру повинні йти пліч-о-пліч з культурою ощадливості. Ощадливість полягає не в скороченні витрат на культуру чи у збіднінні духовного життя людей, а в боротьбі з марнотратством у культурному розвитку: боротьбі з інституціями, які побудовані, але рідко використовуються; боротьбі з показними фестивалями, яким бракує глибини; боротьбі з дорогими заходами, які не залишають тривалої цінності; боротьбі з розсіяними, нецілеспрямованими інвестиціями; боротьбі з руйнуванням спадщини перед поспішними спробами ремонту; та боротьбі з відсутністю середовища для розквіту творчих талантів.
Музей повинен мати публіку. Театр повинен бути освітлений. Бібліотека повинна мати читачів. Культурний центр повинен стати життєвим простором для громади. Кожен долар бюджету, виділений на культуру, має бути перетворений на духовні цінності, ідентичність, творчість, національну гордість та м’яку силу. Це справжня ощадливість: не витрачати менше за будь-яку ціну, а робити так, щоб кожна витрата створювала більше цінності для людей і суспільства.
Загалом кажучи, культура ощадливості має стати способом життя для всього суспільства. У державному секторі це означає фінансову дисципліну, процедурну реформу, цифрову трансформацію, ефективне використання державних активів та підзвітність лідерів. У бізнесі це означає сучасне управління, оптимізацію ресурсів, технологічні інновації та зменшення витрат матеріалів, енергії та часу. У сім'ях це означає простий спосіб життя, відповідальне споживання та уникнення показності та формальності. У школах це означає навчання молодого покоління цінувати працю, ресурси, довкілля, знання та кожну можливість навчання.
Нація, яка прагне прогресу, не може дозволити своїм ресурсам загрузнути в бюрократичних процедурах. Економіка, яка прагне проривів, не може дозволити бізнесу витрачати надмірну кількість часу через застарілі правила. Урядовий апарат, який прагне кращого обслуговування, не може дозволити адміністративній енергії витрачатися на прості формальності. Суспільство, яке прагне сталого розвитку, не може терпіти марнотратство, будь то гроші, час, земля, талант, спадщина чи довіра.
Скасування 890 умов ведення бізнесу, скорочення сотень адміністративних процедур та вимога заощаджувати щонайменше 10% поточних витрат, якщо їх послідовно впроваджувати, не лише створить матеріальні ресурси, а й дуже цінний м’який ресурс: довіру. Люди повірять, що система рухається до кращого обслуговування населення. Бізнес повірить, що бізнес-середовище стає більш відкритим. Чиновники повірять, що реформа є незворотною необхідністю. Суспільство повірить, що кожна копійка бюджету, кожна хвилина часу, кожна можливість для розвитку цінується більше.
Культура ощадливості, отже, — це не історія скупості, а історія інтелектуального розвитку. Йдеться не про звуження прагнень, а про створення міцнішої основи для прагнень. Йдеться не про скорочення мотивації, а про усунення перешкод. Коли ощадливість стає культурою, боротьба з марнотратством — дисципліною, а інституційна реформа — регулярною дією, країна матиме більше сил рухатися швидше, далі та стабільніше шляхом до процвітаючого, цивілізованого та щасливого розвитку.
Джерело: https://vietnamnet.vn/van-hoa-tiet-kiem-trong-quan-tri-quoc-gia-2512158.html
Коментар (0)