2020-2025 کی مدت کے دوران، پوسٹل آئٹمز کے کل حجم میں چار گنا سے زیادہ اضافہ متوقع ہے، جس میں پیکجز اور پارسلز 90% سے زیادہ ہیں۔
سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے کہا کہ 2010 کے پوسٹل قانون نے 15 سال کے نفاذ کے بعد پوسٹل مارکیٹ کی تشکیل اور ترقی کے لیے ایک بنیادی قانونی ڈھانچہ تشکیل دیا ہے۔ تاہم، قانون نے اب بہت سی کوتاہیوں کا انکشاف کیا ہے اور اب یہ ترقی کے نئے رجحانات کے لیے موزوں نہیں ہے، خاص طور پر:
متعلقہ خصوصی قانونی نظام (انٹرپرائز قانون، سرمایہ کاری کا قانون، ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن قانون، وغیرہ) میں مسلسل ترمیم اور تکمیل کی گئی ہے۔ ایک ہی وقت میں، ویتنام نے بہت سے نئی نسل کے آزاد تجارتی معاہدوں میں حصہ لیا ہے۔ لہذا، پوسٹل سروسز کے ضوابط میں مستقل مزاجی، یکسانیت اور بین الاقوامی وعدوں کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔
2010 کا ڈاک کا قانون ایک ایسے وقت میں نافذ کیا گیا جب ڈاک کی صنعت بنیادی طور پر روایتی خدمات فراہم کرتی تھی جیسے میل کی ترسیل، اخبار کی تقسیم، اور چھوٹے پیکجوں اور پارسلوں کی ترسیل؛ ای کامرس اور ڈیجیٹل معیشت پسماندہ تھی۔ 15 سال کے بعد، مارکیٹ کا ڈھانچہ بنیادی طور پر بدل گیا ہے: میل سروسز میں تیزی سے کمی آئی ہے، جبکہ ای کامرس کے لیے پارسل اور پیکیج کی ترسیل کی خدمات ترقی کا بنیادی محرک بن گئی ہیں۔
2020 اور 2025 کے درمیان، پوسٹل آئٹمز کے کل حجم میں چار گنا سے زیادہ اضافہ متوقع ہے، جس میں پیکجز اور پارسلز 90% سے زیادہ ہیں۔ یہ تیز رفتار ترقی ناگزیر طور پر کاروبار کو ڈیجیٹل ماحول میں اپنے کاموں کو منتقل کرنے، پوسٹل ڈیٹا کی بنیاد پر ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر اپنی سرگرمیوں کو منظم اور منظم کرنے کا باعث بنتی ہے۔ روایتی ڈاک خدمات ڈیجیٹل پوسٹل خدمات میں تبدیل ہو رہی ہیں۔
فی الحال، ڈاک کے شعبے میں شہری علاقوں میں ترسیل کے لیے ڈرون اور روبوٹس کو استعمال کرنے کی صلاحیت ہے۔ اس لیے، ڈاک کے کاروباروں کو پوسٹل سروسز میں نئے ماڈلز اور ٹیکنالوجیز کو مکمل طور پر لاگو کرنے کی اجازت دینے کے لیے ضوابط کی ضرورت ہے، جبکہ عمل درآمد کے دوران ممکنہ خطرات پر کنٹرول کو یقینی بنایا جائے۔
لہذا، انتظامی طریقوں، قانون نافذ کرنے والے اداروں کی موجودہ حالت، اور موجودہ تناظر میں، ترمیم شدہ پوسٹل قانون کے مسودے کا مقصد پوسٹل سروسز کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا، عملی طور پر پیدا ہونے والی مشکلات اور کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے نئی پالیسیوں کی تکمیل، یکسانیت، مستقل مزاجی، استحکام، فزیبلٹی کو یقینی بنانا، ویتنام کے ساتھ بین الاقوامی تجارتی وابستگیوں، سرمایہ کاری کے شعبوں اور سرمایہ کاری کے شعبے کے وعدوں کے مطابق ہے۔ اور ڈیٹا، مسابقت، زمین، مالیات، اور دیگر متعلقہ قوانین سے متعلق قوانین کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنائیں۔
پوسٹل کے موجودہ طریقوں سے ہم آہنگ ہونے کے لیے کچھ ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کریں۔
مسودہ قانون میں، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے پوسٹل کے موجودہ طریقوں سے ہم آہنگ کرنے کے لیے کئی دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز پیش کی ہے۔ خاص طور پر، باب I: 20 آرٹیکلز پر مشتمل جنرل پروویژنز، 2010 کے پوسٹل لا کی دفعات کو وراثت میں دیتا ہے اور موجودہ ڈاک کے طریقوں کے مطابق کچھ ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔ خاص طور پر:
پوسٹل سرگرمیوں کے بنیادی تصورات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کریں جیسے: پوسٹل آئٹمز، پوسٹل سروسز، پوسٹل نیٹ ورک، ڈیجیٹل پوسٹل سروسز، بغیر پائلٹ پوسٹل سروس پوائنٹس، پوسٹل انٹرپرائزز جو پوسٹل نیٹ ورک آپریٹ کرتے ہیں اور جو پوسٹل نیٹ ورک آپریٹ نہیں کرتے ہیں، اور پوسٹل سرگرمیوں میں کنٹرولڈ ٹیسٹنگ میکانزم (آرٹیکل 3)۔
ڈاک کی خدمات کے دائرہ کار کو قبول کرنے، چھانٹنے، نقل و حمل اور میل آئٹم کی ترسیل کے مراحل سے آگے بڑھانا تاکہ قبولیت کے بعد ہر میل آئٹم سے براہ راست متعلقہ مراحل شامل ہوں، جیسے گودام، آرڈر پروسیسنگ، پیکیجنگ، میل آئٹمز کی واپسی، کیش آن ڈیلیوری (COD)، اور اعلان کردہ قدر، سبھی پوسٹل نیٹ ورک پر منظم اور چلائے جاتے ہیں (آرٹیکل 3)۔
ضوابط کو نقل و حمل، لاجسٹکس، اور دیگر خدمات سے ممتاز کرنے کے لیے پوسٹل سروسز کی تعریف کرنے کے دائرہ کار اور معیار پر ضابطوں کے ساتھ ضمیمہ کیا گیا ہے۔ پوسٹل سروسز کو پوسٹل نیٹ ورک کی بنیاد پر منظم کیا جانا چاہیے، جس میں پوسٹل آئٹمز کی شناخت، ٹریکنگ، اور ٹریسنگ شامل ہے (آرٹیکل 5)۔
ضابطوں کو پوسٹل نیٹ ورک کے اجزاء پر ضابطوں کے ساتھ ضمیمہ کیا گیا ہے، بشمول فزیکل انفراسٹرکچر اور پوسٹل آئٹمز کے انتظام، آپریٹنگ اور ٹریکنگ کے لیے معلومات اور ڈیٹا سسٹم؛ کاروباروں کو پوسٹل نیٹ ورک کے بنیادی ڈھانچے کے استعمال میں ملکیت، لیز، یا تعاون کی اجازت دینا (آرٹیکل 9)۔
ضوابط پوسٹل انٹرپرائزز کو ان آپریٹنگ پوسٹل نیٹ ورکس اور جو پوسٹل نیٹ ورک آپریٹ نہیں کرتے ہیں ان میں درجہ بندی کرنے کے لیے ضمیمہ کیے گئے ہیں۔ اور نیٹ ورک آپریٹنگ انٹرپرائزز کو بڑے اور چھوٹے پیمانے کے اداروں میں درجہ بندی کرنا تاکہ مناسب انتظامی میکانزم کو لاگو کرنے کی بنیاد کے طور پر کام کیا جا سکے (آرٹیکل 11، 12 اور 13)۔
ڈیجیٹل پوسٹل سروسز، گرین پوسٹل سروسز، اور ایک مطابقت پذیر اور جدید پوسٹل نیٹ ورک کی ترقی پر ریاستی پالیسیوں کی تکمیل؛ ہنگامی حالات، قدرتی آفات اور وبائی امراض میں ڈاک کے کام کو یقینی بنانا (آرٹیکل 4، 6 اور 7)۔
پوسٹل سروسز کی فراہمی اور استعمال، پوسٹل آئٹمز کی قبولیت، پوسٹل آئٹمز کی ڈیلیوری، اور ناقابل واپسی یا ناقابل واپسی پوسٹل آئٹمز کی ہینڈلنگ کے لیے معاہدوں کے ضوابط کو بہتر بنانا؛ ڈیجیٹل سروس ڈیلیوری ماڈل (آرٹیکل 14 سے 20) کے لیے موزوں الیکٹرانک ڈیٹا پر مبنی معاہدہ اور تصدیق کے طریقے شامل کریں۔
پوسٹل سروس بزنس آپریشنز کے انتظامی طریقوں کو اختراع کرنا۔
پوسٹل سروسز کے کاروبار کے حوالے سے، مسودہ قانون 2010 کے پوسٹل قانون کو وراثت میں ملا ہے اور اس میں اس طرح ترمیم اور تکمیل کرتا ہے کہ پوسٹل سروس کی کاروباری سرگرمیوں کے انتظام کے طریقہ کار کو پہلے سے معائنے سے لے کر پوسٹ انسپکشن تک بنیادی طور پر اختراع کرتا ہے۔ انتظامی طریقہ کار کو آسان اور ڈیجیٹائز کرتا ہے۔ کاروباری اداروں کی ذمہ داری اور ریاستی انتظامی ایجنسیوں کی نگرانی کی تاثیر کو مضبوط کرتا ہے۔ خاص طور پر:
پوسٹل سروس کے کاروبار کے لیے لائسنسنگ کا موجودہ طریقہ کار کاروباری رجسٹریشن کے طریقہ کار کے ساتھ مکمل کیا گیا ہے۔ کاروباری اداروں کو خدمات فراہم کرنے سے پہلے رجسٹر کرنا ضروری ہے، اور ریاستی ایجنسی صرف دستاویزات کی مکملیت اور درستگی کی جانچ کرتی ہے، ان کے مواد کی نہیں۔ کاروبار اپنے آپریشن کے دوران کاروباری حالات کو پورا کرنے کے مکمل طور پر ذمہ دار ہیں (آرٹیکل 21)۔
ضوابط پوسٹل سروسز کے کاروبار کو اس طریقے سے چلانے کے لیے شرائط طے کرتے ہیں جو ہر قسم کے انٹرپرائز کے لیے موزوں ہو، بشمول پوسٹل انٹرپرائزز جو پوسٹل نیٹ ورکس چلاتے ہیں اور پوسٹل انٹرپرائزز جو پوسٹل نیٹ ورک نہیں چلاتے ہیں۔ اور پوسٹل سروسز کی حفاظت، حفاظت اور معیار کے انتظام کو یقینی بنانے کے لیے تقاضے شامل کریں (آرٹیکل 22)۔
ضوابط ریاستی انتظام، آپریشنل نگرانی، اور انٹرپرائز احتساب (آرٹیکل 23) کی خدمت کے لیے پوسٹل سروسز کے لیے کاروباری رجسٹریشن کے بارے میں معلومات کو اپ ڈیٹ کرنے، ان کا نظم کرنے اور عوامی طور پر ظاہر کرنے کی ذمہ داری کو متعین کرتے ہیں۔
پوسٹل سیکٹر میں ایجنسی اور نمائندہ سرگرمیوں سے متعلق 完善 ضوابط، سرحدوں کے پار اور ڈیجیٹل ماحول میں پوسٹل سروسز کے تعاون اور فراہمی کے لیے قانونی بنیاد بناتے ہیں (آرٹیکل 24)۔
پوسٹل سروس کی کاروباری سرگرمیوں میں منصفانہ مسابقت کو یقینی بنانے کے لیے ضوابط کی تکمیل کی گئی ہے۔ کاروبار سے مسابقت کے قانون کی تعمیل کرنے اور مسابقتی یا غیر منصفانہ مسابقت کے طریقوں میں مشغول نہ ہونے کا تقاضا کرنا (آرٹیکل 25)۔
سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت فی الحال وزارت کے آن لائن پورٹل پر اس مسودے پر رائے طلب کر رہی ہے۔
من ہین
ماخذ: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-luat-buu-chinh-sua-doi-102260519165411673.htm
تبصرہ (0)