یہ شہروں کے لیے عالمی جدت طرازی کے نقشے پر اپنی پوزیشن ثابت کرنے کا راستہ ہے، جب کہ کنکشن، تعاون، وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنے اور ثقافت کی بنیاد پر پائیدار ترقی کو فروغ دینے کے مواقع بھی کھلتے ہیں۔
مقامی حکام کو زیادہ فعال ہونے دیں۔
لہٰذا، حکومت کا حکمنامہ 308/2025/ND-CP جاری کرنا ایک اہم قدم ہے، جس میں یونیسکو کے میکانزم بشمول تخلیقی شہروں کے نیٹ ورک میں حصہ لینے کے لیے ڈوزیئر بنانے اور جمع کرانے کے لیے ایک قانونی فریم ورک تیار کرنا ہے۔
تاہم، عملی نفاذ اور یونیسکو کے بڑھتے ہوئے اعلیٰ مطالبات کو دیکھتے ہوئے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ اگرچہ موجودہ ضوابط نے بنیاد رکھی ہے، لیکن انہیں اب بھی جلد ہی زیادہ لچکدار اور تعمیری سمت میں ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے تاکہ حقیقی معنوں میں "راہ ہموار" ہو سکے۔
سب سے پہلے، اس بات کی توثیق کی جانی چاہیے کہ فرمان نے ایک سخت انتظامی عمل قائم کیا ہے: مقامی لوگوں کی تجویز سے لے کر، وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت کی تشخیص سے لے کر یونیسکو کو جمع کرانے کے بارے میں وزیر اعظم کے فیصلے تک۔ یہ نقطہ نظر ثقافتی سفارت کاری میں یکسانیت کو یقینی بناتا ہے، بے قابو اور وسیع تر تجاویز سے گریز کرتا ہے۔ تاہم، مسئلہ اس حقیقت میں پنہاں ہے کہ یہ عمل اب بھی بہت زیادہ "نامزدگی ڈوزیئر" ذہنیت کی عکاسی کرتا ہے، جب کہ تخلیقی شہروں کے نیٹ ورک کی نوعیت بالکل مختلف ہے۔ ورثے کے عنوانات کے برعکس، ایک تخلیقی شہر کا ڈوزیئر صرف یہ ثابت کرنے کے بارے میں نہیں ہے کہ "اس کے پاس کیا ہے" بلکہ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ اس سوال کا جواب دینا کہ "یہ کیا کرے گا"۔
یہ ایک مخصوص ایکشن پلان، واضح آپریٹنگ میکانزم، تخلیقی کمیونٹی کی شرکت، اور مالی وسائل کی ضمانت کے ساتھ مستقبل کی ترقی کا عزم ہے۔ دوسرے لفظوں میں، یہ ایک اسٹریٹجک شہری ترقی کی دستاویز ہے جسے روایتی طریقے سے نافذ کرنے کے لیے ثقافتی شعبے جیسی خصوصی ایجنسی پر نہیں چھوڑا جا سکتا۔
یہ اس مقام پر ہے کہ حکمنامہ 308 ایک خلا کو ظاہر کرتا ہے، کیونکہ اس میں مقامی سطح پر ڈوزیئرز مرتب کرنے کے لیے تنظیمی ڈھانچے کے حوالے سے مخصوص ضوابط کا فقدان ہے، جو آسانی سے ایسی صورت حال کا باعث بنتا ہے جہاں ثقافتی شعبے کو اکیلے کثیر شعبوں کا کام انجام دینا پڑتا ہے۔
شہری منصوبہ بندی، تعلیم، تخلیقی صنعتوں، سیاحت، میڈیا اور نجی شعبے جیسے شعبوں کی شرکت سے محروم ایک تخلیقی شہر کی درخواست، ممکنہ طور پر یونیسکو کی ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام ہو جائے گی۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ اگر تسلیم بھی کر لیا جائے تو اس پر عمل درآمد کو متعدد چیلنجز کا سامنا کرنا پڑے گا۔
لہذا، یہ ضروری ہے کہ ایسے طریقہ کار کو شامل کیا جائے جو مقامی لوگوں کو شروع سے ہی زیادہ فعال ہونے کی اجازت دیں۔ تیاری شروع کرنے سے پہلے "ڈاسیئر تیار کرنے کی اجازت کے لیے درخواست دینے" کی شرط کو لازمی طریقہ کار نہیں سمجھا جانا چاہیے۔ عملی طور پر، بین الاقوامی معیارات پر پورا اترنے والا ڈوزیئر بنانے کے لیے کم از کم ایک سے دو سال کی تحقیق، سروے، مشاورت اور جانچ کی ضرورت ہوتی ہے۔ ابتدائی طور پر فعال تیاری کی اجازت دیے بغیر، علاقے ہمیشہ ایک غیر فعال پوزیشن میں رہیں گے اور یونیسکو کے انتخاب کے چکر کو برقرار رکھنے کے لیے جدوجہد کریں گے۔
کافی واضح "پاتھ وے" ڈیزائن کریں۔
ایک اور نکتہ جس پر دوبارہ غور کرنے کی ضرورت ہے وہ ہے ڈوزیئر کے اجزاء کے حوالے سے "یونیسکو کے ضوابط کی پابندی"۔ یہ نقطہ نظر نقل سے بچنے میں مدد کرتا ہے، لیکن اس میں قومی رہنمائی کا فقدان ہے۔
جبکہ یونیسکو صرف ایک عام فریم ورک فراہم کرتا ہے، ہر ملک کو موزوں ترین ایپلی کیشنز کو منتخب کرنے کے لیے اپنے معیار کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ ہر انتخابی چکر عام طور پر کسی ملک سے درخواستوں کی تعداد کو محدود کرتا ہے، اور یہاں تک کہ تخلیقی شعبوں کی متنوع رینج کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایک واضح پری سلیکشن میکانزم کے بغیر، یہ آسانی سے غیر مستقیم اندرونی مسابقت یا سب سے زیادہ انتخاب کا باعث بن سکتا ہے۔
بین الاقوامی تجربہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ اس نیٹ ورک میں کامیاب ہونے والے تمام ممالک کے پاس مرکزی حکومت کی طرف سے بہت مضبوط سپورٹ میکانزم ہے: تکنیکی رہنمائی، عملے کی تربیت، ماہرین کے رابطوں سے لے کر ایپلیکیشن مواد تیار کرنے میں معاونت تک۔
دریں اثنا، ہمارے موجودہ ضابطے صرف تشخیص اور منظوری کے مراحل تک جاتے ہیں، جو ریاستی انتظامی اداروں کے "شراکت داری" کے کردار کو واضح طور پر ظاہر کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔ یہ ایک اہم خلا ہے، کیونکہ Creative City ایپلی کیشنز کو نہ صرف ضابطوں کی تعمیل کرنے کی ضرورت ہے، بلکہ بین الاقوامی معیارات کے مطابق "صحیح طریقے سے لکھے جانے" اور "کہانی کو صحیح طریقے سے سنانے" کی بھی ضرورت ہے۔
ایک اور مسئلہ "صرف منظوری کے بعد تجویز کو تیار کرنا" کی ذہنیت ہے۔ درحقیقت، یونیسکو درخواست کے ڈوزیئر سے چار سالہ ایکشن پلان کا بخوبی جائزہ لیتا ہے۔ شروع سے تیاری کے بغیر، منظوری کے بعد تجویز کو تیار کرنا محض رسمی اور فزیبلٹی کا فقدان ہو گا۔
اس لیے، ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہے تاکہ کری ایٹو سٹی ڈیولپمنٹ پلان درخواست کا بنیادی حصہ ہو، نہ کہ اس کے بعد کا مرحلہ۔ مندرجہ بالا تجزیے سے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ مقامی لوگوں کو صرف انتظامی عمل کی نہیں، بلکہ ایک تعمیری معاون طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ ایک طریقہ کار جو انہیں فعال طور پر تیاری کرنے، گہرائی سے رہنمائی حاصل کرنے، شفاف انتخاب کرنے، اور درخواست کی تیاری سے لے کر شناخت کے بعد کے نفاذ تک پورے عمل میں ساتھ دینے کی اجازت دیتا ہے۔
اس نئے تناظر میں، جیسا کہ ہیو جیسے شہر ثقافت اور تخلیقی صلاحیتوں پر مبنی اپنی ترقی کی حکمت عملی تشکیل دے رہے ہیں، یونیسکو کے تخلیقی شہروں کے نیٹ ورک میں شرکت صرف ایک مقصد نہیں ہے، بلکہ ترقی کا ایک آلہ ہے۔ تاہم، اس ٹول کے موثر ہونے کے لیے، ایک موزوں ادارہ جاتی ڈھانچہ کی ضرورت ہے، جو نہ صرف نظم و نسق کے لحاظ سے درست ہو، بلکہ تخلیقیت کی نوعیت کے لحاظ سے بھی درست ہو۔
مختصراً، اگر ہم تخلیقی شہر کے اقدام کو ایک طویل سفر کے طور پر سمجھتے ہیں، تو فرمان 308 صرف "نقطہ آغاز" کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ اگلا مرحلہ ایک ایسی "سڑک" کو ڈیزائن کرنا ہے جو کافی کھلی، لچکدار اور معاون ہو تاکہ مقامی لوگ اپنی منزل تک پہنچ سکیں — نہ صرف پہچانا جائے، بلکہ صحیح معنوں میں متحرک، تخلیقی اور پائیدار شہر بن جائیں۔
ماخذ: https://baovanhoa.vn/van-hoa/can-lam-mot-co-che-mo-duong-thong-thoang-225267.html
تبصرہ (0)