اپارٹمنٹ کی ملکیت اور سماجی رہائش کی قیمتوں کے بارے میں خدشات

سوشل ہاؤسنگ کی قیمت کون لگاتا ہے؟

5 جون کی صبح قومی اسمبلی (این اے) میں نظرثانی شدہ ہاؤسنگ لا پروجیکٹ پیش کرتے ہوئے، وزیر تعمیرات Nguyen Thanh Nghi نے کہا کہ سماجی ہاؤسنگ سپورٹ پالیسیوں سے مستفید ہونے والوں کے بارے میں، مسودہ قانون میں 12 مضامین کے گروپ شامل ہیں، جن میں صنعتی پارکوں میں کاروباری اداروں میں کام کرنے والے مزدور اور مزدور شامل ہیں۔

Băn khoăn sở hữu chung cư, định giá nhà ở xã hội - Ảnh 1. — بہت سے قومی اسمبلی کے مندوبین نے موجودہ طریقوں کے مطابق سوشل ہاؤسنگ پالیسیوں کے مستفید ہونے والوں کو بڑھانے کی تجویز پیش کی۔

جائزہ رپورٹ میں، قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ کچھ آراء نے اس میں ترمیم کی تجویز دی ہے: "پرسنل انکم ٹیکس (PIT) سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق انکم ٹیکس کے تابع نہ ہونے والے ملازمین اور ملازمین" عام طور پر کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے انصاف کو یقینی بنانے کے لیے، چاہے وہ صنعتی زون میں کام کرتے ہوں یا باہر۔

تاہم اس تجویز پر مندوبین نے اتفاق نہیں کیا۔ اسی دن صبح کے گروپ میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی فنانس اور بجٹ کمیٹی کے نائب چیئرمین Nguyen Huu Toan نے کہا کہ اگر ضابطہ اوپر بیان کیا گیا ہے، تو اس سے ایسے معاملات کا ایک سلسلہ ختم ہو جائے گا جن میں سماجی ہاؤسنگ پالیسیوں سے لطف اندوز ہونے کی بھی ضرورت ہے۔ "10 ملین VND/ماہ سے زیادہ کی آمدنی کے ساتھ، ذاتی انکم ٹیکس ادا کیا ہے، لیکن پھر بھی بہت ساری چیزوں کے بارے میں فکر کرنے، رہنے کے اخراجات کو پورا کرنے، اور بچوں کو اسکول بھیجنے کے لیے، گھر خریدنے کے لیے پیسہ کہاں سے آئے گا؟ جو لوگ معاشرے میں حصہ ڈالتے ہیں لیکن ان سے باہر ہیں، ان پر غور کرنے کی ضرورت ہے،" مسٹر ٹوان نے مزید کہا کہ اگر ذاتی ٹیکس کی شرح پر کوئی ضابطہ ہے تو ضروری ٹیکس کی شرح کو یقینی بنانا ضروری ہے۔

اسی نظریے کا اشتراک کرتے ہوئے، ڈپٹی ٹران تھی ہونگ تھان ( نِن بن وفد) نے کہا: یہ ضابطہ کہ انکم ٹیکس ادا کرنے والے کارکن سوشل ہاؤسنگ خریدنے کے اہل نہیں ہیں، نامناسب ہے کیونکہ ایسے لوگ ہیں جو ٹیکس ادا کرتے ہیں لیکن ان کی آمدنی ابھی تک رہنے کے لیے کافی نہیں ہے۔ محترمہ تھانہ نے سماجی رہائش تک رسائی بڑھانے کے لیے مضامین کے دائرہ کار کو بڑھانے کا مشورہ دیا۔

مندوب Tran Hoang Ngan (HCMC وفد) نے مشورہ دیا کہ HCMC کے پاس اس وقت تقریباً 2-3 ملین کارکن ہیں، جن میں سے تقریباً 330,000 صنعتی پارکوں میں کام کرتے ہیں، باقی صنعتی پارکوں سے باہر کام کرتے ہیں۔ لہذا، اگر صرف صنعتی پارکوں میں کارکنوں کو ریگولیٹ کیا جائے، تو اس سے 80-90% مزدوروں اور مزدوروں کی کمی ہو جائے گی جو پالیسی کے حقدار ہیں۔ مسٹر اینگن نے تمام کارکنوں کے لیے سوشل ہاؤسنگ کی خریداری کے لیے ٹارگٹ گروپ کو وسعت دینے کی تجویز دی۔

نائبین نے سوشل ہاؤسنگ کی فروخت کی قیمت کے بارے میں بھی خدشات کا اظہار کیا۔ مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ سماجی ہاؤسنگ کے لیے جو ریاستی بجٹ کا سرمایہ استعمال نہیں کرتی ہے، فروخت کی قیمت کا تعین ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے سرمائے کی وصولی کے لیے تمام اخراجات کے حساب سے، قرض کے سود، کاروباری اداروں کے معقول اور درست اخراجات، اور منافع کی شرح 10% کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹ کا سرمایہ کار سوشل ہاؤسنگ کی فروخت اور کرایہ پر لینے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرے گا، اور اسے صوبے کی خصوصی ایجنسی کو اس وقت تشخیص کے لیے جمع کرائے گا جب ہاؤسنگ فروخت یا کرائے پر دینے کے لیے اہل ہے۔

ہنوئی انسٹی ٹیوٹ فار سوشل اکنامک ڈویلپمنٹ ریسرچ کے ڈپٹی ڈائریکٹر نگوین توان تھین نے تبصرہ کیا کہ سماجی مکانات کی قیمتیں قیمت کے قانون سے مطابقت نہیں رکھتیں۔ اس کے مطابق، قیمت کا قانون یہ بتاتا ہے کہ سماجی ہاؤسنگ جو ریاستی سرمایہ استعمال نہیں کرتی ہے یا نجی شعبے کی طرف سے سرمایہ کاری کی جاتی ہے وہ اب بھی ریاستی قیمتوں کے دائرہ کار میں ہے۔ مسودے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ سماجی ہاؤسنگ پراجیکٹس کے سرمایہ کار قیمتوں کی فروخت اور کرایہ پر لینے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرتے ہیں، اور ہاؤسنگ کی فروخت کے اہل ہونے کے وقت اسے صوبے کی خصوصی ایجنسی کو تشخیص کے لیے پیش کرتے ہیں۔ اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ دونوں قوانین کے درمیان قیمتیں متضاد ہیں، مسٹر تھین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی قوانین کے درمیان مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے دوبارہ مطالعہ کرے۔

تاہم، وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ ریاست کی طرف سے سرمایہ کاری کی گئی سماجی رہائش کے لیے، ریاست فروخت کی قیمت کا فیصلہ کرتی ہے۔ جہاں تک کاروباری اداروں کی طرف سے سرمایہ کاری کی گئی رہائش کا تعلق ہے، ریاست کو زیادہ سے زیادہ قیمت کو ریگولیٹ کرنے کی سمت میں قیمت کی منظوری بھی دینی چاہیے۔ ان کے مطابق، کاروباری ادارے سرمایہ کاری کرتے ہیں لیکن صرف سرمایہ لگاتے ہیں، جبکہ زمین ریاست کی طرف سے مختص کی جاتی ہے، اور مختص زمین کے استعمال کی فیس، اور صاف اراضی کی الاٹمنٹ کو جمع نہیں کرتی ہے، اس لیے یقیناً ریاست کو زیادہ سے زیادہ فروخت کی قیمت کو کنٹرول کرنا چاہیے۔ اگر کاروباری ادارے زیادہ بچت کرتے ہیں تو وہ منافع کمائیں گے۔

وزارت خزانہ کے رہنما نے یہ بھی کہا کہ جب ریاست زیادہ سے زیادہ قیمت کو ریگولیٹ کرتی ہے، تو کاروباری اداروں کی طرف سے سرمایہ کاری کی گئی سوشل ہاؤسنگ کو صحیح ہدف پر فروخت کیا جائے گا، صحیح ہدف پر کرائے پر دیا جائے گا اور ریاست اسے کنٹرول کرنے کے قابل ہو جائے گی۔ دوسری صورت میں، یہ تجارتی ہاؤسنگ کے "چینل" میں گر جائے گا. "میں اس بات پر زور دینا چاہتا ہوں کہ ریاستی سرمایہ کاری کی ایک شکل ہے، سماجی ذرائع کی ایک شکل ہے، یعنی کاروباری اداروں کی طرف سے سرمایہ کاری، لیکن ریاست کو قیمت کا فیصلہ کرنا چاہیے۔ ریاستی سرمایہ کاری کی شکل کے لیے، فروخت صحیح قیمت پر ہونی چاہیے، اور کاروباری اداروں کی سرمایہ کاری کے لیے، زیادہ سے زیادہ قیمت کو ریگولیٹ کیا جانا چاہیے تاکہ کاروباری اداروں اور سماجی سرمائے کے ذرائع سے سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی ہو،" مسٹر ہو ڈک فوک نے کہا۔

اپارٹمنٹ کی ملکیت کی مدت سے متعلق ضوابط پر بحث

گروپوں میں بحث کرتے ہوئے، ہنوئی پارٹی کمیٹی کے سکریٹری ڈنہ ٹائین ڈنگ نے اس حقیقت کا حوالہ دیا کہ ہنوئی کے بہت سے شہری علاقوں نے فروخت کے لیے گھر بنائے ہیں لیکن اب ان میں سماجی انفراسٹرکچر، اسکولوں اور اسپتالوں کی کمی ہے۔ ایسے منصوبے ہیں جو 20 سال سے چل رہے ہیں لیکن ابھی تک اسکول نہیں بنائے ہیں جب کہ لوگ نقل مکانی کر رہے ہیں۔ اس کے علاوہ، دوبارہ آبادکاری "اضافی اور قلت" کی حالت میں ہے، کیونکہ بہت سے لوگ رقم وصول کرنا چاہتے ہیں جبکہ قانون کے مطابق دوبارہ آبادکاری کی ضرورت ہے۔ مسٹر ڈنگ نے تجویز پیش کی کہ قانون میں مزید کھلی سمت ہونی چاہیے، اور صوبائی سطح کو ری سیٹلمنٹ ہاؤسز سے سوشل ہاؤسنگ میں منتقل کرنے کی اجازت ہونی چاہیے اور اس کے برعکس۔

پرانے اپارٹمنٹس کی تزئین و آرائش کے حوالے سے، بڑے شہروں جیسے کہ ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی میں، اس کا شہری تعمیر نو کے ساتھ ساتھ اپارٹمنٹ کی اصطلاح سے گہرا تعلق ہونا چاہیے۔ "میں متفق ہوں کہ اپارٹمنٹ کی اصطلاح ہونی چاہیے، لیکن اصل اصطلاح عمارت کے ڈیزائن سے متعلق ہے،" مسٹر ڈنگ نے کہا۔ اپارٹمنٹس لوگوں کی ملکیت ہیں، اگر ان کی تزئین و آرائش عوامی سرمایہ کاری سے کی جاتی ہے تو یہ غیر معقول ہے کیونکہ یہ بجٹ کی اشیاء نہیں ہیں۔ خاص طور پر، معائنے کی فیس جو لوگ ادا کرتے ہیں وہ غیر ضروری ہے، ریاست کو اس کی ادائیگی کرنی چاہیے، یا معاشرے کو اس کی ادائیگی کے لیے بلانا چاہیے۔ مسٹر ڈیونگ نے کہا کہ "مذاکرات کرنا غیر معقول ہے تاکہ لوگ خوشی سے منتقل ہو سکیں لیکن پھر لوگوں کو اس کی قیمت ادا کرنے پر مجبور کریں۔ کیا آپ نے دیکھا ہے کہ یہ علاقے کتنے دکھی ہیں؟ لوگوں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے، ریاست کو لوگوں کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے، یہاں کے دارالحکومت کو فراخ دل ہونا چاہیے، ریاست کو اس کی قیمت ادا کرنی چاہیے۔"

خاص طور پر، ہنوئی پارٹی کمیٹی کے سکریٹری کے مطابق، "جب کسی اپارٹمنٹ کے لیے کوئی اصطلاح ہوتی ہے، تو ریاست کی ذمہ داری ہوتی ہے کہ وہ لوگوں کی جانوں کی حفاظت کرے، اور لوگوں کے فائدے کے لیے نفاذ معمول کی بات ہے۔" مسٹر ڈنگ کے مطابق جب ضابطے ہوتے ہیں تو لوگ سمجھتے ہیں کہ اپارٹمنٹ خریدنا ایک اصطلاح ہے۔ جیسا کہ اب ہے، اپارٹمنٹ کی ملکیت لامحدود ہے، لیکن اگر یہ تنزلی کا شکار ہو جائے اور ریاست ذمہ دار ہو، تو مفادات کی ہم آہنگی کہاں ہے؟

اسی نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، ہوائی ڈک ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی (ہانوئی) کے سیکرٹری ڈپٹی نگوین ٹرک انہ نے کہا کہ بہت سے ممالک میں استعمال کی مدت والے مکانات کی شرح 70 فیصد ہے، اور طویل مدتی مکانات کی شرح 30 فیصد ہے۔ کیونکہ آج کل شہری علاقوں میں نوجوان جوڑوں کا رجحان وراثت میں ملنے والے اثاثوں کے بجائے استعمال کی مدت کے ساتھ مکانات کا مالک ہونا چاہتا ہے۔ مسٹر Truc Anh نے استعمال کی مدت کے ساتھ اپارٹمنٹس کے ریگولیشن کے لیے بھی حمایت کا اظہار کیا۔

نیشنل اکنامکس یونیورسٹی (ہانوئی) کے وائس پرنسپل پروفیسر ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ نے بھی وزارت تعمیرات کے اس پرانے مسودے سے اتفاق کیا کہ اپارٹمنٹ عمارتوں کی تعمیر کی مدت ہونی چاہیے۔ اگر اپارٹمنٹ کی عمارت کی میعاد ختم ہو جاتی ہے اور معائنہ ابھی بھی ٹھیک ہے، تو اس کا استعمال جاری رکھا جا سکتا ہے، بصورت دیگر اسے منہدم کر دینا چاہیے۔ مسٹر کوونگ نے تجویز پیش کی کہ اپارٹمنٹ کی عمارتوں کی تعمیر کے لیے زمین کی مستقل "ریڈ بک" نہیں ہونی چاہیے، بلکہ 50 سے 70 سال کی مدت کے ساتھ لیز پر لی جانی چاہیے۔ اگر اس طرح ریگولیٹ کیا جائے تو زمین کا کرایہ بہت سستا ہو جائے گا، جس سے گھر خریدنے والوں کو فائدہ ہوگا۔

مندوب Le Truong Luu (Thua Thien-Hue delegation) نے بھی اس وقت تشویش کا اظہار کیا جب قانون میں اپارٹمنٹ عمارتوں کی مستقل یا محدود ملکیت کا ذکر نہیں کیا گیا۔ مسٹر لو نے کہا، "اس قانون کی روح کے مطابق، ملکیت کا تصور مستقل ملکیت ہے۔ تاہم، معیارات کے لحاظ سے اپارٹمنٹ کی عمارتوں کی عمر 50 - 60 - 70 سال ہوتی ہے۔ اور یہی وہ جگہ ہے جب ہم اپارٹمنٹ کی عمارتوں کی تزئین و آرائش کرتے ہیں،" مسٹر لو نے کہا۔

مندوب ہوآنگ ڈک تھانگ (کوانگ ٹرائی وفد) کی مخالف رائے تھی جب اس نے مسودہ کو ویسا ہی رکھنے کی تجویز پیش کی، اپارٹمنٹ کی ملکیت کی کوئی وقت کی حد نہیں ہے، جو کہ آئین اور موجودہ قوانین کے مطابق زمین کو مستحکم اور طویل مدتی استعمال کرنے کے حق سے منسلک ہے۔ مسٹر تھانگ نے کہا کہ "لوگ وقت کی حد کے بغیر اپارٹمنٹس کے مالک بننا چاہتے ہیں، اگر استعمال کا وقت ختم ہو جاتا ہے، تو اپارٹمنٹ کی ترقی کا پروگرام اس ذہنیت کی وجہ سے کامیاب نہیں ہو گا کہ صرف زمین کے ساتھ ہی گھر ہو سکتا ہے"۔

پرانی اپارٹمنٹ کی عمارتوں کی تزئین و آرائش کے مواد پر تبصرہ کرتے ہوئے، ڈپٹی Nguyen Thi Suu (Thua Thien-hue وفد) نے کہا کہ تباہی کے خطرے سے دوچار رہائشیوں کو خطرناک رہائشی علاقوں سے باہر منتقل کرنے کے طریقہ کار کے ضوابط کے ساتھ ساتھ اپارٹمنٹ عمارتوں کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو کے لیے سرمایہ کاروں کے انتخاب سے متعلق ضوابط کا بغور مطالعہ کرنا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے بعد معاوضے اور دوبارہ آبادکاری کے منصوبوں کو متحد کرنے کے ضوابط...

قومی اسمبلی نے چار وزراء سے جرح شروع کر دی۔

آج صبح (6 جون)، وزیر محنت، غلط اور سماجی امور ڈاؤ نگوک ڈنگ سوال و جواب کے سیشن کا آغاز کریں گے، اس کے بعد وزیر اور نسلی کمیٹی کے چیئرمین ہاؤ اے لینہ؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Huynh Thanh Dat اور وزیر ٹرانسپورٹ Nguyen Van Thang۔

قومی اسمبلی میں سوالات کے جوابات کے مندرجات کے بارے میں اپنی رپورٹ میں، محنت، غیر قانونی اور سماجی امور کے وزیر نے بتایا کہ ایک بار سوشل انشورنس کے فوائد حاصل کرنے والوں کی تعداد میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ 2016 - 2022 کی مدت میں، صوبوں اور شہروں میں سوشل انشورنس ایجنسیوں نے تقریباً 4.84 ملین لوگوں کے لیے ایک وقتی سماجی بیمہ کے فوائد حاصل کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ وجہ یہ ہے کہ زیادہ تر نوجوان کارکن ریٹائر ہونے پر پنشن وصول کرنے کی ضرورت کے بجائے صرف فوری ضروریات میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ پیداوار اور کاروبار کی مشکل صورتحال، خاص طور پر 2020 سے اب تک، بہت سے کاروباری اداروں کے کام بند کرنے، پیداوار اور کاروبار کے پیمانے کو کم کرنے، مزدوروں میں کمی کا باعث بنی ہے۔ وزیر ڈنگ نے یہ بھی کہا کہ انہوں نے سوشل انشورنس ایجنسی کو ایک دستاویز بھیجی ہے جس میں اس بات کی تصدیق کی گئی ہے کہ کاروباری مالکان کے لیے سوشل انشورنس کی لازمی وصولی قانون کے مطابق نہیں ہے۔

ٹرانسپورٹ کے شعبے کے حوالے سے، پہلی بار بات کرتے ہوئے، وزیر ٹرانسپورٹ نگوین وان تھانگ کو صنعت کے بہت سے گرم مسائل جیسے گاڑیوں کی جانچ، ڈرائیونگ لائسنس، ٹریفک حادثات کو محدود کرنے اور بڑے شہروں میں ٹریفک کی بھیڑ کو کم کرنے کے لیے انفراسٹرکچر پر سوالات کے جوابات دینے ہوں گے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ گاڑیوں کے معائنہ کے ہاٹ اسپاٹ کے بارے میں، ٹرانسپورٹ کے وزیر نے کہا کہ انہوں نے پارٹی کے 24 ممبران کے ساتھ پارٹی سرگرمیاں معطل کر دی ہیں، 49 پارٹی ممبران کو پارٹی سے نکال دیا ہے، اور 10 پارٹی سیلوں کو وارننگ کے ساتھ نظم و ضبط کیا ہے۔ گاڑیوں کے معائنے کی بھیڑ کو دور کرنے کے حل کے حوالے سے، ٹرانسپورٹ سیکٹر نے 9 نشستوں سے کم والی نجی گاڑیوں کے لیے خودکار گاڑیوں کے معائنے کی توسیع کی اجازت دینے کے لیے سرکلر 16 میں ترمیم کی ہے اور حکمنامہ 139 میں ترمیم کر رہا ہے۔

چار وزراء کے سوال و جواب کے سیشن کے بعد، وزیر اعظم کی طرف سے اختیار کردہ نائب وزیر اعظم لی من کھائی نے بھی متعلقہ امور کی وضاحت کی اور سوال و جواب کے اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے اراکین کے سوالات کے جوابات دیئے۔ سوال و جواب کا سیشن 6 جون سے 8 جون کی صبح تک جاری رہے گا۔

ماخذ لنک