کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز کی پیپلز کمیٹیوں کے ماڈل ورکنگ ریگولیشنز کا اعلان

ضابطے کام کرنے کے اصول طے کرتے ہیں۔ ذمہ داری کا نظام؛ کام کرنے والے تعلقات؛ کمیونز، وارڈز، اور خصوصی زونز کی عوامی کمیٹیوں کے کام سے نمٹنے کے لیے دائرہ کار، طریقے اور طریقہ کار۔

حکومت نے ابھی ابھی حکمنامہ 315/2025/ND-CP مورخہ 8 دسمبر 2025 کو عوامی کمیٹیوں کی کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز کے ماڈل ورکنگ ریگولیشنز (ریگولیشنز) پر جاری کیا ہے۔

یہ ضابطہ کام کرنے کے اصول طے کرتا ہے۔ ذمہ داری کا نظام؛ کام کرنے والے تعلقات؛ کام سے نمٹنے کے لیے دائرہ کار، طریقے اور طریقہ کار؛ کام کے پروگرام، سرگرمیاں، اور کمیونز، وارڈز، اور خصوصی زونز کی عوامی کمیٹیوں کی معلومات اور رپورٹنگ کے نظام (جنہیں بعد میں کمیون لیول کہا جاتا ہے)۔

کمیون کی سطح کی پیپلز کمیٹی کے عہدیداروں کو علاقے میں قریبی طور پر شامل ہونا چاہیے اور باقاعدگی سے اپنی اہلیت کو بہتر بنانا چاہیے۔

کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے کام کے اصولوں کے بارے میں، ضابطے واضح طور پر بتاتے ہیں کہ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کی تمام سرگرمیاں آئین اور قانون کے مطابق ہونی چاہئیں؛ قانون کی دفعات کے مطابق کام کو سنبھالنا؛ کمیونٹی کی سطح پر پارٹی کمیٹی کی قیادت اور ہدایت کو یقینی بنانا، اسی سطح پر عوامی کونسل کی نگرانی اور تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کو انجام دینے میں لوگوں کی نگرانی؛ کاموں کو لاگو کرنے کے عمل میں اسی سطح پر ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی کے ساتھ قریبی تعاون کریں۔

کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹی اجتماعی طور پر کام کرتی ہے اور اکثریتی ووٹ سے فیصلے کرتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے اختیار اور ذمہ داری کو برقرار رکھتا ہے۔ جمہوری مرکزیت کے اصول اور تشہیر، شفافیت اور احتساب کے ضوابط کو نافذ کرتا ہے۔

کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کی تنظیم اور عمل کو پیشہ ورانہ اور جدید مقامی گورننس کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے ہموار، تاثیر اور کارکردگی کو یقینی بنانا چاہیے۔

کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹیاں ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل معاشرے کی تعمیر کے مقصد کی طرف، نظم و نسق کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے الیکٹرانک ماحول میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق کو فروغ دینے، ہدایت کاری، آپریٹنگ، کام کو سنبھالنے اور الیکٹرانک ماحول میں عوامی خدمات فراہم کرنے میں جامع ڈیجیٹل تبدیلی کو نافذ کرنے کے لیے ذمہ دار ہیں۔

کوانگ ٹرائی صوبے میں کمیون اور وارڈ کی سطح پر انتظامی طریقہ کار کے حل کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی کا استعمال۔ (تصویر: وی این اے)

کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے آپریشن کے دوران تخلیق کیا گیا ڈیٹا مکمل، درست، بروقت، مستقل، معلومات کی حفاظت اور رازداری کو یقینی بنانا، اور ضابطوں کے مطابق خفیہ رکھا جانا چاہیے۔ انتظامی طریقہ کار کی سمت، انتظامیہ، اور تصفیہ میں مؤثر طریقے سے کام کرتے ہوئے، منظم، استحصال، اور مشترکہ طور پر استعمال کیا جائے؛ پاور کنٹرول میکانزم سے وابستہ جوابدہی کو یقینی بنانا؛ شفاف، متحد، ہموار اور مسلسل انتظامیہ کو یقینی بنانا؛ بدعنوانی، منفی، اور فضلہ کو روکنا اور ان کا مقابلہ کرنا۔

کام کی تفویض میں، ہر کام صرف ایک ایجنسی، تنظیم، یونٹ، یا فرد کو تفویض کیا جاتا ہے کہ وہ اس کی صدارت کرے اور ذمہ دار ہو۔ ایجنسی، تنظیم، اکائی، یا فرد کو صدارت کے لیے تفویض کردہ افعال، کاموں، اور قانون کی طرف سے تجویز کردہ اتھارٹی کی تعمیل کرنی چاہیے اور کام کی پیشرفت، نتائج اور حل کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے۔

حکم، طریقہ کار، اختیار اور کام کو سنبھالنے، تفویض کردہ اور تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کو انجام دینے اور قانون کے ذریعہ مقرر کردہ دیگر کاموں اور اختیارات کی تعمیل؛ نگرانی، رہنمائی، معائنہ اور تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کی کارکردگی کا جائزہ لینے کے لیے ذمہ دار ہوں؛ وفد کی قانونی حیثیت اور تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کی کارکردگی کے نتائج کے لیے قانون کے سامنے ذمہ دار ہوں۔

انسانی حقوق اور شہری حقوق کو یقینی بنانا؛ مقامی حکومتیں بنائیں جو لوگوں کے قریب ہوں، لوگوں کی خدمت کریں، لوگوں کی مہارت کو فروغ دیں، اور لوگوں کے معائنہ اور نگرانی کے تابع ہوں؛ سماجی تنقید کے طریقہ کار کو نافذ کرنے کے لیے علاقے میں ایک ہی سطح پر ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی کے لیے ہم آہنگی اور حالات پیدا کرنا۔

کمیون لیول پر پیپلز کمیٹی کے ممبران اور کمیون لیول پر پیپلز کمیٹی کے سرکاری ملازمین علاقے کی قریب سے پیروی کرنے، لوگوں کی رائے کو جذب کرنے کے ذمہ دار ہیں۔ عوامی اور شفاف وضاحتیں کرنا، باقاعدگی سے اپنی اہلیت کو بہتر بنانا، اور کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹی کے موثر اور موثر کام کو یقینی بنانا۔

کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹی کے کام کو سنبھالنے کی ذمہ داریاں اور طریقے

ضوابط کے مطابق، کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی آئین، مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون اور متعلقہ قانونی دستاویزات میں بیان کردہ کاموں اور اختیارات کو پوری طرح سے انجام دیتی ہے۔

ایک ہی سطح پر پارٹی کمیٹی اور پیپلز کونسل کی قراردادوں اور اعلیٰ افسران کے منصوبوں اور ہدایات کے مطابق ڈیجیٹل تبدیلی کے کاموں کو منظم اور نافذ کریں، رابطے، ہم آہنگی اور کارکردگی کو یقینی بنائیں۔

لوگوں کے لیے ون اسٹاپ شاپ، Phu Thuy وارڈ (Binh Thuan) پر آن لائن دستاویزات کا اعلان کرنے اور جمع کرانے کی ہدایات۔ (تصویر: Nguyen Thanh/VNA)

کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے اندر دستاویزات، کاغذات، کام کے ریکارڈ، رپورٹس اور کام کی کارروائی کے نتائج بھیجنا اور وصول کرنا الیکٹرانک ماحول میں کیا جاتا ہے، سوائے ریاستی رازوں کی فہرست میں کام کے۔

ایجنسیاں، تنظیمیں، اکائیاں اور افراد مجاز حکام کی ہدایات کے مطابق دستاویز کے انتظام اور آپریشن کے نظام کو استعمال کرنے کے ذمہ دار ہیں۔

کمیونٹی کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے کام کو کیسے ہینڈل کیا جائے:

کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون کے شق 2، آرٹیکل 40 میں بیان کردہ مسائل اور کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے قانون اور کام کے ضوابط کے مطابق دیگر امور پر بحث اور فیصلہ کرتی ہے۔

سیشنز ذاتی طور پر، آن لائن، یا ذاتی طور پر اور آن لائن کے امتزاج سے ہو سکتے ہیں۔

کچھ مسائل کے لیے جو فوری ہیں یا ضروری نہیں کہ اجتماعی بحث کی ضرورت ہو، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی ہدایت کے تحت، کمیون کی سطح پر عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی کا دفتر (جسے بعد میں دفتر کہا جائے گا) ایک ہی سطح پر رائے حاصل کرنے کے لیے عوامی کمیٹی کے ہر رکن کو پورا ڈوزیئر اور رائے فارم بھیجے گا۔

ووٹنگ کا اظہار الیکٹرونک ووٹنگ کے ذریعے ڈاکومنٹ مینجمنٹ اینڈ آپریشن سسٹم یا کمیون لیول پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے ذریعے طے کردہ دیگر فارمز کے ذریعے کیا جا سکتا ہے۔

ووٹنگ عوامی ووٹنگ کے ذریعے، بیلٹ بھیج کر یا دستاویز کے انتظام اور انتظامیہ کے نظام یا دیگر ذرائع سے الیکٹرانک ووٹنگ کے ذریعے کی جا سکتی ہے۔

الیکٹرانک ووٹنگ یا دیگر فارمز کا اطلاق کرنے کی صورت میں، کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کا چیئرمین تشہیر، جمہوریت، شفافیت اور قانون کی شقوں کی تعمیل کے اصولوں کو یقینی بنانے کی بنیاد پر فیصلہ کرے گا۔

رائے شماری کے ذریعے کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے اراکین سے رائے اکٹھی کرنے کی صورت میں، اس پر عمل کیا جائے گا:

اگر کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے ارکان کی کل تعداد میں سے نصف سے زیادہ متفق ہوں، تو دفتر کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو فیصلے کے لیے رپورٹ کرے گا اور کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کو قریبی میٹنگ میں رپورٹ کرے گا۔

کمیون لیول پر پیپلز کمیٹی کے نصف سے زیادہ ممبران متفق نہ ہونے کی صورت میں، دفتر کمیون لیول پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو رپورٹ کرے گا تاکہ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے اجلاس میں مواد کو زیر بحث لانے کا فیصلہ کیا جا سکے۔

کمیون کی سطح پر عوامی کونسل کی مسودہ قراردادوں پر غور اور جمع کرانا اور کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے مسودے کے فیصلے قانونی دستاویزات ہیں جو قانونی دستاویزات کے اجراء اور اس ضابطے کے باب 3 میں رہنمائی کے عمل کے قانون کی دفعات کے مطابق نافذ کیے گئے ہیں۔

کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کی ذمہ داریاں، دائرہ کار اور کام کو سنبھالنے کے طریقے

کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کا چیئرمین کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے کام کی قیادت اور انتظام کرتا ہے۔ ذاتی طور پر ذمہ دار ہے اور کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے دیگر اراکین کے ساتھ، مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون کی دفعات اور دیگر متعلقہ قانونی دفعات کے مطابق کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹی کی سرگرمیوں کے لیے اجتماعی طور پر ذمہ دار ہے۔

کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کا چیئرمین، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کی جانب سے، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت معاملات پر فیصلہ کرے گا اور قریبی اجلاس میں عوامی کمیٹی کو رپورٹ کرے گا، سوائے مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 40 میں بیان کردہ کاموں اور اختیارات کے۔

لانگ سون صوبے کے ڈونگ کنہ وارڈ کے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں کام کرنے والا عملہ۔ (تصویر: وین ڈیٹ/وی این اے)

کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹی کا چیئرمین ذاتی طور پر قانون کی دفعات کے مطابق تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کی کارکردگی اور صوبے یا مرکز کے زیر انتظام شہر کی عوامی کمیٹی کی طرف سے وکندریقرت اور اختیار کردہ کاموں کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے ذاتی طور پر ذمہ دار ہے۔ پبلک سروس یونٹس کو اجازت صرف کاموں اور اختیارات کے لیے لاگو کی جاتی ہے جس کا مقصد یونٹ انتظامیہ اور عوامی خدمات کی فراہمی میں پبلک سروس یونٹس کی خود مختاری کو بڑھانا ہے۔

کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے کام کو کیسے ہینڈل کرنا ہے:

کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے اجلاسوں میں زیر بحث مسائل کو بلائیں، ان کی صدارت کریں اور ان پر فیصلہ کریں۔ مقامی طریقوں کے مطابق الیکٹرانک ماحول میں کام کو براہ راست اور ہینڈل کرنا۔ دفتر کام کو سنبھالنے میں کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی مدد کرنے کے لیے ایک فوکل پوائنٹ کے طور پر کام کرنے کا ذمہ دار ہے۔

بہت سے شعبوں، ایجنسیوں، تنظیموں، علاقے میں اکائیوں اور خصوصی ایجنسیوں کے اختیار کے تحت لیکن اہم نوعیت کے مسائل سے متعلق اہم، فوری مسائل، پیچیدہ، بین الضابطہ مسائل کے حل کے لیے براہ راست ہدایت کریں۔

اعلٰی ایجنسیوں، متعلقہ یونینوں اور تنظیموں کے ماہرین کو متحرک کریں اور ان سے مشاورت کریں تاکہ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو اہم، بین الضابطہ کام کو حل کرنے میں مشورہ اور مدد فراہم کریں۔

کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین کو ایک یا کئی مخصوص کام اور اختیارات کمیونٹی کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے اختیارات کے دائرہ کار میں انجام دینے کے لیے تفویض کریں یا جیسا کہ صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کے ذریعے تفویض کیا گیا ہے، صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کا چیئرمین، یا صوبائی سطح پر عوامی کمیٹی کے سربراہ یا عوامی کمیٹی کے سربراہ کو۔ ایجنسی سے غیر حاضر ہونے پر، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے ایک نائب چیئرمین کو کمیونٹی کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے کام کو سنبھالنے اور سنبھالنے کے لیے تفویض کریں۔

جب کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین کو صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کے ذریعے تفویض کردہ ایک یا متعدد مخصوص کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کے لیے تفویض کرتے ہوئے، صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کا چیئرمین، یا صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت کسی ایجنسی یا تنظیم کا سربراہ، عوامی کمیٹی کا چیئرمین انفرادی سطح پر ذمہ دار ادارے کو تفویض کرے گا، جو کہ عوامی کمیٹی کے لیے ذمہ دار ہو گا۔ ایک یا متعدد مجاز کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کے لیے کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کا نائب چیئرمین۔

کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے تحت کسی ایجنسی، تنظیم یا یونٹ کے سربراہ کو قانون کی دفعات کے مطابق مقررہ مدت کے اندر ایک یا متعدد کام اور اختیارات انجام دینے کا اختیار دیں، سوائے ان صورتوں کے جہاں قانون یہ بیان کرتا ہے کہ اجازت کی اجازت نہیں ہے۔

کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کی جانب سے، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے اختیار کے تحت دستاویزات پر دستخط کریں یا کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین کو کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے دستاویزات پر دستخط کرنے کے لیے تفویض کریں، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو کمیٹی کے دائرہ کار کے اندر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو تفویض کریں۔ کمیون کی سطح؛ قواعد و ضوابط کے مطابق کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کے لئے ہدایت اور ایگزیکٹو دستاویزات جاری کریں۔

کام کو حل کرنے کے لیے پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین، ایجنسیوں، تنظیموں، اسی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت یونٹس اور دیگر متعلقہ ایجنسیوں کے رہنماؤں سے ملیں اور کام کریں۔

مندرجہ بالا طریقوں کے علاوہ، کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کا چیئرمین درج ذیل شکلوں کے ذریعے کام حل کرتا ہے: کاروباری دورے؛ ایجنسیوں، تنظیموں، اکائیوں، دیہاتوں اور رہائشی گروپوں میں میکانزم، پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کا معائنہ اور زور دینا؛ پیپلز کونسل کے مندوبین کے سوالات کی وضاحت اور جواب؛ ووٹرز کی درخواستوں کا جواب؛ پریس کانفرنسز اور پریس کی معلومات کو سنبھالنے کی سمت؛ لوگوں کے ساتھ بات چیت؛ شہریوں کو وصول کرنا؛ ملکی اور غیر ملکی مہمانوں کا استقبال کرنا؛ قانون کے ذریعہ تجویز کردہ دیگر طریقے۔

(ویتنام+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-post1081876.vnp