پہلی قومی اسمبلی کا پہلا اجلاس - 6 جنوری 1946 کو ہنوئی اوپیرا ہاؤس میں عام انتخابات کے بعد جمہوری جمہوریہ ویتنام کی پہلی قومی اسمبلی۔ تصویر: دستاویز

9 نومبر 1946 کو، پہلی قومی اسمبلی نے پہلا آئین منظور کیا، جس نے نئی ریاست کے بنیادی نظریات کو قائم کیا - ایک آزاد، خود مختار، جمہوری جمہوریہ ریاست۔ 1946 کے آئین میں شامل ہیں: تمہید، 70 مضامین 7 ابواب میں لکھے گئے ہیں۔ جس میں سے، باب اول حکومت کو شرط دیتا ہے؛ باب II شہریوں کی ذمہ داریوں اور حقوق کا تعین کرتا ہے۔ باب III عوامی پارلیمنٹ کا تعین کرتا ہے؛ باب چہارم حکومت کو بتاتا ہے؛ باب پنجم عوامی کونسل اور انتظامی کمیٹی کا تعین کرتا ہے۔ باب VI عدالتی ایجنسی کا تعین کرتا ہے؛ باب VII آئین میں ترمیم کا تعین کرتا ہے۔

تمہید سے ہی، 1946 کے آئین نے تصدیق کی: "تمام لوگوں کا اتحاد، بلا تفریق نسل، جنس، طبقے یا مذہب۔ جمہوری آزادیوں کی ضمانت۔ عوام کی ایک مضبوط اور دانشمندانہ حکومت کا نفاذ۔"

1946 کے آئین پر تبصرہ کرتے ہوئے، صدر ہو چی منہ نے توثیق کی: "اس آئین نے دنیا کو اعلان کیا کہ ویتنام آزاد ہے۔ اس آئین نے دنیا کو اعلان کیا کہ ویتنام کے لوگوں کو تمام آزادیاں حاصل ہیں۔ اس آئین نے دنیا کو اعلان کیا کہ ویتنام کی خواتین مردوں کے برابر ہیں۔ اور طبقات میں سالمیت اور انصاف پسندی کا جذبہ حکومت تین پالیسیوں پر عمل پیرا ہونے کی کوشش کرتی ہے: عوام کا ذریعہ معاش، عوام کے حقوق اور قوم۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ ریاست کے قیام کے فوراً بعد اس نے ریاستی اداروں کا ایک مکمل نظام قائم کیا اور تمام شعبوں میں لوگوں کے جائز حقوق کو یقینی بنانے کے لیے قانونی ضابطے جاری کیے تھے۔ تاریخ میں پہلی بار، ویتنامی لوگ حقیقی معنوں میں ملک کے مالک، معاشرے اور خود کے مالک بن گئے۔

اس وقت نوجوان حکومت کو بے شمار مشکلات کا سامنا کرنا پڑا: ایک غیر مستحکم انتظامیہ، ایک چھوٹا عملہ، ملک کو سنبھالنے کا محدود تجربہ، جبکہ سماجی و اقتصادی صورتحال، قومی دفاع اور سلامتی سبھی کو سنگین چیلنجوں کا سامنا تھا۔ اس تناظر میں، 1946 کے آئین کا نفاذ ایک عظیم کارنامہ تھا، جس نے عوام کی، عوام کے ذریعے اور عوام کے لیے قانون کی حکمرانی کی ریاست بنانے کے عزم کا اظہار کیا۔

صدر ہو چی منہ نے آخر میں کہا: "قومی اسمبلی نے آئین پر بحث مکمل کر کے ملک کے لیے ایک شاندار نتیجہ حاصل کیا ہے۔ ملک کو آزاد ہوئے صرف 14 ماہ ہی ہوئے تھے، اس نے ملک کی تاریخ کا پہلا آئین بنایا تھا۔ وہ آئین بھی ایک تاریخی نشان ہے، پہلا آئین مشرقی ایشیا کے لیے ابھی تک مکمل آئین نہیں تھا لیکن یہ حقیقی صورت حال کے مطابق تشکیل دیا گیا تھا۔"

1946 کے آئین نے ملک کی نئی سیاسی بنیاد، جمہوری جمہوریہ قائم کی۔ اس نظام میں ریاستی طاقت عوام سے پیدا ہوتی ہے، عوام سے تعلق رکھتی ہے اور عوام کے مفادات کی خدمت کرتی ہے۔ آئین نہ صرف نئی حکومت کی برتری کی تصدیق کرتا ہے بلکہ قانون کی جدید حکمرانی ریاست کے بنیادی اصولوں کو بھی برقرار رکھتا ہے: صنف، سماجی طبقے یا نسل سے قطع نظر تمام شہریوں کے لیے مساوات، جمہوریت اور آزادی۔

اس کے ساتھ ساتھ، ترقی پسند اور انسانی فطرت کا نہ صرف قانونی دستاویزات میں موجود دفعات کے ذریعے اظہار کیا جاتا ہے، بلکہ ملک کی سیاسی، اقتصادی اور ثقافتی زندگی کے اوائل میں بھی اس کی تشکیل ہوتی ہے۔ اپنے آغاز سے ہی، ایک نوجوان انقلابی حکومت کے تناظر میں، ایک ایسا ملک جس نے ابھی ابھی آزادی حاصل کی تھی اور اسے بے شمار مشکلات کا سامنا تھا، آئین نے قومی یکجہتی اور انسانی حقوق کے فروغ کے جذبے کو واضح طور پر ظاہر کیا۔

ایک خاص نکتہ جس پر زور دینے کی ضرورت ہے وہ یہ ہے کہ 1946 کے آئین نے عوامی پارلیمنٹ کے آپریشن کی جمہوری شکل کو واضح طور پر بیان کیا تھا، جب اس نے آرٹیکل 30 میں یہ شرط رکھی تھی: "پارلیمنٹ کھلے عام اجلاس کرتی ہے، عوام سن سکتے ہیں"، یہ شق واضح طور پر کسی ریاست کی جمہوری نوعیت کو ظاہر کرتی ہے، عوام کی اعلیٰ ترین ریاست کے ذریعے عوامی طاقت کے ذریعے آپریشن کیا جاتا ہے۔ ایجنسی

1946 کے آئین کی نمایاں پیش رفت میں سے ایک معاشرے کے پسماندہ گروہوں، خاص طور پر خواتین اور نسلی اقلیتوں پر خصوصی توجہ دی گئی ہے، جو گزشتہ سماجی حکومتوں میں طویل عرصے سے پسماندہ رہے ہیں۔ ویتنام کے آئین کی تاریخ میں پہلی بار خواتین کی سماجی اور قانونی حیثیت کا سرکاری اور مکمل طور پر توثیق کیا گیا ہے۔ آئین نہ صرف مردوں اور عورتوں کے درمیان مساوی حقوق کو تسلیم کرتا ہے بلکہ اس بات کو بھی یقینی بناتا ہے کہ خواتین حکومتی آلات میں حصہ لے سکیں، ملک کی ترقی میں آواز اٹھا سکیں، اور تمام بنیادی آزادیوں جیسے آزادی اظہار، تنظیم اور اجتماع کی آزادی، عقیدے کی آزادی، رہائش کی آزادی وغیرہ سے لطف اندوز ہو سکیں۔

1946 کے آئین کے ترقی پسند مشمولات نے عظیم قومی اتحاد کے بلاک کو مضبوط بنانے میں اہم کردار ادا کیا، جس سے زبردست قوت پیدا ہوئی۔ یہی وہ عنصر تھا جس نے نوجوان انقلابی حکومت کو بے شمار مشکلات پر قابو پانے، اگست انقلاب کی کامیابیوں کو برقرار رکھنے اور آزادی کے ابتدائی مراحل میں عوام کی جائز امنگوں کا جواب دینے میں مدد کی۔

اسی بنیاد سے، جمہوری جمہوریہ ویتنام نے مزاحمتی جنگ اور قومی تعمیر کے لیے پورے عوام کی طاقت کو متحرک کیا۔ ایک ایسے معاشرے کی تعمیر کا مقصد جہاں "ہر ایک کے پاس کھانا، لباس اور تعلیم ہو" نہ صرف ایک عظیم مثال ہے، بلکہ یہ ایک نوجوان جمہوریت کے انسان دوست اور ترقی پسند جذبے کی بھی عکاسی کرتا ہے جو ہمت اور اٹھنے کی تمنا سے بھرپور ہے۔

80 سال گزرنے کے بعد بھی وہ کامیابیاں اپنی اہمیت برقرار رکھتی ہیں اور ملک کی تعمیر و ترقی کے عمل کی بنیاد بنتی رہتی ہیں۔

Nguyen Anh Tuan

ماخذ: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/gia-tri-lich-su-ban-hien-phap-nam-1946-156864.html