زیادہ تر مندوبین نے ضابطے کے دائرہ کار کو وسعت دینے، مقاصد کی تشکیل نو اور سٹریٹجک ریزرو کے تصور کو شامل کرنے، مارکیٹ کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک اہم ٹول کے طور پر قومی ذخائر کے کردار کی توثیق کرتے ہوئے، معیشت کے مستحکم اور مؤثر طریقے سے کام کرنے کو یقینی بنانے کے لیے اس مسودہ قانون کی بہت تعریف کی۔
تاہم، مؤثر طریقے سے نافذ کرنے اور ناپسندیدہ نتائج سے بچنے کے لیے، مندوبین نے تجویز کیا کہ اس اہم قسم کے ریزرو کے مقاصد، اصولوں، زمروں اور انتظامی طریقہ کار کو واضح کرنا ضروری ہے۔
واضح طور پر قومی ذخائر اور اسٹریٹجک ذخائر کے درمیان حد کی وضاحت کریں، اسٹریٹجک ذخائر پر کامل ضوابط
کچھ مندوبین کی طرف سے ذکر کردہ اہم مسائل میں سے ایک قومی ذخائر (ہنگامی ردعمل کے لیے ریزرو) اور اسٹریٹجک ریزرو (اسٹریٹجک اہداف کو پورا کرنے والے ذخائر) کے درمیان حد کی واضح طور پر وضاحت کرنے کی ضرورت ہے۔
مندوبین نے کہا کہ قومی ذخائر اور تزویراتی ذخائر کے مقاصد اور مقداری معیار میں فرق کرنا ضروری ہے۔ کیونکہ یہ دونوں ریزرو لیول مقاصد، گردشی مدت، کم از کم انوینٹری کی سطح، مالی وسائل، خریداری/درآمد کرنے کے طریقوں کے ساتھ ساتھ غیر بجٹی وسائل کو سماجی اور متحرک کرنے کے طریقے کے لحاظ سے مختلف ہیں...
سینئر لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فونگ، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین اور اجلاس میں شریک مندوبین
مندوب Nguyen Thi Suu ( Hue City کی قومی اسمبلی کے وفد) کے مطابق، یہ ضروری ہے کہ تزویراتی ذخائر کی نوعیت کو صرف ایک اسٹریٹجک بیک اپ لیئر کے طور پر واضح کیا جائے، جو خاص حالات میں فعال ہوتا ہے، جب قومی ذخائر کافی نہیں ہوتے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، اسٹریٹجک اشیا کی شناخت، وسیع پیمانے پر پھیلاؤ سے گریز، انتظامی صلاحیت سے زیادہ اور بجٹ میں توازن کی صلاحیت کے لیے مخصوص معیارات کو شامل کرنا ضروری ہے۔
ڈیلیگیٹ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو واضح طور پر اس بات کی وضاحت کرنی چاہیے کہ کون سے اسٹریٹجک ریزرو اشیا سماجی ہیں اور کون سی نہیں۔ کیونکہ سٹریٹجک اشیا کی مکمل سماجی کاری ریاست کو ان کا انتظام کرنے کے قابل نہ ہونے کا باعث بن سکتی ہے۔
خاص طور پر، عالمی اقتصادی بحران کے تناظر میں، مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City National Assembly delegation) نے مواد، خوراک اور توانائی کی سپلائی چین کی حفاظت کو یقینی بنانے کے ہدف کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ مندوب Nguyen Tam Hung نے زور دیا: "مقصد کو واضح طور پر ریکارڈ کرنے سے انتظامی ایجنسیوں کو زیادہ فعال ہونے میں مدد ملے گی، خریداری کے طریقہ کار کی تعمیر کے لیے سیاسی اور قانونی بنیاد پیدا ہوگی، جب مارکیٹ سازگار ہو تو اسٹریٹجک ذخائر میں اضافہ، غیر فعال صورتحال سے گریز کریں۔"
ڈیلیگیٹ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn
مندوب Nguyen Tam Hung کے مطابق، پٹرولیم، کھاد، خوراک، طبی سامان جیسے اہم شعبوں میں کاروباری اداروں کے سٹریٹجک ذخائر کو متحرک کرنے کی پالیسی کو آگے بڑھانا ضروری ہے، کیونکہ یہ سٹریٹجک اشیا ہیں جن کا بڑا حصہ کاروباری اداروں کے پاس ہے۔ مندوب کے مطابق، اس میکانزم کے بغیر، جب مارکیٹ میں زبردست اتار چڑھاؤ آئے گا تو ریاست کو بروقت مداخلت کو یقینی بنانا مشکل ہو گا۔
گروہی مفادات کو روکنا اور ریزرو اشیاء کی خرید و فروخت میں شفافیت کو بڑھانا
بہت سے مندوبین کے مطابق، عوامی اثاثوں کے تحفظ اور مارکیٹ کے استحکام کو برقرار رکھنے کے لیے، بجٹ، تجارت اور رسک کنٹرول سے متعلق ضوابط کو سخت کرنے کی ضرورت ہے۔
مندوب Thach Phuoc Binh (صوبہ ون لانگ کی قومی اسمبلی کے وفد) کے مطابق، قانون نے ابھی تک کم از کم قومی ریزرو کی سطح (مثال کے طور پر، GDP یا کل مرکزی بجٹ کے اخراجات کے تناسب کے مطابق) اور ابھی تک ضروری اشیا کے لیے اسٹریٹجک ریزرو کی سطح کو متعین نہیں کیا ہے، جیسے کہ گیسولین، ایل این جی گیس، قدرتی ادویات، وی این جی گیس۔ لہذا، مندوب Thach Phuoc Binh نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی قومی ذخائر کے اخراجات کی کم از کم شرح کو ریگولیٹ کرنے پر غور کرے۔ اس کے ساتھ ساتھ، گروہی مفادات کو روکنے کے لیے ریزرو اشیاء کی خرید و فروخت کے طریقہ کار پر توجہ دینا، وقت، قیمت خرید، فروخت کی قیمت کا تعین کرنے کے لیے واضح معیار طے کرنا اور شفافیت اور آڈٹ ایبلٹی کو بڑھانے کے لیے مارکیٹ کی قیمتوں کے تعین کا فارمولا جاری کرنا ضروری ہے۔
مندوب Thach Phuoc Binh (صوبہ ون لانگ کی قومی اسمبلی کا وفد) نے خطاب کیا۔
قومی ریزرو اشیا کی خرید و فروخت سے متعلق ضوابط کے بارے میں، مندوب Nguyen Tam Hung (HCMC قومی اسمبلی کا وفد) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی وقت، قیمت خرید اور فروخت کی قیمت کا جائزہ لینے کے معیار کو واضح طور پر بیان کرنے پر غور کرے، اور یہ کہ قومی ریزرو کی خرید و فروخت میں گروہی مفادات کو روکنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔ پریکٹس کے شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ کنٹرول میکانزم کے بغیر، ریزرو اشیاء کی فروخت ایسے وقت میں جب مارکیٹ اتار چڑھاؤ کا شکار ہو بجٹ کے نقصانات اور پالیسی کے استحصال کا باعث بن سکتی ہے۔ لہذا، مندوب نے شفافیت اور آڈٹ ایبلٹی بڑھانے کے لیے مارکیٹ کی قیمتوں کے تعین کے لیے ایک فارمولہ جاری کرنے کی تجویز پیش کی۔
اس مسئلے کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Suu (Hue City کی قومی اسمبلی کا وفد) نے اس ضابطے کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا جو تمام مضامین کو براہ راست فروخت یا نامزد کردہ فروخت کی اجازت دیتا ہے کیونکہ یہ آسانی سے نقصان کا باعث بن سکتا ہے۔ مندوب نے سفارش کی کہ اسٹریٹجک اشیا کی خرید و فروخت کے لیے ریاستی آڈٹ کے ذریعے ایک آزاد کنٹرول میکانزم اور نگرانی کا اضافہ کرنا ضروری ہے۔
خاص طور پر، مندوب Nguyen Thi Suu نے تجویز پیش کی کہ "جب مارکیٹ کی قیمتوں میں 30 دنوں کے اندر غیر معمولی طور پر 15% سے زیادہ اتار چڑھاؤ آتا ہے، تو ریزرو ایجنسی کو خرید و فروخت کو عارضی طور پر معطل کرنے پر غور کرنے کے لیے وزارت خزانہ کو رپورٹ کرنی چاہیے؛ براہ راست فروخت کرنے کے کسی بھی فیصلے کو خریداری یونٹس کی فہرست کو عام کرنا چاہیے اور قیمتوں کی شفافیت کو یقینی بنانا چاہیے۔"
ماخذ: https://phunuvietnam.vn/can-kiem-soat-co-che-mua-ban-hang-du-tru-dam-bao-minh-bach-phong-ngua-loi-ich-nhom-20251126115201922.htm
تبصرہ (0)