28 نومبر کو، 15 ویں قومی اسمبلی کے 10 ویں اجلاس کے 31 ویں ورکنگ ڈے پر بھی جاری رہا۔ صبح قومی اسمبلی کے ہال میں منصوبہ بندی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر بحث ہوئی اور 2021 سے 2030 کی مدت کے لیے قومی ماسٹر پلان کو 2050 کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے پر بحث ہوئی۔ سہ پہر کو قومی اسمبلی میں شہری اور آربننگ قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق مسودہ قانون پر بحث ہوئی۔
 |
| ڈیلیگیٹ Nguyen Truc Son - صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی کے رکن، Vinh Long Provincial People's Committee کے وائس چیئرمین نے 28 نومبر کی صبح ہال میں خطاب کیا۔ |
بحث کے سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، ڈیلیگیٹ Nguyen Truc Son - صوبائی پارٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کے رکن، Vinh Long صوبے کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین، نے منصوبہ بندی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) سے متعلق متعدد مشمولات میں دلچسپی لی:
انضمام کے بعد صوبائی منصوبہ بندی کی ہم آہنگی کے بارے میں: مندوبین نے اس مسودہ قانون کے نظر ثانی شدہ مواد کے ساتھ اپنے اعلیٰ اتفاق کا اظہار کیا۔ مندوبین نے کہا کہ موجودہ وقت میں منصوبہ بندی کے قانون پر بحث انتہائی ضروری اور اس تناظر میں بہت موزوں ہے جس میں ہم نے انتظامی اکائیوں بالخصوص صوبوں اور شہروں کو ضم اور یکجا کیا ہے۔ مرکزی حکومت کی ہدایت پر صوبے اور شہر فوری طور پر صوبائی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کر رہے ہیں اور یہ قانون نئے صوبوں اور شہروں کے لیے صوبائی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے اور اس کی تکمیل کے لیے قانونی بنیاد ہے۔ مندوبین نے ڈسکشن گروپ میں قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو احتیاط سے حاصل کرنے اور ان کی وضاحت کرنے پر مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے لیے اپنے اتفاق اور تعریف کا بھی اظہار کیا۔
مقامی منصوبہ بندی کے قانون کے ہموار اور پریشانی سے پاک نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے، مندوبین درج ذیل اضافی تعاون کرتے ہیں:
سب سے پہلے، منصوبہ بندی کے نظام سے متعلق مسودہ قانون کے آرٹیکل 5 میں: مندوبین نے قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کی اقسام کا جائزہ لینے کا مسئلہ اٹھایا۔ انضمام سے پہلے، ہمارے پاس 111 سے زیادہ منصوبے تھے۔ فی الحال انضمام کے بعد صرف 34 صوبے اور شہر رہ گئے ہیں۔ لہذا، مندوب نے درخواست کی کہ قومی منصوبہ بندی کے نظام (مجموعی طور پر، تکنیکی شعبے، تفصیلی) کو اس کے مطابق کم کیا جائے کیونکہ ترقی کی جگہ بدل گئی ہے۔ خاص طور پر، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مرکزی وزارتیں اور شاخیں 2021-2030 کی منصوبہ بندی کی مدت میں تیار ہونے والے منصوبوں کی فہرست کا فوری جائزہ لیں۔ مندوب کے مطابق، انضمام سے پہلے کے بہت سے منصوبوں کو 2031-2040 کی مدت میں آگے بڑھایا گیا تھا لیکن 2026-2030 کی مدت میں بہت ضروری ہیں، خاص طور پر جب صوبے اور شہر انضمام ہو چکے ہیں، اور ان پر تیزی سے عمل درآمد کی ضرورت ہے۔ منصوبوں، خاص طور پر قومی کلیدی منصوبوں، علاقائی روابط جو نئے صوبوں اور شہروں کو براہ راست متاثر کرتے ہیں، کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے تاکہ مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دیا جا سکے۔
دوسرا ، انتظامی مراکز اور ترقی کی جگہ کو تبدیل کرنا: مندوب نے اس بات پر بھی زور دیا کہ صوبوں اور شہروں کو ضم کرتے وقت، اگر ہم اب بھی انتظامی، سیاسی، اقتصادی، سماجی اور ثقافتی مراکز کو پہلے کی طرح برقرار رکھتے ہیں، تو ہم ان صوبوں اور شہروں کی نئی جگہ کا مؤثر طور پر فائدہ نہیں اٹھائیں گے۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ وزارتوں اور شاخوں، خاص طور پر وزارت خزانہ کو موجودہ انتظامی اور اقتصادی مراکز کا از سر نو جائزہ لینے کے لیے مقامی لوگوں کی رہنمائی کرنے کی ضرورت ہے۔ اگر یہ مراکز اہل ہیں یا ان کی جگہ کو بہتر بنایا جا سکتا ہے، جو خطے اور پورے ملک کے بڑے ترقیاتی مراکز کو جوڑتے ہیں، منصوبہ بندی کے عمل کے دوران فوری طور پر ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہے۔
تیسرا، عبوری ضوابط کا بغور مطالعہ کریں: مندوبین نے اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض سے متعلق مسودہ قانون میں نئے نکتے کی اعلیٰ منظوری کا اظہار کیا کیونکہ یہ بالکل واضح ہے کہ کون سا شخص اور کون سی ایجنسی منصوبہ بندی کی ترقی، تشخیص، منظوری اور ایڈجسٹمنٹ کرے گی۔ تاہم، مندوبین نے منتقلی کی دفعات (آرٹیکل 56) سے متعلق مسائل پر توجہ مرکوز کی، منصوبہ بندی سے متعلق متعدد آرٹیکلز اور قوانین کی شقوں (آرٹیکل 57) میں ترمیم، ان کی تکمیل اور خاتمے سے متعلق دفعات۔ فی الحال، تمام صوبے اور شہر اپنی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کر رہے ہیں (یہاں تک کہ نئی منصوبہ بندی کو دہرا رہے ہیں)، جبکہ علاقائی منصوبہ بندی، قومی شعبے کی منصوبہ بندی اور قومی ماسٹر پلاننگ کو ایڈجسٹ نہیں کیا گیا ہے۔ اصولی طور پر، نچلی سطح کی منصوبہ بندی اعلیٰ سطح کی منصوبہ بندی کے مطابق ہونی چاہیے (صوبوں کا خطوں کے ساتھ مطابقت ہونا چاہیے، علاقوں کا قومی تکنیکی منصوبہ بندی/تفصیلی منصوبہ بندی یا ماسٹر پلاننگ کے ساتھ مطابقت ہونا چاہیے)۔ مندوبین نے کہا کہ اگر صوبوں کو دسمبر میں منصوبہ بندی کی منظوری دینی ہے اور اعلیٰ سطح کی منصوبہ بندی میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی تو صوبوں کو اعلیٰ سطح کی منصوبہ بندی کی طرف جانے میں وقت ضائع ہو سکتا ہے، یا صوبائی منصوبہ بندی کے مندرجات جو کہ موجودہ اعلیٰ سطحی منصوبہ بندی کے خلاف ہیں وہ پھنس جائیں گے۔ مندوبین نے سفارش کی کہ قانون اور منتقلی کی تاثیر کا بغور مطالعہ کرنا ضروری ہے تاکہ مقامی سطح کی منصوبہ بندی میں ایڈجسٹمنٹ اور ترامیم پھنس نہ جائیں اور اعلیٰ سطح کی منصوبہ بندی میں تبدیلی کے وقت ترمیم کرنا مہنگا پڑے۔
چوتھا، مجوزہ پراجیکٹ لسٹ کو برقرار رکھنے کی تجویز: پراجیکٹ لسٹ کے حوالے سے مندوبین نے منصوبہ بندی میں اس فہرست کو برقرار رکھنے کی حمایت کی۔ مندوبین کا خیال تھا کہ مجوزہ فہرست جاری کرنے سے متعلق وزارت خزانہ اور وزارت منصوبہ بندی و سرمایہ کاری کی سابقہ تجویز انتہائی مناسب تھی۔
اس نقطہ نظر کی وضاحت کرتے ہوئے، مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ منصوبہ بندی کو منصوبہ بندی کی مدت کے دوران سرمایہ کاری کے وسائل کو استعمال کرنے کے لیے منصوبوں (قومی یا صوبائی سطح) کی وضاحت کرنی چاہیے۔ اگر پراجیکٹ کی فہرست کو مکمل طور پر ختم کر دیا جاتا ہے تو، مرکزی سطح پر کیپٹل کنٹرول مشکل ہو جائے گا، خاص طور پر صوبے کو سپورٹ کرنے والے مرکزی دارالحکومت کے لیے۔ اگر منصوبہ منصوبہ بندی کی فہرست میں نہیں دکھایا گیا ہے، تو اسے مرکزی وزارتوں اور شاخوں میں جمع کرانا سرمائے کے توازن کی صلاحیت کے ساتھ ساتھ منصوبہ بندی کی مناسبیت کا اندازہ لگانا مشکل ہوگا اور اس کی مختلف تشریحات ہوں گی۔
آخر میں، منصوبہ بندی پر عمل درآمد کی تنظیم پر منصوبہ بندی کے معائنہ اور جائزہ (آرٹیکل 47) کے حوالے سے، مندوب نے لفظ "ایکشن پروگرام" کو لفظ "منصوبہ بندی پر عمل درآمد کرنے کا منصوبہ" سے تبدیل کرنے کی تجویز پیش کی۔ مندوب نے کہا کہ منصوبہ بندی کے لیے خاص طور پر مقامی سطح پر سماجی و اقتصادی منصوبہ (2 ادوار، 5 سالہ پلان میں تقسیم) اور درمیانی مدت کی عوامی سرمایہ کاری کے ذریعے منصوبہ بندی کی ضرورت ہے، کیونکہ لفظ "پلان" کا استعمال "ایکشن پروگرام" سے بہتر ہوگا اور صوبائی سطح کی جانب سے منصوبہ بندی کے مخصوص نفاذ کا نتیجہ ہے۔
ہانگ ین (ریکارڈ)
ماخذ: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/can-nghien-cuu-ky-luong-cac-quy-dinh-chuyen-tiep-cua-luat-quy-hovach-giu-lai-danh-muc-du-an-caa3fdc/
تبصرہ (0)