Багато делегатів одноголосно погодилися з необхідністю внесення змін до проекту Закону про державні інвестиції (зі змінами); та проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про цінні папери, Закону про бухгалтерський облік, Закону про незалежний аудит, Закону про державний бюджет, Закону про управління та використання державних активів, Закону про податкове адміністрування та Закону про національний резерв.
29 жовтня вдень Національні збори обговорили по групах: проект Закону про державні інвестиції (зі змінами); та проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про цінні папери, Закону про бухгалтерський облік, Закону про незалежний аудит, Закону про державний бюджет, Закону про управління та використання державних активів, Закону про податкове адміністрування та Закону про національний резерв.
Обидва вищезгадані законопроекти були подані урядом того ж ранку.
Член Політбюро, секретар Центрального Комітету партії, голова Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму До Ван Чіен був присутній на дискусійному засіданні Групи 3, до складу якого входили делегації Національних зборів: Нге Ан, Бак Жанг , Куанг Нгай.
Щодо проекту Закону про «1 закон, що вносить зміни до 7 законів», депутат Хьюїнь Тхі Ань Суонг (делегація Куангнгай) запропонував доповнити Закон про державний бюджет положенням про те, що провінції з високими річними надходженнями від податків на імпорт та експорт повинні бути досліджені та створені умови для того, щоб провінції могли отримувати ці збільшені надходження. Тим самим створюються умови для провінцій з джерелами доходів для реінвестування в соціально-економічний розвиток, а також для того, щоб провінції мали більше мотивації збирати податки, що робить їхній внесок у бюджет країни.
Депутат Тран Тхі Хонг Ан (делегація Куангнгай) погодився внести зміни та оприлюднити Закон «1 закон про внесення змін до 7 законів» для інституціоналізації політики партії в таких сферах, як: цінні папери; бухгалтерський облік; незалежний аудит; державний бюджет; управління та використання державних активів; податкове управління; національні резерви.
Пані Ан визнала, що своєчасне внесення змін до законодавства усуне перешкоди та дублювання в чинному законодавстві, створюючи сприятливі умови для виробництва, бізнесу та розвитку країни в новий період.
Однак, за словами пані Ан, оскільки закон впливає на багато питань і сфер, зокрема на державний бюджет, його необхідно ретельно розглянути, особливо деякі нові політики, вплив яких ще не був повністю оцінений. Тому орган, що розробляє законопроект, повинен уточнити нові питання та мати супровідні укази, що детально описують порядок його впровадження, щоб після оприлюднення закону його можна було негайно впровадити.
Пані Ан також запропонувала редакційному комітету звернути увагу на питання надходження іноземного капіталу на ринок, диверсифікацію інвесторів для сприяння економічному зростанню, створення більшої кількості робочих місць у контексті глибокої міжнародної інтеграції.
Тим часом, депутат Тран Ван Туан (делегація Бак Зянга) наголосив, що внесення змін до Закону про державні інвестиції в нинішніх умовах є вкрай необхідним для усунення багатьох труднощів та перешкод в інвестуванні, що вважається «гарячим» питанням. Якщо це вузьке місце буде усунено, це створить можливості для розвитку населених пунктів та країни. Тому важливі національні проекти вирішуються Національними зборами. Проекти групи А вирішуються Прем'єр-міністром, тоді як проекти груп B та C доручаються населеним пунктам.
Пан Туан оцінив, що класифікація на групи A, B, C допомагає децентралізувати процес прийняття рішень компетентними органами влади, щоб полегшити процес очищення ділянки та реалізації інвестиційних проектів. «За наявності доступної землі місцева влада з нетерпінням чекає на неї, щоб інвестори могли почуватися впевнено в інвестуванні», – сказав пан Туан.
Делегат Лео Тхі Ліч (делегація Бакзянг) також заявив, що Закон про державні інвестиції потребує змін, але їх слід розглядати лише як поправку до термінових питань. Пані Ліч зазначила, що є багато питань, які потребують вирішення через труднощі в минулому, такі як проекти групи А. Зокрема, положення вимагає 6 років для завершення впровадження, але лікарня Бах Май, корпус 2, та лікарня В'єт Дук, корпус 2 були побудовані у 2015 році, і після 9 років все ще існує затримка державних інвестицій групи А. На сьогоднішній день лікарня В'єт Дук, корпус 2, освоїла лише 57%, оскільки терміни будівництва затягнулися, кошторис необхідно скоригувати, і він ще не завершений. Це все національні та міжрегіональні проекти. Тому будь-який зміст, який у минулому був визнаний недоречним та складним, необхідно змінити та включити до закону, щоб його можна було негайно впровадити.
З огляду на процес розгляду обох вищезазначених законопроектів, депутат Нгуєн Ван Чі (делегація Нге Ан) зазначив, що Закон про державні інвестиції змінив механізм класифікації проектів груп A, B, C на основі зростання ВВП. Однак необхідно доповнити та оцінити вплив критеріїв для груп A, B, C, щоб побачити, скільки проектів перебувають під юрисдикцією Національних зборів, скільки проектів перебувають під юрисдикцією Прем'єр-міністра та скільки проектів перебувають під юрисдикцією Народних рад провінцій.
Пані Чі також зазначила, що «оцінка капіталу» є душею Закону про інвестиції, тим самим запобігаючи широкому інвестуванню, оскільки кожна провінція робить свій внесок, що призводить до широкого та неефективного інвестування.
Заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг наголосив, що включення двох вищезгаданих законопроектів до порядку денного цієї сесії є практичною вимогою. Тому будуть внесені зміни лише до необхідних та термінових питань, щоб вирішити поточні труднощі та перешкоди, такі як питання інвестиційного середовища. «Те, що є зрілим, зрозумілим та відповідає умовам, буде регулюватися. Багато практичних проблем вже існує, але як вирішити ці труднощі, забезпечити державне та соціальне управління, а не створювати лазівок для політичного використання. Національні збори сповнені рішучості впровадити інноваційне мислення в законодавчій діяльності для вирішення труднощів, але правила повинні бути зрілими, зрозумілими та узгодженими більшістю депутатів Національних зборів. Ми категорично не будемо легалізувати порушення з метою отримання прибутку», – наголосив пан Фуонг.
Джерело: https://daidoanket.vn/xem-xet-danh-gia-ky-luong-tac-dong-mot-so-chinh-sach-moi-10293366.html
Коментар (0)