اداروں کو قومی مسابقت میں تبدیل کرنا: جڑ عوام میں ہے۔

ڈرافٹ پولیٹیکل رپورٹ اس بات کی تصدیق کرتی ہے: "ویتنام کے اداروں کو قومی مسابقت میں تبدیل کرنا"۔ یہ صلاحیت نہ صرف قوانین یا پالیسیوں میں ہے بلکہ معاشرے کے کام کرنے کے طریقے، عوامی اخلاقیات اور اداروں میں کام کرنے والوں کی سوچ میں ہے۔

ویتنام ویکلی 14ویں نیشنل کانگریس کی ڈرافٹ پولیٹیکل رپورٹ میں طے شدہ "ویتنام کے اداروں کو قومی مسابقت میں تبدیل کرنے" کے ہدف کے بارے میں قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے سابق ڈپٹی چیئرمین مسٹر نگوین وان فوک کے ساتھ بات چیت جاری رکھے ہوئے ہے۔

ڈرافٹ پولیٹیکل رپورٹ اور قرارداد 66 دونوں "ویتنام کے اداروں کو قومی مسابقت میں تبدیل کرنے" کے ہدف کی تصدیق کرتے ہیں۔ آپ کی رائے میں اس جذبے کو کیسے سمجھنا چاہیے؟

مسٹر Nguyen Van Phuc : "اداروں کو قومی مسابقت میں تبدیل کرنے" کی پالیسی بہت درست ہے اور اس کا وژن طویل المدتی ہے۔ کیونکہ، جیسا کہ اسکالرز Acemoglu اور Robinson نے Why Nations Fail نامی کتاب میں تجزیہ کیا ہے، دو ممالک ایک جیسے قدرتی حالات اور وسائل والے لیکن مختلف اداروں کے ترقی کے نتائج بالکل مختلف ہوں گے۔ بہتر اداروں کے ساتھ ملک - شفافیت، اختراع کی حوصلہ افزائی اور جائیداد کے حقوق کا تحفظ - شاندار ترقی کرے گا۔

جناب Nguyen Van Phuc: یہ کہنے کا کہ ادارے مسابقتی ہیں گورننس کی صلاحیت، شفافیت، پالیسی کی پیشین گوئی، اور قانونی ماحول کے بارے میں بات کرنا جو جدت کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ تصویر: Le Anh Dung

درحقیقت، ویتنام میں ایسے وقت گزرے ہیں جب ادارے بہت واضح مسابقتی فائدہ بن چکے ہیں۔ 1987 میں، صرف ایک قانون - غیر ملکی سرمایہ کاری کا قانون - نے سوچ کو کھولا، مضبوط FDI بہاؤ کو اپنی طرف متوجہ کیا، اور خطے کے اہم ادارہ جاتی ماڈلز میں سے ایک بن گیا۔ بعد میں، اس سوچ کو خصوصی اقتصادی زونز کے خیال میں بڑھایا گیا - بطور "ادارہاتی جانچ کے میدان"، نئے انتظامی ماڈلز کو جانچنے کے لیے سینڈ باکس۔

جب ہم کہتے ہیں کہ "ادارے مسابقتی ہیں"، تو ہمارا مطلب حکمرانی کی صلاحیت، شفافیت، پالیسی کی پیش گوئی، اور ایک قانونی ماحول ہے جو اختراع کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ ایک ایسی دنیا میں جہاں وسائل اور سستی محنت اب پائیدار فوائد نہیں ہیں، ادارے وہ "نرم فائدہ" ہیں جو سخت مسابقت پیدا کرتے ہیں - کسی ملک کی پوزیشن کا تعین کرتے ہیں۔

آپ نے ابھی کہا کہ ادارے "نرم فوائد ہیں لیکن سخت مسابقت پیدا کرتے ہیں"۔ آپ کی رائے میں، قانونی نظام کے علاوہ، کون سے دوسرے عوامل ہیں جو ادارہ جاتی طاقت بناتے ہیں - وہ پوشیدہ مسابقت جس پر ویتنام کو زیادہ توجہ دینے کی ضرورت ہے؟

یہ سچ ہے کہ ادارے صرف قوانین کے بارے میں نہیں ہوتے۔ قانونی نظام ایک شرط ہے، لیکن یہ کافی نہیں ہے۔ پوشیدہ عوامل بھی ہیں - غیر رسمی ادارے جیسے کہ ثقافت، اخلاقیات، عقائد اور معاشرے کی طرز عمل کی عادات۔

جب لوگ کسی ملک میں سرمایہ کاری کرنے یا سفر کرنے آتے ہیں تو وہ صرف قانون نہیں پڑھتے۔ وہ دیکھتے ہیں کہ لوگ کس طرح قانون کی پابندی کرتے ہیں، حکومت کیسا برتاؤ کرتے ہیں، اور انصاف اور اعتماد کو محسوس کرتے ہیں۔ ایک ایسی قوم جو ساکھ کا احترام کرتی ہے، غیر ملکیوں کے ساتھ دوستانہ ہے، اور کاروباری اخلاقیات کو برقرار رکھتی ہے – یہ ادارہ جاتی فائدہ ہے۔ کئی بار، یہ چیزیں قانون میں موجود دفعات سے زیادہ اہم ہوتی ہیں۔

دنیا قانونی ہم آہنگی کی طرف بڑھ رہی ہے - خطے کے ممالک کے قوانین زیادہ سے زیادہ ایک جیسے ہوتے جائیں گے۔ اس وقت، جو چیز لوگوں کو ویتنام کا انتخاب کرنے پر مجبور کرتی ہے وہ اب صرف قانون نہیں ہے، بلکہ سماجی اعتماد، عوامی خدمت کا کلچر اور کاروباری اخلاقیات بھی ہیں۔ دوسرے لفظوں میں ادارہ جاتی طاقت اس بات میں مضمر ہے کہ اس معاشرے کو کس طرح سمجھا جاتا ہے اور اس پر بھروسہ کیا جاتا ہے۔ اور اسے حاصل کرنے کے لیے، ہمیں قومی مسابقت کے حصے کے طور پر ثقافت، اخلاقیات، طرز زندگی اور رویے - "نرم اداروں" پر غور کرنا چاہیے۔

40 سالہ تزئین و آرائش کی رپورٹ کے ساتھ ساتھ 14ویں کانگریس کے مسودہ دستاویزات اور بہت سی دیگر دستاویزات میں، ایک مستقل جذبے کا اظہار کیا گیا ہے: جب لوگوں کو کاروبار کرنے اور کاروبار کرنے کی آزادی دی جائے گی، معیشت مضبوطی سے ترقی کرے گی۔

نجی اقتصادی ترقی پر 2000 کے انٹرپرائز قانون سے لے کر حالیہ قرارداد 68 تک کے عمل پر نظر ڈالتے ہوئے، آپ ویتنام میں کاروباری آزادی اور اقتصادی ترقی کے درمیان تعلق کو کیسے جانچتے ہیں؟

یہ بالکل سچ ہے - اور معقول طور پر ایک قانون ہے۔ جب لوگوں کو کاروبار کرنے کی زیادہ آزادی دی جاتی ہے، تو معیشت لامحالہ ترقی کرتی ہے۔

انسانوں کو کام کرنے، روزی کمانے، خوشی کی تلاش کے لیے فطری، معروضی ضرورت ہے۔ یہاں تک کہ صدر ہو چی منہ کے آزادی کے اعلان میں، اس نے "زندگی کے حق، آزادی کے حق اور خوشی کے حصول کے حق" کی توثیق کی۔ اور خوشی، اگر حقیقی معنوں میں سمجھی جائے تو نوکری، آمدنی، جائز کاروباری مواقع کا ہونا ہے۔

جب ادارے لوگوں کو ان فطری حقوق کے استعمال کی اجازت دیں گے اور ان کی حوصلہ افزائی کریں گے، تو معاشرہ ترقی کرے گا، لوگ متحرک اور تخلیقی ہوں گے، اور معیشت ترقی کرے گی۔ اس کے برعکس اگر ادارے رکاوٹیں ڈالیں گے، رکاوٹیں پیدا کریں گے یا امتیازی سلوک کریں گے تو سماجی توانائی روک دی جائے گی اور وسائل جمود کا شکار ہو جائیں گے۔

ویتنام کی معاشی تاریخ نے اس کا واضح ثبوت دیا ہے۔ ماضی میں، جب معیشت کے صرف دو اہم اجزاء تھے - ریاستی معیشت اور کوآپریٹیو - باقی تمام اجزاء تقریباً ختم ہو چکے تھے، اور معاشرے میں ترقی کے لیے محرک قوت کی کمی تھی۔ لیکن 1990 کے انٹرپرائز قانون کے بعد سے، پھر 1999، 2005، 2014 اور 2020 کے انٹرپرائز قانون کے ساتھ ساتھ نجی اقتصادی ترقی پر پولٹ بیورو کی قرارداد 68 کے ساتھ، جب بھی کاروبار کی آزادی کو بڑھایا گیا، معیشت مضبوطی سے پیچھے ہٹ گئی۔ یہ اس بات کا جیتا جاگتا ثبوت ہے کہ اچھے ادارے قومی ترقی کی سب سے بڑی قوت ہیں۔

کاروبار کی آزادی بنیاد ہے، لیکن اسے ترقی کے لیے حقیقی محرک بنانے کے لیے ادارے کو سازگار اور مساوی ماحول بنانا چاہیے۔ آپ کی رائے میں، ویتنام کے اقتصادی ادارے کے لیے ایک ایسا ادارہ بننے کی بنیادی ضرورت کیا ہے جو "خارج" کے بجائے "سہولت" فراہم کرے؟

اداروں کو، جوہر میں، سہولت کار ہونا چاہیے۔ جب ادارے کھلے، صاف اور شفاف ہوں گے، لوگ اور کاروبار دلیری سے سرمایہ کاری کریں گے، کاروبار قائم کریں گے، اور پیداوار کو وسعت دیں گے۔ اس کے برعکس، اگر اداروں کے پاس بہت سی شرائط اور پیچیدہ طریقہ کار ہیں، تو وہ خارجی ادارے بن جائیں گے - یعنی وہ لوگوں کے لیے مواقع ختم کر دیتے ہیں، جس سے وہ سرمایہ لگانے اور کاروبار کرنے سے ڈرتے ہیں۔

40 سالہ تزئین و آرائش کی رپورٹ کے ساتھ ساتھ 14 ویں کانگریس کے مسودہ دستاویزات میں، ایک مستقل روح ہے: جب لوگوں کو کاروبار کرنے کی آزادی دی جائے گی، معیشت مضبوطی سے ترقی کرے گی۔ تصویر: ہوانگ ہا

ایک ملک جو پائیدار ترقی کرنا چاہتا ہے اس کے پاس جامع ادارے ہونے چاہئیں - یعنی پیداوار میں حصہ لینے، شراکت کرنے اور منصفانہ فائدہ اٹھانے کے لیے تمام قابل مضامین کے لیے کھلے ہیں۔ تب سماجی توانائی جاری ہو گی، اقدامات اٹھیں گے، اور معیشت کافی ترقی کرے گی۔

یہی وہ جذبہ بھی ہے جو قرارداد 68 کے ذریعے چلتا ہے – نجی شعبے کو معیشت کی سب سے اہم محرک قوتوں میں سے ایک سمجھنا۔ جب لوگوں کو یکساں طور پر کاروبار کرنے کی اجازت دی جاتی ہے، قانون کی طرف سے تحفظ حاصل ہوتا ہے، اور وسائل - زمین، سرمائے، منڈیوں تک ان کی منصفانہ رسائی ہوتی ہے، تو کاروبار کی آزادی صرف ایک حق نہیں ہے، بلکہ قوم کو آگے بڑھنے کے لیے ایک محرک قوت ہے۔

آج تک، ویتنام نے 17 آزاد تجارتی معاہدوں (FTAs) میں حصہ لیا ہے – جو دنیا میں سب سے زیادہ کھلے ہیں۔ 230 سے ​​زیادہ ممالک اور خطوں کے ساتھ اقتصادی اور سفارتی تعلقات ہیں؛ اس دور کے تقریباً تمام بڑے رجحانات - ڈیجیٹل معیشت، ڈیجیٹل کرنسی، مصنوعی ذہانت، ڈیجیٹل تبدیلی سے - ویتنام نے رابطہ کیا ہے اور قانون کے ذریعے ادارہ جاتی ہونا شروع کر دیا ہے۔ اس طرح یہ کہا جا سکتا ہے کہ ہماری سوچ میں بہت بڑی تبدیلی آ رہی ہے۔ ایک طویل عرصے کے وکیل کے تجربے کے ساتھ، آپ کی رائے میں، اس کھلی سوچ کو ترقی کے لیے محرک بنانے کے لیے کیا ضروری ہے؟

قدیم زمانے میں، سرخ چٹانوں کی لڑائی میں، لوگوں کا کہنا تھا کہ ژو یو نے تمام فوجیں، جنگی جہاز اور منصوبے تیار کر لیے تھے، اسے صرف "مشرقی ہوا" کی ضرورت تھی۔ آخر میں، Zhuge Liang نے "مشرقی ہوا" ادھار لیا اور جنگ جیت لی۔ اگر آپ اس کے بارے میں غور سے سوچتے ہیں تو، یہاں "مشرقی ہوا" ایک شخص ہے۔

ادارے، قوانین، پالیسیاں - سب انسانوں کے بنائے ہوئے ہیں۔ انسان اداروں کے بارے میں سوچتا ہے، انسان اداروں کے پابند ہوتے ہیں، اور انسان ان پر عمل درآمد بھی کرتے ہیں اور پھر انہیں ختم کر دیتے ہیں۔ لہٰذا یہ کہنا درست ہے کہ ’’ادارے رکاوٹوں کی راہیں ہیں‘‘ لیکن ہمیں یہ سمجھنا چاہیے کہ اداروں کا سرچشمہ پھر بھی انسان ہیں۔

ہر پیش رفت سوچ سے شروع ہوتی ہے۔ اگر ہم اداروں کی اصلاح کرنا چاہتے ہیں، تو ہمیں سب سے پہلے ان لوگوں کی سوچ کو درست کرنا ہوگا جو انہیں بناتے ہیں - مارکیٹ کے بارے میں، آزادی کے بارے میں، ریاست اور عوام کے درمیان اعتماد کے بارے میں۔ کیونکہ آخر میں، چاہے وہ پارٹی کی قراردادیں ہوں یا ریاست کے قوانین، وہ سب لوگوں کے ذریعہ بنائے گئے، چلائے گئے اور ذمہ دار ٹھہرائے گئے۔

نظام فریم ورک ہے، لیکن لوگ روح ہیں۔ اگر لوگ سوچنے کی ہمت کریں، کرنے کی ہمت کریں، مسائل کو حل کرنے کی ہمت کریں، تو "روکاوٹوں کی رکاوٹ" محرک قوتوں کا محرک بن جائے گی۔

اب یہ مسئلہ نقطہ نظر کا نہیں رہا کیونکہ پارٹی، سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی اور پولیٹ بیورو کے نقطہ نظر بالکل درست اور واضح ہیں۔ سمت، سوچ، اور ترقی کی سمت سب کھول دی گئی ہے، کوئی یہ بھی کہہ سکتا ہے کہ "بس"۔

اب صرف وہ لوگ ہیں جو اداروں کو نافذ کرتے ہیں، مشینری چلاتے ہیں، اور ان پالیسیوں کو زندگی میں کنکریٹ کرتے ہیں۔

جب پارٹی نے اس بات کی تصدیق کی کہ "لوگوں اور کاروباری اداروں کو وہ کام کرنے کی اجازت ہے جس سے قانون منع نہیں کرتا"، اور ریاستی اداروں کو صرف وہی کرنے کی اجازت ہے جس کی قانون اجازت دیتا ہے، یہ اصلاحی سوچ کی اعلیٰ ترین سطح تھی۔

اگر پلیٹ فارم کی روح کی بنیاد پر آئین میں مزید کھلی سمت میں ترمیم ہوتی رہتی ہے تو یہ تمام سماجی وسائل کو آزاد کرنے کے لیے ایک قدم آگے بڑھے گا۔

سب کے بعد، لوگ ایک فٹ بال ٹیم کی طرح ہیں. نظام اصول ہے، لیکن کھیل جیتنے کے لیے آپ کو ایک اچھے کوچ، اچھے کھلاڑیوں اور جذبے سے کھیلنے کی ہمت کی ضرورت ہوتی ہے۔

ادارہ درست اور اچھا ہو سکتا ہے لیکن اگر لوگوں میں اتنی ہمت، صلاحیت یا اعتماد نہ ہو کہ اس پر عمل کر سکیں تو تمام قراردادیں اور پلیٹ فارم صرف کاغذوں پر رہ جائیں گے۔

اور اس کے برعکس، جب اچھے لوگ، کھلے ذہن، اور اصلاح کا جذبہ صحیح معنوں میں بیدار ہوتا ہے، تو لوگ خود "ادارہاتی رکاوٹوں" کو ترقی کی محرک قوتوں میں بدل دیتے ہیں۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/bien-the-che-thanh-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-goc-o-con-nguoi-2461829.html