"ڈی کوڈنگ" فوڈ سیفٹی مینجمنٹ کا اشارہ

100 ملین سے زیادہ لوگوں کے لیے خوراک کی حفاظت کو یقینی بنانا نہ صرف بیماریوں سے بچاؤ کا معاملہ ہے بلکہ یہ آنے والی نسلوں کی صحت اور نسل کے معیار کا بھی تعین کرتا ہے۔ لہٰذا، ایک متحد فوڈ سیفٹی مینجمنٹ ماڈل جو مرکزی سے مقامی سطح تک موثر نفاذ کو یقینی بناتا ہے فوری طور پر ضرورت ہے۔

ایک فیلڈ، بہت سے انتظامی ماڈل

ویتنام میں فوڈ سیفٹی ٹیکنالوجی کے شعبے کے ماہر، ہنوئی یونیورسٹی آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی کے سابق لیکچرر، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر نگوین ڈیو تھین کے مطابق، فوڈ سیفٹی کے انتظام کی ذمہ داری وزارت صحت ، صنعت و تجارت، اور وزارت زراعت و ماحولیات کو تفویض کی گئی ہے، تمام پیداوار، ابتدائی، نقل و حمل اور مارکیٹنگ کے عمل کے لیے حفاظتی انتظامات۔ مقامی سطح پر، صوبے اور شہر اس وقت فوڈ سیفٹی مینجمنٹ کے مختلف ماڈلز کا اطلاق کر رہے ہیں۔

بن ڈین ہول سیل مارکیٹ (HCMC) میں گوشت کی دکان۔ تصویر: ہوانگ ہنگ

جن میں سے، ہو چی منہ شہر پہلا اور واحد علاقہ ہے جس کے پاس فوڈ سیفٹی کا محکمہ ہے (1 جنوری 2024 سے کام کر رہا ہے، اس سے قبل فوڈ سیفٹی مینجمنٹ بورڈ تھا)، دا نانگ سٹی فوڈ سیفٹی مینجمنٹ بورڈ ماڈل کو نافذ کرتا ہے، اور دیگر علاقے فوڈ سیفٹی اور حفظان صحت کے ذیلی محکمہ کو منظم کرتے ہیں۔ "محکمہ فوڈ سیفٹی رکھنے سے پہلے، ہو چی منہ سٹی نے فوڈ سیفٹی مینجمنٹ بورڈ ماڈل کا پائلٹ کیا۔ ایک طویل پائلٹ مدت کے بعد، ہمارے پاس حقیقی تاثیر کا درست اور سائنسی جائزہ نہیں ہے، ابھی تک اس ماڈل کی مناسبیت کا تعین نہیں کیا گیا، دیگر علاقوں میں لاگو ہونے پر فزیبلٹی، یا ایڈجسٹ کرنے اور کس طرح کھینچنا ہے؟ جواب دیں،" ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر Nguyen Duy Thinh نے تبصرہ کیا۔

ڈپٹی منسٹر آف ہیلتھ ڈو شوان ٹیوین کے مطابق، مقامی لوگ فوڈ سیفٹی مینجمنٹ کے مختلف ماڈلز کا اطلاق کر رہے ہیں، جس کی وجہ سے اتحاد کا فقدان اور کوآرڈینیشن میں دشواری پیدا ہو رہی ہے، جس کی وجہ سے کام اوور لیپنگ ہو رہے ہیں۔ نائب وزیر ڈو ژوان ٹیوین نے کہا کہ وزارت صحت انتظامی سطح کے مطابق انتظامی اتھارٹی کی وکندریقرت کی وضاحت کرنے اور صوبائی سطح کے پیشہ ور اداروں کے انتظامی آلات کے ماڈل کی تنظیم کے بارے میں واضح رہنمائی فراہم کرنے کے لیے حکومت کو پیش کرنے کے لیے دو مسودہ حکمناموں کو حتمی شکل دے رہی ہے۔

ہو چی منہ شہر کے محکمہ صحت کے ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر نگوین ہوائی نام کے مطابق، جعلی ادویات اور جعلی کھانوں کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کے حوالے سے، محکمہ صحت، محکمہ فوڈ سیفٹی، مارکیٹ مینجمنٹ، پولیس، کسٹمز، بارڈر گارڈ جیسے یونٹوں کے درمیان موجودہ کوآرڈینیشن میکانزم... بعض اوقات غیر منظم ہونے کی وجہ سے ہم آہنگی کا فقدان ہوتا ہے۔ ہینڈلنگ، یا اوورلیپنگ اور افعال کی نقل۔ اس کے علاوہ، ایجنسیوں کے درمیان معلومات کا تبادلہ بعض اوقات سست ہوتا ہے اور اس میں اپ ڈیٹس کا فقدان ہوتا ہے، جس سے انتظامی کارکردگی متاثر ہوتی ہے۔

"فوڈ سیفٹی مینجمنٹ ماڈل کو یکجا کرنا ایک مشکل مسئلہ ہے۔ فی الحال، وزارت صحت اس معاملے پر وزارتوں، برانچوں اور علاقوں سے رائے طلب کر رہی ہے۔ فی الحال وزارت صحت فوڈ سیفٹی قانون (ترمیم شدہ) کا مسودہ تیار کرنے کی ذمہ دار ہے۔ اس کے مطابق، مسودہ قانون میں فوڈ سیفٹی کے ریاستی انتظام کی تنظیم اس سمت میں بنائی گئی ہے،" وزارت صحت ریاستی حکومت کے لیے غیر ذمہ دار فوڈ سیفٹی کے لیے ذمہ دار ہے۔ نائب وزیر Do Xuan Tuyen نے فوڈ سیفٹی کے بارے میں سنٹرل انٹر-سیکٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی کے حالیہ اجلاس میں اس بات پر زور دیا۔

"قانونی خلا" نہ چھوڑیں

ہو چی منہ سٹی بار ایسوسی ایشن کے وکیل تران من ہنگ کے مطابق، فوڈ سیفٹی مینجمنٹ کے لیے فوکل پوائنٹ کو یکجا کرنے کا مسئلہ فوری ضرورت ہے۔ "حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ اوورلیپ کی صورتحال ہے، جب شعبوں اور علاقوں کے درمیان اختیارات کی تقسیم کی وجہ سے خلاف ورزیاں ہوتی ہیں تو ذمہ داری تفویض کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ مثال کے طور پر، ایک پروڈکٹ میں پیداوار سے لے کر پروسیسنگ اور گردش تک بہت سے مراحل ہوتے ہیں، اس لیے یہ تعین کرنا پیچیدہ ہو جاتا ہے کہ کون سی ایجنسی اسے سنبھالنے کا اختیار رکھتی ہے۔ یہ نہ صرف انتظامی کارکردگی کو کم کرتا ہے بلکہ اس سے "منظم کی کارکردگی میں کچھ رکاوٹ پیدا ہوتی ہے"۔ فوری طور پر، "وکیل ٹران من ہنگ نے وضاحت کی۔

ماہرین کے مطابق، بین الاقوامی تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ بہت سے ممالک جیسے سنگاپور اور جنوبی کوریا نے حکومت کے تحت ایک متحد فوڈ سیفٹی مینجمنٹ ایجنسی قائم کی ہے، دونوں انتظامی طریقہ کار کو کم کرتے ہیں اور احتساب میں اضافہ کرتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، قانون خاص طور پر عوامی صحت کو شدید نقصان پہنچانے والے کاموں کے لیے انتظامی اور مجرمانہ پابندیوں کو بڑھانے کی سمت میں سرپرائز انسپکشنز کو مربوط کرنے اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے ایک طریقہ کار وضع کرتا ہے۔

ستمبر 2025 کے آخر تک، کچھ علاقوں کے فوڈ سیفٹی اینڈ ہائجین ذیلی محکموں نے اپنے کاموں اور کاموں کو محکمہ صحت کے تحت فوڈ سیفٹی ڈیپارٹمنٹ کو منتقل کرنے کے لیے کام بند کر دیا تھا۔ ایک جنوبی صوبے کے فوڈ سیفٹی ڈپارٹمنٹ کے سربراہ نے SGGP اخبار کے ساتھ اشتراک کرتے ہوئے کہا کہ یہ منتقلی صوبوں اور شہروں کے درمیان ہم آہنگی کے ساتھ نہیں کی گئی، جبکہ ذیلی محکموں اور محکموں کے اختیارات بالکل مختلف ہیں۔

یہ فرق صنعت میں لوگوں کے لیے مقامی سطح پر فوڈ سیفٹی مینجمنٹ کے کاموں کو انجام دینا مشکل بناتا ہے۔ "فوڈ سیفٹی کے انتظام کو موثر اور ہموار بنانے کے لیے، مجھے امید ہے کہ 34 صوبوں اور شہروں میں ایک متحد ماڈل ہو گا۔ یہ ہم آہنگی اور اتحاد مقامی لوگوں کو اس وقت مشترکہ آواز دینے میں مدد کرے گا جب انہیں فوڈ سیفٹی ڈیپارٹمنٹ کو سفارشات اور تجاویز دینے کی ضرورت ہو اور وہاں سے وزارت صحت کو متعلقہ قانونی دستاویزات جاری کرنے کا مشورہ دیا جائے،" اس شخص نے شیئر کیا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر Nguyen Duy Thinh کے مطابق، وزارت صحت کے تیار کردہ فوڈ سیفٹی کے معیارات اور فوڈ سیفٹی سے متعلق قانونی دستاویزات کا نظام نسبتاً مکمل ہو چکا ہے۔ حالیہ دنوں میں، کاروبار کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کی سمت میں فوڈ سیفٹی سے متعلق قانونی ضابطے مکمل کیے گئے ہیں بلکہ انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے، مضبوطی سے وکندریقرت اور اختیارات کو تفویض کرنے اور مقامی افراد کی ذمہ داری بڑھانے کے اصول پر کاروبار کی ذمہ داری میں اضافہ بھی کیا گیا ہے۔

خاص طور پر، حکمنامہ نمبر 15/2018/ND-CP مورخہ 2 فروری 2018 فوڈ سیفٹی قانون کے متعدد آرٹیکلز کے نفاذ کی تفصیل میں فوڈ سیفٹی کے انتظام کے طریقہ کار کو بنیادی طور پر تبدیل کر دیا گیا ہے، خطرے پر مبنی انتظام، پہلے سے معائنہ کو کم سے کم کرنا، بعد از معائنہ بڑھانا... ایک ہی وقت میں، یہ ضروری ہے کہ مقامی سطح پر معائنہ کے بعد کے وسائل اور انسانی وسائل میں سرمایہ کاری کی جائے، اور مجموعی طور پر طاقت پیدا کرنے کے لیے جانچ کے نظام کی صلاحیت کو مضبوط کیا جائے۔"

من KHUÊ

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/giai-ma-mot-dau-moi-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post815481.html