مخصوص میکانزم کافی مضبوط اور "بٹلانک" کو حل کرنے کے لیے کافی مختلف ہونا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے مندوبین نے کہا کہ ہو چی منہ شہر کے ساتھ ساتھ دا نانگ کے لیے "رکاوٹوں" کو دور کرنے، حقیقی پیش رفت اور علاقائی اور قومی اقتصادی ترقی کے لیے نئی رفتار پیدا کرنے کے لیے ایک خصوصی میکانزم کا اضافہ ایک فوری ضرورت ہے۔

8 دسمبر کو صبح کے اجلاس میں خطاب کرنے کے لیے رجسٹرڈ مندوبین۔ (تصویر: DUY LINH)

10ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 8 دسمبر کی صبح، قومی اسمبلی نے ہال میں قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 98/2023/QH15 کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ہال میں بحث کی جس میں قومی اسمبلی کے شہر کی ترقی اور ہو چید کے شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کا آغاز کیا گیا۔ شہری حکومت کی تنظیم پر قرارداد نمبر 136/2024/QH15 کے متعدد مضامین کی تکمیل اور دا نانگ شہر کی ترقی کے لیے مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا آغاز۔

ہو چی منہ شہر کو وسیع تر "میکانزم کوٹ" کی ضرورت ہے

مباحثے کے اجلاس میں، مندوب ہوانگ وان کوونگ ( ہانوئی ) نے تبصرہ کیا کہ ہو چی منہ شہر کو دوسرے علاقوں کی طرح ایک ہی "قمیض" لگانے کے بجائے آزادانہ طور پر تخلیق اور ترقی کے لیے ایک علیحدہ، وسیع ادارے کی ضرورت ہے۔

مندوب نے تین نکات کی نشاندہی کی جنہیں مسودہ قرارداد میں ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، پابندی والے ضوابط کو ہٹا دیں۔ ان ضوابط کا جائزہ لینا اور ہٹانا ضروری ہے جو سٹی پیپلز کونسل کو بجٹ استعمال کرنے کی اجازت دیتے ہیں لیکن قانونی ضوابط کی تعمیل کی شرائط کے ساتھ۔ مندوب نے کہا، "اگر ہم قانونی ضوابط کی تعمیل کرتے ہیں، تو کسی خاص طریقہ کار کی درخواست کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔"

مندوب ہوانگ وان کوونگ (ہانوئی) خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: DUY LINH)

دوسرا، مندوب Hoang Van Cuong نے یہ بھی کہا کہ مسودے میں پراجیکٹس کو سخت طریقے سے درج نہیں کرنا چاہیے، کیونکہ مستقبل میں نئے پروجیکٹس سامنے آئیں گے، جس کے نتیجے میں ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہوگی۔ اس کے بجائے، اصول اور معیار طے کیے جائیں اور سٹی پیپلز کونسل کو خود فیصلہ کرنا چاہیے۔

تیسرا، مندوبین نے ہو چی منہ سٹی کی قرارداد میں ہنوئی جیسا طریقہ کار شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ اگر ضروری ہو تو ہو چی منہ سٹی کی عوامی کونسل کو موجودہ قانونی ضوابط سے مختلف اقدامات پر فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے، حکومت اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو غور کے لیے رپورٹ کرے، پھر قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے۔

مندوب Hoang Van Cuong کے مطابق، یہ بااختیاریت ہو چی منہ شہر کو صحیح معنوں میں ایک "ادارہ جاتی تجربہ گاہ" میں بدل دے گی، جس سے پورے ملک کے لیے جدت اور پیش رفت کے لیے ایک جگہ پیدا ہو گی۔

مباحثے کے سیشن میں حصہ ڈالتے ہوئے، مندوب تھاچ فوک بن (وِن لونگ) نے ہو چی منہ شہر کو دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے TOD علاقوں میں اراضی کے فنڈز کے استحصال سے 100% محصول برقرار رکھنے کی پالیسی کے لیے اپنی حمایت کا اظہار کیا۔

تاہم، قابل عمل ہونے کے لیے، مندوبین نے TOD علاقے کے دائرہ کار کو واضح کرنے کی سفارش کی (اسٹیشن سے 400-800m رداس، ٹوکیو - جاپان کے تجربے کی بنیاد پر) اور سرحدی تنازعات سے بچنے کے لیے کثافت زوننگ کا اطلاق کریں۔ خاص طور پر، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ اس آمدنی کو ایک آزاد فنڈ میں ڈالنا چاہیے، صرف شہری ریلوے اور مربوط بنیادی ڈھانچے پر خرچ کیا جائے (ہانگ کانگ - چین کے ماڈل سے سیکھنا)۔

مندوب Thach Phuoc Binh (Vinh Long) بول رہا ہے۔ (تصویر: DUY LINH)

زمین کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے بی ٹی معاہدوں کی ادائیگی کے بارے میں، مندوب Thach Phuoc Binh نے سختی سے کنٹرول نہ کرنے کی صورت میں نقصان کے خطرے سے خبردار کیا، کیونکہ بڑے شہروں میں عوامی زمین ایک "غیر قابل تجدید اثاثہ" ہے۔

مندوبین نے سفارش کی کہ ادائیگیوں کو درج ذیل اصولوں کے مطابق کرنا چاہیے: زمین کی قیمت کا تعین مارکیٹ کی قیمت کے قریب ہونا چاہیے، آزاد آڈٹ لازمی ہونا چاہیے، اور ادائیگی کے لیے زمین کے فنڈز کی فہرست کو عام کیا جانا چاہیے۔ "نجی شعبے کے ساتھ تمام لین دین بالکل شفاف ہونا چاہیے،" مندوب نے زور دیا۔

زمین کی بحالی کے معاملے کے بارے میں (ترمیم شدہ آرٹیکل 6)، مندوبین نے سماجی اثرات کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا جب ہو چی منہ شہر میں اس وقت دریا کے کنارے اور نہری علاقوں میں 32,000 سے زیادہ گھرانے رہتے ہیں۔ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ وسیع پیمانے پر بحالی سے بچنے کے لیے زمین کی بازیابی کے لیے واضح معیارات (اسپل اوور اثر، روزگار کی تخلیق، ماحولیاتی اور سماجی معیارات...) ہونا چاہیے۔

اس کے ساتھ ہی، کوریا یا جرمنی کے طرز عمل کی طرح انتظامی طور پر زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے سے پہلے متاثرہ کمیونٹیز کے ساتھ مکالمے کو لازمی قرار دینا ضروری ہے۔

دا نانگ کے لیے خصوصی طریقہ کار: مضبوط، خاطر خواہ اور پیش رفت کی ضرورت ہے۔

ڈیلیگیٹ ڈونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) بول رہا ہے۔ (تصویر: DUY LINH)

شہری حکومت کی تنظیم اور دا نانگ شہر کی ترقی کے لیے خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد 136/2024/QH15 کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے، ڈیلیگیٹ دونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) نے قرارداد کے ساتھ پالیسی میں ترمیم پر اعلیٰ اتفاق کا اظہار کیا۔

مندوبین نے تجزیہ کیا کہ ماضی میں ڈا نانگ کے لیے خصوصی میکانزم جاری کرتے وقت قومی اسمبلی نے اس کی نشاندہی خطے کے اہم مرکز کے طور پر کی، جو خطے اور پورے ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی میں اہم کردار ادا کر رہا ہے۔

تاہم، مندوبین نے کہا کہ موجودہ قرارداد 136 کے کچھ مشمولات کو خصوصی قانونی ضوابط کے ذریعے محدود کیا جا رہا ہے، جس کی وجہ سے "خاصیت اتنی مضبوط نہیں ہے کہ کوئی پیش رفت کر سکے۔"

اس وقت سب سے بڑی رکاوٹ یہ ہے کہ بہت سے مشمولات کو اب بھی "مرکزی منظوری" کی ضرورت ہے، جب کہ خصوصی طریقہ کار کا مقصد علاقوں کو زیادہ خود مختاری دینا ہے۔

وہاں سے، مندوبین نے مشورہ دیا کہ ان نکات پر اچھی طرح سے نظر ثانی کرنا ضروری ہے جو "ادارہاتی رکاوٹیں" ہیں، اور ساتھ ہی یہ واضح طور پر شناخت کرنا بھی ضروری ہے کہ کون سے مواد کو موجودہ قانونی ضوابط سے آگے جانے کی ضرورت ہے اور خصوصی قوانین کا حوالہ دینے کے بجائے، قرارداد میں درست ہونا چاہیے۔

مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) بول رہا ہے۔ (تصویر: DUY LINH)

TOD ماڈل کے مطابق شہری ترقی کے حوالے سے، مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) نے ڈا نانگ کو TOD علاقوں میں تکنیکی منصوبہ بندی کے اشارے پر فیصلہ کرنے، سٹیشن اور ڈپو کی زمین پر ملٹی فنکشنز تیار کرنے کے ساتھ ساتھ شہری ریلوے میں دوبارہ سرمایہ کاری کرنے کے لیے پیدا ہونے والی آمدنی کا 100% برقرار رکھنے کی تجویز سے اتفاق کیا۔ یہ بین الاقوامی طریقوں کے مطابق ایک طریقہ کار سمجھا جاتا ہے اور ترقی کے نئے قطبوں کی تشکیل کے لیے رفتار پیدا کرتا ہے۔

تاہم، مندوب نے یہ بھی خبردار کیا کہ سماجی بنیادی ڈھانچے اور آبادی پر قابو پانے کی ضروریات کے بغیر، گرم اور بے ساختہ ترقی کی طرف لے جانا آسان ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ تمام اراضی اور مالیاتی طریقہ کار کو شفاف بنانے، منصوبہ بندی کے معیار کو کنٹرول کرنے اور عوامی کونسل کے احتساب کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔

شق 1a، آرٹیکل 11 میں منصوبہ بندی کے طریقہ کار کو مختصر کرنے کے بارے میں، مندوب ہنگ نے اس طریقہ کار کے لیے حمایت کا اظہار کیا جو کاموں کے بیک وقت قیام اور تفصیلی منصوبہ بندی، ایک وقتی مشاورت، اور سرمایہ کاروں کو ایک بار منتخب ہونے کے بعد منصوبہ بندی میں حصہ لینے کی اجازت دیتا ہے۔

ان کے مطابق، یہ ایک بڑا اصلاحاتی قدم ہے، جو 2024 کے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون اور متحرک شہروں کے طریقوں کے مطابق ہے۔ یہ طریقہ کار ڈا نانگ کی منصوبہ بندی کو تیز کرنے، پراجیکٹ کی تیاری کا وقت کم کرنے، انتظامی طریقہ کار کے اخراجات کو کم کرنے اور اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے میں مدد کرتا ہے۔

ٹرنگ ہنگ

ماخذ: https://nhandan.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-du-khac-biet-de-giai-quyet-diem-nghen-post928755.html