نیشنل ڈیفنس انڈسٹری، سیکورٹی اور انڈسٹریل موبلائزیشن سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون بجٹ کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ایک مانیٹرنگ میکانزم کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے اراکین نے تجویز دی کہ قومی دفاعی صنعت، سلامتی اور صنعتی نقل و حرکت کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے بل میں سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ اور نیشنل ڈیفنس انڈسٹری فنڈ کی نگرانی کے طریقہ کار پر شقیں شامل کی جانی چاہئیں، اس طرح ریاستی بجٹ کے مالیاتی نقصان کو روکنے اور مالیاتی انتظامی نقصان کو روکنے کی کارکردگی میں بہتری آئے گی۔

سیکورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کے دائرہ کار کو بڑھانے پر تحقیق

نیشنل ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی انڈسٹری اینڈ انڈسٹریل موبلائزیشن سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودہ قانون کا نیا نکتہ نیشنل ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی انڈسٹری فنڈ کو دو آزاد فنڈز میں الگ کرنے کا ضابطہ ہے: سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ اور نیشنل ڈیفنس انڈسٹری فنڈ؛ سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کا انتظام کرنے کے لیے وزارت پبلک سیکیورٹی کو تفویض کرنا، حکومت سے نیشنل ڈیفنس انڈسٹری فنڈ کے انتظام کو وزارت قومی دفاع کے حوالے کرنا۔

مسودہ قانون پر گروپ میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ارکان کی اکثریت نے قومی دفاعی صنعت اور سلامتی کی صنعت کو ترقی دینے کے لیے پہل کرنے کے لیے قومی دفاع اور سلامتی صنعت فنڈ کو دو آزاد فنڈز میں الگ کرنے کی حکومت کی تجویز سے اتفاق کیا۔ ساتھ ہی، انہوں نے کہا کہ ان دونوں فنڈز کا نام مستقل مزاجی کو یقینی بنائے گا، صنعت کو معاونت کرنے، خطرات کو قبول کرنے اور وینچرز میں سرمایہ کاری کے طور پر دونوں فنڈز کی حقیقی نوعیت کی عکاسی کرے گا، اور ساتھ ہی ساتھ عملی نفاذ کے عمل میں زیادہ آسان ہو گا، استعمال کرتے وقت الجھن سے بچیں گے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Be Minh Duc ( Cao Bang ) گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

اس کے علاوہ، سول کام اور زندگی میں، بہت سے حفاظتی آلات ہیں جو لوگ استعمال کرتے ہیں، اور مقامی طور پر تیار کردہ مصنوعات بھی بہت اچھی ہیں۔ لہذا، زیادہ دوہری استعمال کی مصنوعات تیار کرنے کے لیے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی بی من ڈک (کاو بینگ) نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو چاہیے کہ وہ سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کی سرگرمیوں کا مطالعہ کرے اور اس کو وسعت دے تاکہ بعد میں جب فنڈ کے وسائل وافر ہوں گے، لوگوں کی زندگیوں کی خدمت کے لیے دوسرے شعبوں میں سرمایہ کاری کرنا آسان ہو جائے۔

قومی اسمبلی کے مندوب لو تھی ویت ہا (ٹیوین کوانگ) گروپ میں بحث سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

انتظامی طریقہ کار کے بارے میں، مندوب Be Minh Duc اور قومی اسمبلی کے ممبران Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) اور Nguyen Quoc Han (Ca Mau) نے ایک سخت اور شفاف نگرانی کا عمل قائم کرنے کی تجویز پیش کی، خاص طور پر دفاع اور سلامتی کے شعبوں میں اعلی خطرے والے عوامل کے ساتھ سرمایہ کاری کی سرگرمیوں میں، غلط استعمال یا من مانی درخواست سے بچنے کے لیے۔ اگر یہ فنڈز ریاستی سرمائے کا استعمال کرتے ہیں، تو آنے والے وقت میں سرمائے کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے ایک تشخیص اور حل ہونا چاہیے۔ "اس ضابطے کے اضافے کا مقصد شفافیت کو یقینی بنانا، نقل سے بچنا، ریاستی بجٹ کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ مالیاتی انتظام میں خطرات اور نقصانات کو روکنا ہے،" مندوب Be Minh Duc نے زور دیا۔

نیشنل سیکیورٹی انڈسٹریل کمپلیکس میں شرکت کے لیے کاروباری اداروں کے انتخاب کے لیے معیار کی وضاحت کریں۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں نے بھی بنیادی طور پر قومی سلامتی کے صنعتی کمپلیکس کے ضوابط کے ضوابط کے مسودے سے اتفاق کیا، کیونکہ اس سے ایک نیا تنظیمی ماڈل بنانے میں مدد ملے گی، جو جدید، دوہری استعمال کی سمت میں سیکورٹی انڈسٹری کی تحقیق، پیداوار، اطلاق اور ترقی میں اہم کردار ادا کرے گی۔

قومی اسمبلی کے مندوب ما تھی تھیو (ٹیوین کوانگ) گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

تاہم، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ما تھی تھوئے (Tuyen Quang) نے کہا کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 45a کی دفعات میں ریاست کی ترجیحی پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے والوں کے گروپوں کے درمیان ترجیح کے معیار، دائرہ کار اور ترتیب کو واضح طور پر نہیں دکھایا گیا ہے۔ مندوب نے ان پالیسیوں پر غور کرنے اور خاص طور پر ان کی وضاحت کرنے کا مشورہ دیا، ترجیحی اصولوں کی واضح طور پر اس سمت میں وضاحت کرتے ہوئے: انٹرپرائزز اور تنظیموں کو تحقیق، پیداوار، مرمت، دیکھ بھال، اور حفاظتی مصنوعات اور خدمات کی فراہمی کے کاموں کو براہ راست انجام دینے کی اجازت دینا۔ ایک ہی وقت میں، قابل سائنس اور ٹیکنالوجی تنظیموں اور سول انٹرپرائزز کو سیکورٹی انڈسٹری کے شعبے میں تعاون میں حصہ لینے کی اجازت دینا؛ حفاظتی صنعت کی خدمت کرنے والے انسانی وسائل اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں حصہ لینے کے لیے مقامی، تعلیمی اور تکنیکی تربیتی ادارے۔

"مستحقین کی واضح طور پر شناخت سے پالیسیوں کو عملی شکل دینے، منتشر سے بچنے اور وسائل کے موثر استعمال کو یقینی بنانے میں مدد ملے گی،" مندوب نے زور دیا۔

اس کے علاوہ، قومی سلامتی کے صنعتی کمپلیکس کے ضوابط کو مکمل کرنے کے لیے، قومی اسمبلی کے مندوب Tran Thi Van (Bac Ninh) نے قومی سلامتی کے صنعتی کمپلیکس میں شرکت کے لیے کاروباری اداروں اور تنظیموں کے انتخاب کے معیار پر ضوابط شامل کرنے کی تجویز پیش کی، تاکہ انتخاب کے عمل میں شفافیت، معروضیت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے مندوب تران تھی وان (بیک نین) گروپ میں گفتگو کر رہے ہیں۔ تصویر: Nguyen Anh

مندوبین کے مطابق، معیار میں مالی صلاحیت، سائنسی اور تکنیکی صلاحیت، ساکھ، سیکورٹی کی صنعت میں تجربہ، نیز قومی سلامتی کو یقینی بنانے کے کام کو انجام دینے کے لیے پروڈکشن چین، تحقیق، مینوفیکچرنگ اور ٹیکنالوجی کی منتقلی میں حصہ لینے کی صلاحیت شامل ہوسکتی ہے۔

مندوب ٹران تھی وان نے وضاحت کی کہ انتخاب کے معیار کی وضاحت نہ صرف اہل حکام کے لیے کنسورشیم کے اراکین پر غور کرنے اور منظوری دینے کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد بناتی ہے، بلکہ صحت مند مسابقت کو بڑھانے، کاروباری اداروں کو سیکیورٹی کے شعبے میں ٹیکنالوجی اور پیداواری صلاحیت کو فروغ دینے میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دینے میں بھی معاون ثابت ہوتی ہے۔ آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے یہ بھی ایک اہم حل ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ کنسورشیم حقیقی معنوں میں قابل، باوقار یونٹس کو جمع کرتا ہے، جو کہ نئی صورتحال میں سیکیورٹی انڈسٹری میں اہم اور اسٹریٹجک کاموں کو نافذ کرنے میں حصہ لینے کی صلاحیت رکھتا ہے۔

اسی طرح، نیشنل سیکیورٹی انڈسٹریل کمپلیکس میں شرکت کرنے والے اراکین کے لیے، بہت سے قومی اسمبلی کے نائبین نے اراکین کے انتخاب کے معیار (تحقیق اور پیداواری صلاحیت، مالیاتی صلاحیت، تکنیکی صلاحیت، ساکھ، سیکورٹی کے شعبے میں تعاون میں تجربہ، معلومات کی حفاظت اور ریاستی رازوں کو یقینی بنانے کے حوالے سے) مخصوص ضوابط کا مطالعہ کرنے اور ان کی تکمیل کی تجویز پیش کی۔

مندوبین نے یہ بھی کہا کہ مسودہ قانون میں خاص طور پر کوآرڈینیشن میکانزم کو متعین کرنے کی ضرورت ہے، پیداوار - تحقیق - جانچ - ممبروں کے درمیان مصنوعات کی کمرشلائزیشن، ویلیو چین کے ساتھ کام کو یقینی بنانا، نقل یا غیر منصفانہ مقابلے سے گریز کرنا۔

اجازت شدہ دائرہ کار میں معلومات، ڈیٹا اور تحقیقی نتائج کے اشتراک کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنے کے لیے ضابطے موجود ہیں، ریاستی رازوں اور تجارتی رازداری کے تحفظ کے لیے ایک طریقہ کار موجود ہے، معلومات کی حفاظت اور املاک دانش کے حقوق کو یقینی بنانا ہے۔ کنسورشیم کے اراکین کے لیے تشخیص، درجہ بندی اور وقتاً فوقتاً معائنہ کا ایک نظام بنائیں، رکنیت کو برقرار رکھنے یا واپس لینے پر غور کرنے، نظم و ضبط، پیشہ ورانہ مہارت اور کارروائیوں میں کارکردگی کو یقینی بنانے کی بنیاد کے طور پر۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-n inh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html