یہ "میڈ ان ویتنام" سامان پر ضابطہ ہے جسے وزارت صنعت و تجارت نے حکومت کو 2018 میں بنانے کی تجویز دی تھی۔ لیکن 6 سال گزرنے کے بعد بھی اسے جاری نہیں کیا جا سکتا۔

یہ تجویز وزارت صنعت و تجارت کی طرف سے شروع کی گئی کسٹمز کے اسانزو کے سامان کی اصلیت کی تحقیقات کے اسکینڈل کے بعد جب مسٹر فام وان ٹام چیئرمین تھے۔ اس وقت، کسٹمز کے جنرل ڈپارٹمنٹ کو شک تھا کہ اسانزو اور متعلقہ کمپنیوں نے 4 اہم خلاف ورزیاں کی ہیں۔ یہ صنعتی املاک کے حقوق کی خلاف ورزی، صارفین کو دھوکہ دینا، اصل کی خلاف ورزی، اور ٹیکس چوری تھے۔

asanzo pham van tam 1897.png
اسانزو کی فیکٹری میں مسٹر فام وان ٹام۔ تصویر: اسانزو

اس کے بعد اس کیس کی وزارت پبلک سیکیورٹی کی تحقیقاتی پولیس ایجنسی (C03) نے چینی نژاد سامان اور اجزاء کی درآمد اور برآمد میں "جعلی سامان کی تیاری اور تجارت" اور "گاہکوں کو دھوکہ دینے" کی علامات کو واضح کرنے کے لیے تفتیش کی لیکن انہیں دوبارہ منسلک کرنا یا صرف اسمبل کرنا، پھر ان پر لیبل لگا کر "Asanzoum" یا مقامی مارکیٹ میں برآمد کرنے کے لیے "Asanzoum" ایک تیسرا ملک. اس کے علاوہ یہ واضح کرنا ہے کہ آیا اس میں ’اسمگلنگ‘ یا ’ٹیکس چوری‘ کے آثار موجود ہیں یا نہیں۔

خاص طور پر، Asanzo برانڈ والے سامان کی ویت نامی اشیا کی اصلیت کا دھوکہ دہی سے اعلان کرنے کے عمل کے ساتھ، ایک مسئلہ کی نشاندہی کی گئی کہ موجودہ قانون نے ابھی تک مقامی طور پر جمع اور گردش شدہ سامان کی اصلیت کو منظم نہیں کیا ہے، اور سامان کے معیار پر بھی کوئی ضابطہ نہیں ہے جس کا لیبل لگایا جائے، اس کو ویتنام میں خریدا نہیں جا سکتا۔ گھریلو کمپنیوں اور افراد کے اجزاء، پھر مکمل الیکٹرانک مصنوعات تیار کرنے کے لیے پروسیسنگ اور اسمبلنگ، جس پر "ویت نام میں تیار کردہ" یا "ویت نام میں تیار کردہ"، "تیار کرنے والا ملک ویتنام"، "ویت نام کی اصل" یا "ویت نام کی طرف سے تیار کردہ" کا لیبل لگانا غلط ہے۔

لہذا، اس سوال کا جواب دینے کے لیے: "ویتنام میں تیار کردہ سامان" کیا ہیں، وزارت صنعت و تجارت نے اس پر فعال طور پر ضوابط تیار کیے ہیں۔

تاہم، ابھی تک، مسودہ بہت بحث کے بعد سرکلر یا فرمان کی سطح پر جاری نہیں کیا جاسکا ہے۔

اگست 2023 میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو بھیجی گئی ایک رپورٹ میں، حکومت کی طرف سے اختیار کردہ وزارت صنعت و تجارت نے ویتنام میں بنی ہوئی اشیا کے بارے میں قواعد و ضوابط جاری کرنے میں ناکامی سے متعلق مسائل کا ایک سلسلہ اٹھایا، جو مقامی طور پر گردش کرنے والے سامان پر لاگو ہوتا ہے۔

صنعت و تجارت کی وزارت نے یہ بھی اعتراف کیا کہ "میڈ اِن ویتنام" اشیا پر ضابطہ وزارت نے 2018 میں حکومت کو تجویز کیا تھا۔ تاہم، ایک مسئلہ جس کی وجہ سے ویتنام میں تیار کردہ اشیا کے لیے سامان کی اصلیت کے لیے معیار کے قیام کو "اٹک" رکھا گیا ہے، کیونکہ وہاں معیارات اور معیارات کو ظاہر کرنے کے لیے کوئی ضابطے موجود نہیں ہیں۔ ویتنام" یا "ویتنام میں بنایا گیا"۔

صنعت و تجارت کی وزارت کے مطابق، سب سے پہلے، وزارت نے حکومت کو "میڈ ان ویتنام" پر ایک سرکلر تیار کرنے کی اطلاع دی۔ تاہم، 2019 تک، سرکلر کا مواد، تبصروں کے لیے وزارتوں اور شاخوں کو جمع کرائے جانے کے بعد، پالیسیاں وزارت کے اختیار سے باہر تھیں۔ لہذا، صنعت اور تجارت کی وزارت نے "ویتنام میں بنایا" پر ایک فرمان تیار کرنے کے لیے سمت تبدیل کرنے کی درخواست کی۔

2021 تک، حکومت نے پروڈکٹ لیبلنگ پر حکم نامہ 111/2021/ND-CP (حکمنامہ 111) میں ترمیم اور ضمیمہ 43/2017/ND-CP جاری کیا۔ مصنوعات کو لیبل کرنے کے طریقے سے متعلق مشمولات فرمان 111 میں شامل کیے گئے ہیں۔

یعنی، "میڈ اِن ویتنام" ریگولیشن صرف ویتنام میں بنائے گئے سامان کی شناخت کے لیے اصل معیار کا ایک سیٹ فراہم کرنے پر توجہ مرکوز کرے گا، جو کہ اشیا کی اصلیت کا لیبل لگانے کی بنیاد ہے۔ صنعت اور تجارت کی وزارت کے جائزے کے مطابق، اس وقت، حکم نامے کی سطح پر "میڈ ان ویتنام" دستاویز کی تعمیر ضروری نہیں ہے۔

مئی 2022 تک، حکومت نے وزارت صنعت و تجارت کو حکم نامے کی سطح کے بجائے سرکلر کی سطح پر ضوابط کے مسودے پر واپس جانے کی اجازت دینے پر اتفاق کیا۔ تاہم، جاری کرنے والے اتھارٹی کے حوالے سے مسائل وزارت صنعت و تجارت کے کاموں اور کاموں کے ساتھ "ناہموار" ہیں۔

ضوابط کی تکمیل میں تاخیر کی ایک اور وجہ یہ ہے کہ "میڈ اِن ویتنام" اشیا پر سرکلر سطح کے ضوابط قانونی طور پر ملکی اشیا پر موجودہ ضوابط سے زیادہ سخت ہوں گے، اس لیے "ممکنہ قانونی خطرات ہیں اور کاروباری اداروں سے منفی ردعمل کا سامنا کرنا آسان ہے"۔

مزید برآں، حقیقت میں، جب سرکلر جاری نہیں کیا گیا ہے، کاروباری ادارے ابھی بھی ویتنام میں ڈیکری 111 کے اصولوں کے مطابق تیار کردہ سامان کا تعین کر رہے ہیں۔ ضابطے کو نافذ کرنے کے 5 سالوں میں، صنعت و تجارت کی وزارت کو صرف 16 اداروں سے دستاویزات موصول ہوئی ہیں جن میں اس بات کا تعین کرنے کے لیے رہنمائی کی درخواست کی گئی ہے کہ آیا ویتنام میں سامان بنانے کی اجازت ہے یا نہیں۔

ایک اور وجہ جس کی وجہ سے 'میڈ ان ویتنام' اشیا کے لیے معیار جاری کرنا ممکن نہیں ہے وہ کاروباری اداروں کے لیے تعمیل کے اخراجات کے بوجھ کے بارے میں تشویش ہے۔ نظریہ میں، سرکلر کے ضوابط صرف اس وقت لاگو ہوتے ہیں جب تاجر اپنے سامان کو "ویتنام میں تیار کردہ" کا لیبل لگانا چاہتے ہیں (مطلب صرف وہی سامان جو یہ لیبل لگانا چاہتے ہیں ان کو ریگولیٹ کیا جائے گا)۔ ایسی صورتوں میں جہاں سامان اپنی ویتنامی اصل نہیں بتاتا، وہ اس پالیسی سے متاثر نہیں ہوں گے۔

تاہم، فرمان نمبر 111 کے مطابق، پروڈکٹ کے لیبل پر "سامان کی اصل" کا ضابطہ لازمی مواد ہے۔ اس کے مطابق، ویتنام میں پیدا ہونے والے تمام سامان کو قواعد و ضوابط اور معیارات کی تعمیل کرنی ہوگی اگر حکام "ویتنام میں بنایا گیا" سرکلر جاری کرتے ہیں، سوائے غیر ملکی اشیاء کے۔ اس لیے اگر یہ ضابطہ جاری کیا جاتا ہے تو اس کا کاروباروں پر بہت زیادہ اثر پڑے گا۔

اس کے علاوہ، امپورٹ ایکسپورٹ انٹرپرائزز اصل کے شعبے کے تصورات سے واقف ہیں جیسے ویلیو کنٹینٹ، کوڈ کنورژن، ایچ ایس کوڈ؛ پیرامیٹرز کا حساب لگانے کے لیے انسانی وسائل اور اکاؤنٹنگ سسٹم ہیں، اس لیے تعمیل مشکل نہیں ہے۔ تاہم، یہ ضابطہ کاروباری اداروں، چھوٹے پیمانے پر پیداواری سہولیات، انفرادی کاروباری گھرانوں کے لیے رکاوٹ ثابت ہو گا، اور کاروباری اداروں کے لیے تعمیل کے بڑے اخراجات بھی اٹھا سکتے ہیں۔

خاص طور پر، جب ویتنام میں سراغ رسانی کی سرگرمیوں کو اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، ہر جزو اور خام مال کی اصلیت کا تعین کرنا آسان اور بہت مہنگا نہیں ہے۔

اقتصادی مشکلات کے تناظر میں، صنعت و تجارت کی وزارت کا خیال ہے کہ نئے ضوابط اور شرائط جاری کرنا، جن سے کاروباری اداروں کے لیے تعمیل کے اخراجات اٹھانا پڑ سکتے ہیں، نامناسب ہے۔

اس ایجنسی نے اس وقت کہا تھا کہ وہ وزارت انصاف کے ساتھ سرکلر جاری کرنے کے اختیار سے متعلق مسائل کا مطالعہ کرنے اور ان سے نمٹنے کے لیے کام کرے گی اور کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں پر پڑنے والے اثرات کو کم کرنے کے لیے مناسب وقت پر اس کے اختیار کے مطابق اس ضابطے کو جاری کرنے پر غور کرے گی۔

شارک تام اسانزو کے خلاف مقدمہ چلایا گیا: بے مثال، بے بنیاد سستے ٹی وی کے پیچھے مسٹر فام وان ٹام "میڈ اِن ویتنام" ٹی وی برانڈ اسانزو کے لیے مشہور ہیں، جس نے تیزی سے ترقی کی۔ تاہم، Quang Ninh میں پیدا ہونے والا ٹائیکون سامان، ٹیکسوں اور کھاد کے منصوبوں کی ابتدا کے بارے میں کئی سکینڈلز میں الجھ گیا ہے... اور کئی سالوں سے گہری پریشانی میں ہے۔