ہزاروں عوامی املاک برسوں سے خالی پڑی ہیں، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ہو چی منہ شہر کو صرف اثاثوں پر قبضہ کرنے سے انہیں ترقی کے وسائل کے طور پر استعمال کرنے کی ضرورت ہے۔
وسائل منجمد کیے جا رہے ہیں۔
ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف فنانس کی طرف سے انتظامی یونٹ کے انضمام کے بعد خالی ہونے والی عوامی عمارتوں کا جائزہ لینے، دوبارہ ترتیب دینے اور ان کو سنبھالنے کے منصوبے کا اعلان صرف اثاثہ جات کے انتظام کی تکنیکوں کا معاملہ نہیں ہے۔ یہ اس نئے مرحلے میں ہو چی منہ شہر کی شہری حکمرانی کی سوچ کا امتحان ہے۔
کئی سالوں سے، ہو چی منہ شہر کا سب سے بڑا تضاد یہ رہا ہے کہ انفراسٹرکچر، سیلاب پر قابو پانے، میٹرو سسٹم، اسکولوں اور سماجی رہائش کے لیے فنڈز کی مسلسل کمی کے باوجود، شہر کے مرکز میں متعدد اہم زمینی پلاٹ بے کار پڑے ہیں۔ بہت سی سابقہ دفتری عمارتیں طویل مدت کے لیے خالی پڑی ہیں، کم استعمال کی گئی ہیں، یا شفافیت کے بغیر لیز پر دی گئی ہیں۔
یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ عوامی اثاثے مالکانہ اثاثے نہیں ہیں۔ وہ وسائل ہیں جو بجٹ اور عوام کے تعاون سے پیدا ہوتے ہیں۔ جب سیکڑوں یا ہزاروں اربوں کے قیمتی اراضی کے پلاٹ بیکار رہ جاتے ہیں تو یہ فضلہ نہ صرف جائیداد کی قیمت میں ہوتا ہے بلکہ ترقی کے مواقع کی قیمت میں بھی ہوتا ہے۔
جب سیکڑوں یا ہزاروں اربوں کی مالیت کے زمینی پلاٹ بیکار رہ جاتے ہیں، تو فضلہ نہ صرف رئیل اسٹیٹ کی قیمت میں ہوتا ہے بلکہ ترقی کے مواقع کی قیمت میں بھی ہوتا ہے۔
قدرتی وسائل اور ماحولیات کے سابق نائب وزیر پروفیسر ڈانگ ہنگ وو کے مطابق، ریاست کو سرپلس سرکاری عمارتوں اور زمینوں کو نیلام کرنے کو ترجیح دینی چاہیے تاکہ انہیں پیداواری اور کاروباری علاقوں میں تبدیل کیا جا سکے، اس طرح سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے عوامی مالیات کا ایک بڑا ذریعہ پیدا ہو سکے۔ پروفیسر وو نے یہ بھی دلیل دی کہ عوامی اثاثوں کو ترک کرنے سے ایک "ڈبل ویسٹ" سائیکل پیدا ہو رہا ہے، جس کے نتیجے میں ریاستی وسائل کا نقصان ہو رہا ہے اور زمین کو ترقی کے محرک میں تبدیل کرنے کا عمل سست ہو رہا ہے۔
یہ تشخیص بہت سے علاقوں میں موجودہ صورتحال کی درست عکاسی کرتا ہے۔ مئی 2026 کے اوائل میں محکمہ پبلک اثاثہ جات کے انتظام کی طرف سے منعقدہ ایک کانفرنس میں پیش کی گئی ایک رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ تقریباً 15 علاقوں نے عوامی اثاثہ جات کی تنظیم نو کا مرحلہ 2 مکمل کر لیا یا مکمل ہونے کے قریب تھا۔ تاہم، بہت سی جگہوں نے اثاثوں کو حقیقی استعمال میں لائے بغیر، صرف زمینی ترقی کے مراکز یا کمیون سطح کے حکام کو انتظام کے لیے دے دیا ہے۔ بہت سی سہولیات خالی ہیں، اپنی پرانی نشانیاں برقرار ہیں۔ جناب Nguyen Tan Thinh، پبلک اثاثہ جات کے انتظام کے محکمہ کے ڈائریکٹر، وزارت خزانہ نے بھی کہا کہ ایسے معاملات کو ابھی تک کام مکمل کرنے کے طور پر نہیں سمجھا جا سکتا۔
کئی سالوں سے، متعدد ایجنسیوں میں مروجہ ذہنیت یہ رہی ہے کہ "زمین پر قبضہ،" "ہیڈ کوارٹر کو تھامے رکھنا،" اور "انتظامی کنٹرول کو تھامے رکھنا"۔ اس ذہنیت نے عوامی اثاثوں کے ٹکڑے ٹکڑے اور کم استعمال کا باعث بنا ہے۔ ایک جدید شہر اپنے شہری مرکز میں ان "ڈیڈ زونز" کو برداشت نہیں کر سکتا۔ ترک شدہ سرکاری زمین اور عمارتیں نہ صرف بنیادی ڈھانچے کو برباد کرتی ہیں بلکہ جمالیات سے بھی محروم ہوتی ہیں، آس پاس کے علاقوں کی قدر کو کم کرتی ہیں، اور غیر قانونی استعمال کا خطرہ پیدا کرتی ہیں۔
انتظامیہ سے لے کر آپریشنز تک
مثبت پہلو پر، ہو چی منہ سٹی اپنے عوامی اثاثہ جات کے انتظام کے طریقوں کو تبدیل کرنا شروع کر رہا ہے۔ پوری عوامی اراضی اور پراپرٹی فنڈ کا فعال جائزہ ظاہر کرتا ہے کہ شہر اب عوامی اثاثوں کو محض انتظامی انتظام کے بجائے موثر استعمال کے لحاظ سے دیکھ رہا ہے۔
یہ صحیح سمت ہے کیونکہ، سخت بجٹ کے تناظر میں، عوامی اثاثے ایک "سونے کی کان" ہیں اگر مناسب طریقے سے انتظام کیا جائے۔ انفراسٹرکچر کی ترقی کے لیے سرمایہ پیدا کرنے کے لیے اب جس زمین کی ضرورت نہیں ہے اسے عوامی طور پر نیلام کیا جا سکتا ہے۔ بہت سی پرانی دفتری عمارتوں کو اسکولوں، طبی سہولیات، عوامی جگہوں، یا سماجی رہائشوں میں تبدیل کیا جا سکتا ہے جو کہ نئی عمارتوں کے مقابلے میں بہت کم قیمت پر ہے۔
ہو چی منہ سٹی منصوبہ 88/KH-UBND کے مطابق 2026 میں زمین کے استعمال کی کارکردگی کو بڑھانے اور سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے 50 سرکاری اراضی کے پلاٹوں کو نیلام کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔
اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ عوامی اثاثوں پر ایک طویل المدتی شہری ترقی کی حکمت عملی کے تحت غور کرنے کی ضرورت ہے بجائے اس کے کہ ہر معاملے کی بنیاد پر ہینڈل کیا جائے۔ ہو چی منہ شہر میں عوامی مقامات، تعلیمی زمین اور سماجی رہائش کی کمی ہے۔ اگر توجہ صرف اثاثوں کی فروخت پر قلیل مدتی بجٹ کی آمدنی میں اضافہ کرنے پر ہے، تو شہر مستقبل میں بھاری قیمت چکا سکتا ہے۔
لہذا، بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ اب سب سے بڑی ضرورت یہ نہیں ہے کہ کتنی سرکاری زمین فروخت کی جائے، بلکہ عوامی زمین کی فی مربع میٹر سماجی قدر کو بہتر بنایا جائے۔ اس کو حاصل کرنے کے لیے، ہو چی منہ سٹی کو پہلے تمام عوامی اثاثوں کے ڈیٹا کو شفاف بنانا چاہیے۔ شہریوں کو یہ جاننے کی ضرورت ہے کہ شہر میں کتنی سرکاری اراضی اور جائیداد ہے، اسے کس طرح استعمال کیا جا رہا ہے، اور اس کو ٹھکانے لگانے کے لیے کیا منصوبے ہیں۔ نقصانات اور مفادات کو روکنے کے لیے شفافیت سب سے اہم شرط ہے۔
اس کے ساتھ، مارکیٹ کے طریقہ کار کو عوامی اثاثوں کے استحصال پر لاگو کیا جانا چاہیے، لیکن عوامی نیلامیوں، حقیقت پسندانہ قیمتوں اور آزادانہ آڈٹ کے ذریعے سخت کنٹرول کے ساتھ۔ یہاں تک کہ ایک سرکاری اراضی کا پلاٹ جس کی قیمت مارکیٹ ویلیو سے 20% سے 30% کم ہے ایک اہم نقصان کی نمائندگی کرتا ہے۔ ایک اور رکاوٹ حالیہ مقدمات کے ایک سلسلے کے بعد عوامی زمین کو سنبھالنے میں احتساب کا خوف ہے۔ بہت سے اہلکار فیصلے کرنے یا دستاویزات پر دستخط کرنے کی ہمت نہ کرنے کے محفوظ آپشن کا انتخاب کرتے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، اثاثے کئی سالوں تک لاوارث چھوڑے جاتے ہیں۔ درست طریقے سے کام کرنے والوں کے لیے واضح قانونی طریقہ کار اور تحفظات کے بغیر، یہ عمل سست رہے گا۔
ماہرین کے مطابق، ہو چی منہ شہر کو اس وقت جس چیز کی ضرورت ہے وہ محض چند انتظامی دفاتر کو دوبارہ ترتیب دینے کی نہیں ہے، بلکہ عوامی اثاثوں کے انتظام اور ان کو چلانے کے لیے ایک نظام بنانا ہے۔ اس کے مطابق، عوامی اثاثوں کو اب صرف اثاثے نہیں رہنا چاہیے، بلکہ ترقی کے لیے ایک وسیلہ بننا چاہیے، جس سے طویل مدتی اقتصادی، سماجی اور شہری قدر پیدا ہو۔ اگر یہ حاصل ہو جاتا ہے تو ہو چی منہ سٹی نہ صرف اس وقت منجمد وسائل کو آزاد کر دے گا بلکہ پورے ملک کے لیے عوامی اثاثہ جات کے انتظام کا ایک جدید ماڈل بھی تشکیل دے گا۔
ہو چی منہ سٹی منصوبہ 88/KH-UBND کے مطابق 2026 میں زمین کے استعمال کی کارکردگی کو بڑھانے اور سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے 50 سرکاری اراضی کے پلاٹوں کو نیلام کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ ان میں سے، تھو تھیم نیو اربن ایریا میں آٹھ پلاٹ، جن کا کل رقبہ 138,600 m² ہے، مختلف کاموں جیسے کمرشل، سروس اور رہائشی استعمال کے لیے نیلام کیا جائے گا۔ اس کے علاوہ، شہر مختلف مقامات پر 2.59 ملین m² کے کل رقبے کے ساتھ 42 دیگر اراضی پلاٹوں کی نیلامی کرے گا۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ اس میں San Miguel Pure Foods Co., Ltd. سے دوبارہ حاصل کردہ 2.34 ملین m² کا ایک اراضی پلاٹ اور طبی اور رہائشی مقاصد کے لیے پہلے نیلام کیے گئے کئی ناکام زمینی پلاٹ شامل ہیں۔
ماخذ: https://vtv.vn/danh-thuc-nguon-luc-dat-cong-cho-tang-truong-kinh-te-100260514163859724.htm
تبصرہ (0)