سول ججمنٹ انفورسمنٹ پر مسودہ قانون (ترمیم شدہ) سول ججمنٹ نافذ کرنے والے اداروں کے ماڈل کو مکمل کرنے کے لیے جاری

سول ججمنٹ انفورسمنٹ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث کرتے ہوئے، بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین نے مشورہ دیا کہ سول ججمنٹ نافذ کرنے والے اداروں کے ماڈل کو مکمل کرنا جاری رکھنا ضروری ہے۔ اور سول ججمنٹ نافذ کرنے والے اداروں اور متعلقہ فریقوں کے حقوق، ذمہ داریوں اور ذمہ داریوں کا تعین کرنا۔

مقامی حکام کی ذمہ داریوں کو واضح کرنا

آرٹیکل 14 میں دیوانی فیصلوں کے نفاذ میں اداروں اور افراد کی ذمہ داریوں کے بارے میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thi Thu Nguyet ( Dak Lak ) نے اس بات پر زور دیا کہ دیوانی فیصلے کے نفاذ کی سرگرمیوں کی تاثیر نہ صرف سول ججمنٹ نافذ کرنے والے ادارے پر منحصر ہے بلکہ فریقین کے تعاون اور نافذ کرنے والے افسران کے درمیان تعاون بھی بہت زیادہ متاثر ہوتا ہے۔ ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریوں کا نفاذ۔ لہٰذا فریقین کے حقوق اور ذمہ داریوں کو منظم کرنے کے ساتھ ساتھ رابطہ کاری کے عمل میں ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریوں پر بھی ضابطے ہونے چاہئیں تاکہ سول ججمنٹ انفورسمنٹ ایجنسی اور انفورسمنٹ افسران کے فیصلوں، فیصلوں، درخواستوں اور تجاویز پر سختی سے عمل درآمد کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Thu Nguyet (ڈاک لک)۔ تصویر: Quang Khanh

"اگر ہم صرف عمومی ضوابط فراہم کرتے ہیں، تو اس پر عمل درآمد کرنا بہت مشکل ہوگا، خاص طور پر ان ایجنسیوں اور تنظیموں کے لیے جو سول ججمنٹ کے نفاذ کی سرگرمیوں میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔" اس مسئلے کو اٹھاتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Thu Nguyet نے یہ بھی تجویز کیا کہ مسودہ قانون میں، آرٹیکل 14 کو الگ کیا جانا چاہیے تاکہ ہر سطح پر عوامی کمیٹیوں کے فرائض اور اختیارات کو منظم کرنے کے لیے ایک الگ شق فراہم کی جائے۔ کیونکہ، وزارت انصاف کے ریاستی انتظامی کام کے علاوہ، صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر عوامی کمیٹیاں بہت اہم کردار ادا کرتی ہیں اور سول ججمنٹ کے نفاذ کے کام پر بہت موثر اثر ڈالتی ہیں۔ اس وجہ سے، مقامی حکام کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر دیکھنے کے لیے ایک الگ شق کو الگ کیا جانا چاہیے۔ اسی مناسبت سے، مسودہ قانون کو دیوانی فیصلے کے نفاذ کے موجودہ قانون کے آرٹیکل 173 اور 175 میں تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے متعدد اہم فرائض اور اختیارات کو پورا کرنا چاہیے۔

اس بات کو یقینی بنانا کہ تمام سطحوں پر نافذ کرنے والے ادارے عدالتی آلات سے ہم آہنگ ہوں۔

انتظامی یونٹ کے انتظامات کے بعد سول ججمنٹ کے نفاذ کے آلات کے عملی آپریشن سے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh City) نے محسوس کیا کہ موجودہ علاقائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ آفس کی کوئی قانونی حیثیت، کوئی مہر، کوئی اکاؤنٹ اور سول ججمنٹ کے نفاذ پر فیصلے جاری کرنے کا کوئی اختیار نہیں ہے، اس لیے یہ عوامی عدالتوں کے ساتھ مطابقت پذیر نہیں ہے۔ علاقائی سطح پر، بہت سی کوتاہیوں کا باعث بنتی ہیں جنہیں موجودہ سول ججمنٹ نافذ کرنے والے آلات کی تنظیم کی اصل نوعیت کے طور پر تسلیم کرنے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City)۔ تصویر: ہو لانگ

مندوب Nguyen Tam Hung نے کہا کہ، اداروں کے لحاظ سے، علاقائی پروکیورسی کو مقامی سطح پر کنٹرول کرنے کا اختیار حاصل ہے لیکن براہ راست ہم آہنگی کے لیے ایک ہی سطح پر کوئی سول ججمنٹ نافذ کرنے والا ادارہ نہیں ہے، تمام اعلانات اور کنٹرول صوبائی سطح کے ذریعے ہونے چاہئیں، ثالثی قدم کو بڑھاتے ہوئے فیصلہ سازی کا اختیار صوبائی سطح پر مرکوز ہے، جس کی وجہ سے بہت سست پروسیسنگ، مشکل کنٹرول، بھول جانے کا خطرہ ہوتا ہے، فائلوں کو دستخط کے لیے صوبے میں منتقل کیا جانا چاہیے اور پھر خطے میں واپس جانا پڑتا ہے، جس سے تاخیر اور پہل میں کمی واقع ہوتی ہے، خاص طور پر ایسی جگہوں پر جہاں کیسز کی ایک بڑی تعداد، دور دراز کے علاقوں میں۔ دوسری طرف، عدالت، پروکیوریسی، پولیس اور مقامی حکام کے درمیان سول ججمنٹ کے نفاذ میں ہم آہنگی کا رشتہ ایک ہی سطح پر ایک فوکل پوائنٹ کا فقدان ہے، جو عمل کو طول دیتا ہے، خاص طور پر جسمانی ثبوت نکالنے، منتقل کرنے اور وصول کرنے کے مراحل میں۔

قانونی حیثیت، مہر، یا اکاؤنٹ کی کمی کی وجہ سے، علاقائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ آفس عارضی حراستی اکاؤنٹس کھولنے، نفاذ کے اخراجات کی ادائیگی، کرایہ، اور اثاثوں کو محفوظ رکھنے کے معاہدے پر دستخط نہیں کر سکتا۔ تمام انتظامی اور مالیاتی لین دین کو صوبائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ آفس میں جمع کرایا جانا چاہیے، جس کی وجہ سے ایسے معاملات میں بھیڑ ہو جاتی ہے جن کو جلد ہینڈل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے اور دور دراز علاقوں میں شواہد کو محفوظ کرنے، سیل کرنے اور منتقل کرنے میں خطرات بڑھ جاتے ہیں۔

مندوب Nguyen Tam Hung نے یہ بھی کہا کہ پولٹ بیورو کے 6 جون 2025 کے نتیجہ نمبر 162 میں واضح طور پر کہا گیا ہے: "سول ججمنٹ کے نفاذ کے نظام کو ہموار کرنے پر اتفاق کرتے ہوئے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ فیصلہ نافذ کرنے والی ایجنسیاں تمام سطحوں پر عوامی عدالتوں اور عوامی عدالتوں کے مؤثر طریقے سے کام کرتی ہیں۔ نئی صورتحال میں ضروریات اور کاموں کو پورا کرنا۔" اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ یہ ایک خاص طور پر اہم سیاسی بنیاد ہے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں سول ججمنٹ نافذ کرنے والے ادارے کے ماڈل کو دوبارہ ڈیزائن کرنے کے لیے اس پر سختی سے عمل کرنا ضروری ہے۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: Quang Khanh

اس پر زور دیتے ہوئے، مندوب Nguyen Tam Hung نے مرکزی، صوبائی اور علاقائی سطحوں پر ٹرائل اور کنٹرول کے ساتھ ہم آہنگی کے لیے مسودہ قانون میں سول ججمنٹ نافذ کرنے والے اداروں کے ماڈل میں ترمیم اور مکمل کرنے کی تجویز پیش کی۔ یہ حل فوکل پوائنٹس کی تعداد، عملہ یا بجٹ میں اضافہ نہیں کرے گا، لیکن اس عمل کو مختصر کرے گا، سائٹ پر پہل میں اضافہ کرے گا، بروقت فیصلے کرے گا، صوبائی سطح پر کام کا بوجھ کم کرے گا، لوگوں کے قریب ہوگا اور اہم نکات پر بیک لاگ کو محدود کرے گا۔

مقامی سول ججمنٹ نافذ کرنے والی ایجنسیوں سے متعلق آرٹیکل 19 میں، مندوب Nguyen Tam Hung نے "علاقائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ آفس" کے جملے کو ہٹانے کی تجویز پیش کی، جس میں مقامی نظام کی وضاحت 2 سطحوں پر مشتمل ہے، صوبائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ ایجنسیاں اور علاقائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ ایجنسیاں، اس بات کی توثیق کرتے ہوئے کہ سول ریجنل ایجنسیز، قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ قانونی حیثیت رکھتی ہیں۔ اکاؤنٹس، اور ہیڈکوارٹر. اس کے ساتھ ہی، آرٹیکل 18 میں ایک عبوری شق کے طور پر ترمیم کریں، علاقائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ آفس کے جمود کو ایک علاقائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ ایجنسی میں تبدیل کرتے ہوئے، تنظیم نو کی سمت میں لیکن پے رول میں اضافہ کیے بغیر، نئے فوکل پوائنٹس بنائے بغیر۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 20 میں، صوبوں اور شہروں کی سول ججمنٹ نافذ کرنے والی ایجنسیوں کے فرائض اور اختیارات کے بارے میں، مندوب Nguyen Tam Hung نے نظام کے انتظامی کرداروں کو تفویض کرنے کی تجویز پیش کی جیسے پیشہ ورانہ رہنمائی فراہم کرنا، معائنہ کرنا، امتحان دینا، پیچیدہ شکایات کو حل کرنا، بین علاقائی کوآرڈینیشن، ڈیٹا کا انتظام، اور بڑے پیمانے پر صوبے سے متعلقہ معاملات کی فہرست، خاص طور پر بڑے پیمانے پر متعلقہ معاملات کی فہرست کو منظم کرنا۔ غیر ملکی عناصر کو، یا قانونی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے فائلیں واپس لیتے وقت۔ دیگر نفاذ کا کام علاقائی سول ججمنٹ نافذ کرنے والی ایجنسیوں کو تفویض کیا گیا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Phan Thi My Dung (Tay Ninh)۔ تصویر: ہو لانگ

مندرجہ بالا آراء سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Phan Thi My Dung (Tay Ninh) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں موجودہ نئے ماڈل کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے علاقائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ آفس اور علاقائی سول ججمنٹ انفورسمنٹ آفس کے سربراہ کی پوزیشن، افعال، کاموں اور اختیارات کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thi-hanh-an-dan-su-sua-doi-tiep-tuc-hoan-thien-mo-hinh-co-quan-thi-hanh-an-dan-su-10395294.html