Подолання вузьких місць, вивільнення ресурсів для розвитку закладів догляду за літніми людьми

Вранці 2 грудня, обговорюючи в залі проект Постанови Національних зборів про низку проривних механізмів та політик щодо роботи з охорони, турботи та покращення здоров'я людей та інвестиційну політику Національної цільової програми з охорони здоров'я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років, багато депутатів Національних зборів висловили свою зацікавленість у питаннях охорони здоров'я та покращення якості життя людей похилого віку.

Відсутність механізму вирішення вузьких місць для ефективного впровадження Резолюції 72

Згідно з аналізом делегата Тран Тхі Хієна (делегація Національних зборів провінції Нінь Бінь), населення В'єтнаму вступило в стадію старіння; прогнозується, що до 2036 року В'єтнам стане країною зі старіючим населенням, а до 2049 року – країною з високим рівнем доходу. «Окрім мети стати країною з високим рівнем доходу до 2045 року, можна побачити, що виклики, що стоять перед розбагатінням, є цілком реальними та створять великий тиск як на державний бюджет, так і на соціальні ресурси для таких питань, як: охорона здоров'я , забезпечення соціального забезпечення, підготовка соціальної інфраструктури, придатної для людей похилого віку; особливо розвиток будинків для людей похилого віку та професійний догляд за людьми похилого віку», – наголосила пані Тран Тхі Хієн.

За словами цього делегата, в умовах обмежених державних інвестиційних ресурсів, сприяння соціалізації та залучення приватних ресурсів для розвитку послуг з догляду за людьми похилого віку є об'єктивною, нагальною та стратегічною вимогою.

Однак, делегат Тран Тхі Хієн зазначив, що, згідно з дослідженнями, проєкт Резолюції майже не містить проривних політичних рішень, спрямованих на вирішення проблем, що перешкоджають ефективному впровадженню політики Резолюції 72 щодо заохочення та розвитку закладів догляду за людьми похилого віку в поєднанні з медичними закладами, активного сприяння участі приватного економічного сектору та мобілізації соціальних ресурсів у сфері охорони здоров'я населення.

Соціалізація розвитку закладів догляду за літніми людьми

За словами делегата Тран Тхі Хієна, Національна цільова програма охорони здоров'я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років, хоча й містить проект 4 щодо розвитку закладів соціальної допомоги, все ще містить пункти, які несумісні з відповідною політикою планування та соціалізації.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: quochoi.vn

Цей делегат зазначив, що наразі, згідно з досьє Національної цільової програми, заклади соціального захисту задовольняють лише 30% потреб; державна система має лише 46 закладів догляду за людьми похилого віку з 425 закладів соціального захисту (що становить близько 11%); у багатьох населених пунктах немає спеціалізованих закладів для людей похилого віку. Тому в Підпроекті 1 Проекту 4 Національної цільової програми метою на період 2026-2030 років є інвестування в будівництво щонайменше 15 нових будинків для людей похилого віку та щонайменше 10 закладів соціального захисту у період 2031-2035 років.

«Таким чином, до 2030 року у нас буде близько 60 закладів, а до 2035 року – близько 70. Тим часом, згідно з плануванням мережі соціальної допомоги на період 2026-2030 років, до 2030 року має бути щонайменше 90 закладів догляду за людьми похилого віку, включаючи як державні, так і приватні. Таким чином, потрібен справді проривний політичний механізм для залучення соціалізованих ресурсів для розвитку близько 30 закладів догляду за людьми похилого віку протягом наступних 5 років», – проаналізував делегат Тран Тхі Хієн.

З особистої точки зору, делегат Тран Тхі Хієн зазначив, що для вивільнення соціальних ресурсів та розвитку недержавних установ догляду необхідно ретельно розглянути та вирішити проблеми вузьких місць. Делегат вказав на два поточні вузькі місця, а саме:

По-перше , будинки для людей похилого віку, які надають довгостроковий догляд та функціональні послуги для людей похилого віку, не вважаються медичними закладами, що надають пільгові умови щодо землі та приміщень. Якщо місцеве планування не передбачає чистої, зручної землі в житловому масиві для будівництва будинків для людей похилого віку, буде дуже важко залучити інвестиції.

По-друге , професійні установи догляду за хворими з великим та довгостроковим інвестиційним капіталом, інвестиціями у спеціалізоване обладнання, таке як машини швидкої допомоги, транспортування пацієнтів, реабілітаційне обладнання, спеціалізовані медичні інструменти тощо, потребують проривних політичних механізмів щодо кредитних стимулів, підтримки процентних ставок та податку на прибуток підприємств.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: quochoi.vn

Делегат Тран Тхі Хієн запропонував розглянути політику щодо будинків для людей похилого віку, які виконують функції медичного огляду та лікування, довгострокового догляду та реабілітації людей похилого віку як медичні заклади та користуються спеціальною політикою щодо земельних та фінансових податків (передбачено у статті 5 проекту Резолюції про проривну політику).

Водночас, до підпроекту 4 додати проєкт 3 щодо адаптації до старіння населення, сприяння охороні здоров'я людей похилого віку; дослідження та вдосконалення політичних механізмів для сприяння залученню соціальних ресурсів, активний розвиток установ догляду, догляд за людьми похилого віку; вдосконалення технічних стандартів для установ догляду, пілотне випробування моделі напівінтернатного догляду за людьми похилого віку.

Також стурбований питанням охорони здоров'я людей похилого віку, делегат Нгуєн Ван Мань (делегація Національних зборів провінції Фу Тхо) заявив: Резолюція 72-NQ/TW Політбюро визначила конкретні завдання та рішення щодо питання народжуваності, покращення якості населення для адаптації до старіння населення, включаючи рішення для адаптації до старіння населення шляхом інвестицій у розвиток геріатричних лікарень або загальних лікарень з геріатричною спеціалізацією... для забезпечення якісного медичного обслуговування людей похилого віку. Однак цей зміст не був уточнений Міністерством охорони здоров'я в Національній цільовій програмі охорони здоров'я.

Виступає делегат Нгуєн Ван Мань (делегація Національних зборів провінції Фу Тхо). Фото: quochoi.vn

Виходячи з цього, делегати запропонували Уряду збалансувати джерела інвестиційного капіталу для розвитку, передбачені Програмою, щоб розподілити інвестиційний капітал для підпроекту покращення якості населення та підпроекту адаптації до старіння населення та охорони здоров'я людей похилого віку, які були визначені в кожному підпроекті Програми.

Поряд з цим, делегати запропонували уточнити зміст проривних механізмів та політик для мобілізації та ефективного використання всіх ресурсів для покращення якості роботи з охорони та догляду за здоров'ям людей, сприяння розвитку приватної охорони здоров'я та заохочення розвитку великих приватних лікарень.

Джерело: https://phunuvietnam.vn/xu-ly-diem-nghen-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-cac-co-so-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-238251202122702563.htm