ریلوے انڈسٹری: نجی اقتصادی شعبے کی حوصلہ افزائی کے لیے ترجیحی پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

حکومت ریلوے کی صنعت میں سرمایہ کاری کرنے والے کاروباروں کی مدد کے لیے ترجیحی پالیسیاں جاری کرنے میں بہت پرعزم ہے۔ تاہم، اس شعبے میں سرمایہ کاری انتہائی پرخطر ہے، اس کے لیے بڑے سرمائے کی ضرورت ہوتی ہے جبکہ مارکیٹ ابھی بھی چھوٹی ہے۔

ریلوے کی صنعت میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے کاروباریوں کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے، بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ ویتنام کو ٹیکس، کریڈٹ اور گھریلو کاروبار کے لیے ٹھیکیدار کے انتخاب میں ترجیح پر مزید معاون پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے حال ہی میں قومی اسمبلی ہال میں سرمایہ کاری سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کا مسودہ پیش کیا۔ تصویر: ٹران نام

قومی اسمبلی میں سرمایہ کاری کے قانون (ترمیم شدہ) کا مسودہ پیش کرتے ہوئے، وزیر خزانہ Nguyen Van Thang نے کہا کہ حکومت نے ریلوے قانون کی متعدد شقوں میں ترمیم کے لیے مسودہ سرمایہ کاری قانون (تبدیلی) میں اضافی مواد قومی اسمبلی کو پیش کیا ہے۔

مسودہ قانون میں ریلوے قانون نمبر 95/2025/QH15 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز ہے۔ اس کے مطابق، قومی اور مقامی ریلوے کے لیے، سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق منصوبے کی آپریٹنگ مدت میں توسیع کرنے کی اجازت ہے۔

ترمیم اور ضمیمہ کی وجہ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا جاری رکھنا ہے، خاص پیمانے اور نوعیت کے منصوبوں کے لیے کامل پالیسی کے اختیارات، آپریٹنگ ٹائم کے ضوابط اور قابل عمل اور موثر سرمائے کی وصولی کی اہلیت کے ساتھ، قرارداد نمبر 68-NQ/TW اور قرارداد نمبر 1958/Q202020-NQ کی روح کی تعمیل کو یقینی بنانا ہے۔

ہنوئی میں ہونے والی بین الاقوامی نمائش اور جدید ریلوے ٹیکنالوجی اور انفراسٹرکچر کنسٹرکشن سپلائی چین (VRT & CONS 2025) سے متعلق کانفرنس کے فریم ورک کے اندر سیمینار میں، Vinh Hung Trading، Consulting and Services Joint Stock Company کے جنرل ڈائریکٹر مسٹر وو ٹا لوونگ نے اس بات پر زور دیا کہ وہ بہت سی پالیسیوں اور سرمایہ کاری میں ترجیحی بنیادوں پر سرمایہ کاری کر رہے ہیں۔ کافی مضبوط نہیں.

"حال ہی میں، حکومت ریلوے کی صنعت میں سرمایہ کاری کرنے والے کاروباروں کی مدد کے لیے ترجیحی پالیسیاں جاری کرنے کے لیے بہت پرعزم ہے۔ تاہم، اس شعبے میں سرمایہ کاری انتہائی پرخطر ہے، اس کے لیے بڑے سرمائے کی ضرورت ہے، جب کہ مارکیٹ ابھی بھی چھوٹی ہے۔ اگر قانونی ڈھانچہ اور معاون طریقہ کار مکمل نہیں ہوتا ہے، تو کاروباری اداروں کو طویل مدتی سرمایہ کاری کے فیصلے کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا،" مسٹر وو تا لونگ نے کہا۔

ویتنام کی حکومت نجی شعبے اور بین الاقوامی سرمایہ کاروں کی شرکت کو راغب کرنے کے لیے ایک شفاف اور اختراعی طریقہ کار کی تشکیل کا ارادہ رکھتی ہے۔

ون ہنگ کے نمائندے نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو جلد ہی قانونی ضوابط اور ترغیباتی طریقہ کار کا ایک مکمل نظام جاری کرنا چاہیے۔ ایک واضح قانونی راہداری بنائیں۔ گھریلو کاروباری اداروں کے لیے ٹھیکیدار کے انتخاب میں ٹیکس، کریڈٹ اور ترجیح پر اضافی سپورٹ پالیسیاں ہیں۔

"ریلوے کے منصوبوں کے لیے معیارات اور تکنیکی ڈیزائن کو ہم آہنگ کرنا ضروری ہے۔ کاروباریوں کو طویل مدتی سرمایہ کاری کے لیے راغب کرنے کے لیے کافی بڑی مارکیٹ بنانے کی یہ شرط ہے۔ جب متحد معیارات ہوں گے، تو کاروبار بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کرنے کی ہمت کریں گے، گہرے لوکلائزیشن کو فروغ دیں گے۔ اس کے علاوہ، حکومت بڑے منصوبوں کو لاگو کرنے میں کاروباری اداروں کے ساتھ طویل مدتی حالات کو یقینی بنانے اور شفافیت کو یقینی بناتی ہے۔ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) ماڈلز اور بین الاقوامی ٹیکنالوجی کے مشترکہ منصوبوں کو آسانی سے نافذ کیا جائے گا،" مسٹر وو ٹا لوونگ نے کہا۔

ویتنام ریلوے ٹرانسپورٹ جوائنٹ سٹاک کمپنی کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کی چیئر وومن محترمہ ٹران تھی ہیو چی نے بھی ریلوے انڈسٹری کے لیے ریزولوشن 68 کی اہمیت پر زور دیا، خاص طور پر کلیدی منصوبوں جیسے کہ نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے؛ کے لیے نجی سرمایہ کو راغب کرنے میں ایک ہی وقت میں، انہوں نے کہا کہ پالیسی میکانزم اور قانونی ضوابط کو ہم آہنگ کرنا ضروری ہے۔ محترمہ ٹران تھی ہیو چی نے کہا، "قرارداد 68 نے ریلوے اداروں کو بڑے منصوبوں میں زیادہ سے زیادہ حصہ لینے کی ترغیب دی ہے۔"

اس مسئلے پر اپنا تجربہ بتاتے ہوئے، لوگو موٹیو جی ایم بی ایچ (جرمنی) کے نمائندے مسٹر تھیلو ویگل (ریلوے میں مہارت رکھنے والی ایک ڈیزائن کنسلٹنسی) نے کہا کہ ریلوے کے جدید نظام کو تیار کرنا مالی صلاحیت کے حامل ٹھیکیدار کو منتخب کرنے سے نہیں روک سکتا۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ نظام کی مطابقت کے ساتھ صحیح ٹھیکیدار کا انتخاب کرنا اور شروع سے تکنیکی تقاضوں کی درست سمجھ لینا ضروری ہے۔

یورپ میں ریلوے کے منصوبوں پر مشاورت کے اپنے کئی سالوں کے تجربے سے، مسٹر تھیلو ویگل نے یہ بھی خبردار کیا کہ بہت سے بین الاقوامی منصوبوں کو "معیار کی ضرورت کی تفصیلات کے تصور" کی کمی کی وجہ سے منسوخ کرنا پڑا یا مہنگی ایڈجسٹمنٹ کرنا پڑی، جس کا مطلب ہے کہ ٹھیکیدار کو منتخب کرنے سے پہلے تکنیکی معیارات کی پوری وضاحت نہیں کی گئی تھی۔ ویتنام میں نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ جیسے تیز رفتار منصوبوں کے ساتھ، مندرجہ بالا عوامل اور بھی اہم ہیں۔

"ہم جتنی تیزی سے جائیں گے، تکنیکی خطرات اتنے ہی زیادہ ہوں گے۔ ویتنام کو شروع سے ہی واضح، متحد اور مناسب تکنیکی وضاحتیں، معیارات اور ضوابط قائم کرنے چاہییں، جو شفاف اور موثر بین الاقوامی بولی کے انعقاد کے لیے ایک شرط ہے،" مسٹر ویگل نے مزید کہا کہ تکنیکی معیارات کا جلد تعین نہ صرف ایک تکنیکی ضرورت ہے بلکہ بین الاقوامی مارکیٹ میں داخل ہونے کے لیے ایک "مشترکہ کاروباری اعتماد" بھی ہے۔

تکنیکی عوامل کے علاوہ، لوگو موٹیو ماہر نے پراجیکٹ مینجمنٹ میں ثقافتی رکاوٹوں کا بھی ذکر کیا۔ "فیصلے کرنے کا طریقہ، عمل درآمد کی پیش رفت، اور یہاں تک کہ ایشیا اور یورپ میں فریقین کے درمیان رابطے کا طریقہ بھی بہت مختلف ہے۔ اگر ان اختلافات کو ختم نہیں کیا جا سکتا ہے، تو پروجیکٹ کو رابطہ کاری کے خطرات اور تاخیر کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے،" مسٹر تھیلو ویگل نے شیئر کیا۔

"پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ، اہم کاروباری اداروں" کا طریقہ کار

نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ کے سرمائے کے ذرائع کے بارے میں، 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس میں جمع کرائے جانے والے مسودہ دستاویز پر حالیہ گروپ ڈسکشن سیشن میں، وزیر اعظم فام من چن نے کہا کہ نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ مرکزی، مقامی اور نجی اداروں کے وسائل استعمال کرے گا، یعنی پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ۔

"انفراسٹرکچر کے لیے بڑی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ ریاستی اور نجی وسائل کو متحرک کرنے کے طریقہ کار کے بغیر، یہ نہیں کیا جا سکتا،" وزیر اعظم نے کہا۔

وزیر اعظم فام من چن نے توثیق کی کہ ویتنام شمال-جنوبی تیز رفتار ریلوے کے علاوہ بڑے منصوبے بھی انجام دے گا، جیسے کہ سال کے آخر تک ہائی فونگ - ہنوئی - لاؤ کائی ریلوے کی تعمیر شروع کرنے کی کوشش، یا چین سے منسلک ریلوے لائنیں۔ یہ "پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ، اہم کاروباری اداروں" کے طریقہ کار کا ثبوت ہے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm