Формування культури дотримання законодавства, як того вимагає Резолюція № 66-NQ/TW

(Chinhphu.vn) – Вранці 31 липня в Ханої Міністерство юстиції організувало семінар на тему «Формування культури дотримання закону, як того вимагає Резолюція № 66-NQ/TW» за участю багатьох міністерств, галузей, місцевих органів влади та представників низки політичних та громадських організацій.

Заступник міністра юстиції Нгуєн Тхань Нгок виступає на семінарі. Фото: VGP/Dieu Anh

Необхідність уточнення змісту та поняття культури дотримання законодавства

Виступаючи на дискусії, заступник міністра юстиції Нгуєн Тхань Нгок зазначив, що Центральний уряд видав чотири Резолюції, які вважаються «Чотирьохступними стовпами», щоб допомогти країні пробитися та розвиватися в нову еру, включаючи Резолюцію 66 про інновації в законотворчості та правозастосуванні. Резолюція 66 визначає багато завдань та рішень для вдосконалення правової системи в новий період, включаючи покращення якості пропаганди та поширення правової освіти , зокрема, ставить перед собою завдання формування культури дотримання закону, а Міністерство юстиції покладено на відповідальність за це завдання.

Заступник міністра Нгуєн Тхань Нгок запропонував делегатам зосередитися на з'ясуванні змісту та концепції правослухняної культури, визначенні визначних характеристик та структур, елементів, що формують правослухняну культуру, взаємозв'язку між правослухняною культурою та іншими концепціями, що впроваджувалися та впроваджуються, такими як правосвідомість, культура державної служби, культура офісу, культура дорожнього руху тощо.

Крім того, необхідно визначити фактори, що впливають на формування та підтримку культури дотримання законодавства. Виходячи з місцевої ситуації, необхідно оцінити поточний стан дотримання законодавства з трьох точок зору для державних службовців, бізнесу та населення. Водночас запропонувати рішення для побудови культури дотримання законодавства...

Заступник директора Департаменту поширення правової інформації, освіти та правової допомоги (Міністерство юстиції) Фан Хонг Нгуєн підтвердив, що «культура дотримання законів» та «формування культури дотримання законів» – це терміни, які вперше згадуються у Висновковому повідомленні № 108-KL-TW від 18 листопада 2025 року Центрального партійного офісу за вказівкою Генерального секретаря То Лама на робочій нараді з партійним комітетом Міністерства юстиції та Постанові Політбюро № 66-NQ/TW від 30 квітня 2025 року про інновації в законотворчості та правозастосуванні для задоволення потреб національних інновацій у нову епоху.

Зовсім недавно, на Форумі з відкриття Національного правового порталу та діалозі з бізнесом, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь продовжував наголошувати на питанні культури дотримання законодавства та формування культури дотримання законодавства в бізнес-спільноті.

Щоб знайти рішення для сприяння формуванню культури дотримання законів серед кадрів, членів партій, зокрема державних службовців та людей загалом, необхідно спочатку уточнити та досягти консенсусу щодо концепції, змісту, факторів формування та впливу на культуру дотримання законів.

Відповідно, культура дотримання закону в широкому сенсі – це цінності, норми та звички, що формуються та підтримуються в громаді та виражаються через ставлення до закону, переконання та правильне сприйняття закону, поведінку та дотримання закону в проактивний, позитивний, усвідомлений та повний спосіб...

Як сформувати у людей культуру дотримання закону?

На семінарі делегати обмінялися ідеями та висловили свої думки щодо термінології, конотацій культури дотримання права, критеріїв оцінки та вимірювання культури дотримання права серед посадовців та населення; практики культури дотримання права у світі, а також досвіду та уроків для В'єтнаму; запропонували низку пропозицій та рішень для сприяння інноваціям у поширенні правової освіти та формуванні культури дотримання права...

Більшість думок сходяться на думці, що «культура дотримання законів» є невід'ємною частиною правової культури та водночас складовим елементом загальної культури суспільства.

Представник Верховного народного суду зазначив, що зосередження на формуванні культури дотримання законів, забезпеченні поваги до Конституції та законів стало неминучою вимогою не лише для державного апарату, а й для всього народу. Це фундаментальний фактор, що сприяє тісному зв'язку між етапами законотворчості та правозастосування, спрямований на сталий соціальний розвиток, зміцнення довіри людей до правосуддя та інституцій.

Однак реальність показує, що дотримання закону в суспільстві все ще має певні обмеження, як з точки зору усвідомлення, організації правозастосування, так і правової поведінки в житті. Тому наша партія чітко визначила центральну роль закону та наголосила на необхідності підвищення ефективності правоохоронної діяльності в суспільному житті.

Зокрема, Резолюція № 66-NQ/TW про інновації в законотворчості та правозастосуванні для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху визначила основні напрямки для інновацій правового мислення, просування ролі права в національному управлінні та водночас підкреслила відповідальність усієї політичної системи та народу за побудову правової культури, зміцнення усвідомлення дотримання закону як стандарту поведінки для всіх суб'єктів сучасного суспільства.

Розповідаючи про культуру дотримання законів у світі, магістр Фам Нган Ха з Департаменту законодавства та управління наукою Верховної народної прокуратури зазначив, що культура дотримання законів у Німеччині формується завдяки історичному контексту, системі освіти, а також громадянській обізнаності, соціальним нормам та вірі народу цієї країни в закон.

Посилаючись на світовий досвід, магістр Фам Нган Ха зазначив, що В'єтнаму необхідно просувати громадянські цінності та зміцнювати єдину національну ідентичність; покращувати можливості правоохоронних органів, забезпечуючи при цьому справедливість; крім того, необхідно зосередитися на інвестуванні в юридичну освіту та громадянську освіту.

З місцевої точки зору, пані Фам Тхі Тхань Хьонг, заступниця директора Департаменту юстиції Ханоя, зазначила, що культура законотворчості серед мешканців столиці походить від попередньої культури ханойців. Тож як люди можуть мати культуру дотримання закону? Департамент юстиції вважає, що необхідно продовжувати вдосконалювати правову систему та механізми правозастосування, щоб вони були чіткими, прозорими, здійсненними, ефективними, доступними та застосовними на практиці;

Сцена семінару. Фото: VGP/Dieu Anh

Зокрема, необхідно сприяти поширенню та освіті в галузі права, щоб люди повністю розуміли зміст правових документів, виданих у кожен період, особливо нещодавно виданих правових документів.

Крім того, необхідно розглядати дотримання закону як важливий елемент культури; створювати умови для добровільного та свідомого дотримання людьми культури; поєднувати правову освіту з моральною та культурною, поступово підвищувати кваліфікацію людей у ​​всіх аспектах; впроваджувати правову освіту в систему освіти...

Необхідність посилення поширення та освіти в галузі права

Завершуючи дискусію, заступник Міністра юстиції Нгуєн Тхань Нгок наголосив, що люди є центром уваги, тому конотація поняття «культура дотримання закону» має допомогти людям зрозуміти, що необхідним фактором є «дотримання закону»; достатнім фактором є те, що поведінка та реагування на закон стають усвідомленими, проактивними, перетворюються на звичку, спосіб життя, а потім перетворюються на «культуру».

«Поняття культури має багато різних визначень, але загалом воно включає всі матеріальні та духовні цінності, створені, створені та накопичені людьми протягом багатьох поколінь, включаючи як матеріальні, так і нематеріальні елементи. Ці елементи повинні стати соціальними нормами та бути визнаними суспільством...», – наголосив заступник міністра Нгуєн Тхань Нгок.

Щодо факторів, що впливають на формування культури, заступник міністра Нгуєн Тхань Нгок заявив, що це відображається у двох аспектах: культурний рівень та правова освіта. Крім того, існують фактори, пов'язані з усвідомленням етичних цінностей, культурою громади, вірою в закон, суворістю закону, зразковою поведінкою правоохоронців, фактори, пов'язані з умовами життя тощо.

Щодо рішень для формування та побудови «культури дотримання закону», заступник міністра Нгуєн Тхань Нгок зазначив, що необхідно посилити поширення та освіту в галузі права в сім'ях, школах та суспільстві; впроваджувати інноваційне мислення, підвищувати ефективність поширення та освіти в галузі права;

Крім того, необхідно завершити створення Національного правового порталу – це місце, де можна як підтримувати поширення законів, так і надавати правову допомогу. Водночас продовжувати розбудову інституцій та вдосконалювати закони; забезпечувати неухильне виконання закону; формувати команду посадовців та державних службовців, які дотримуються закону, подають приклад людям та бізнесу, створюють довіру до закону...

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-theo-yeu-cau-cua-nghi-quyet-so-66-nq-tw-102250731135150453.htm