Phong Dien - Sao La Corridor میں طریقوں سے وابستہ کچھ پائیدار مالیاتی میکانزم کا تجزیہ کرنے پر ورکشاپ

مستحکم وسائل کی کمی

2021-2025 کی مدت کے دوران، Phong Dien - Sao La Biodiversity کوریڈور کے انتظام اور تحفظ میں معاونت کرنے والے مالیاتی طریقہ کار میں عوامی بجٹ، جنگلاتی ماحولیاتی خدمات کے لیے ادائیگی کا طریقہ کار، پالیسی اور تجارتی کریڈٹ پروڈکٹس کے ساتھ ODA/بین الاقوامی پروجیکٹ گرانٹس اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ میکانزم شامل ہیں۔ ان وسائل نے آپریٹنگ کیپٹل (گشت، جنگل کی حفاظت، آگ سے بچاؤ اور لڑائی)، سرمایہ کاری کے سرمائے (بحالی، جنگلات، چھوٹے انفراسٹرکچر) اور کمیونٹی کے لیے پائیدار معاش کی ترقی کے لیے قرضے فراہم کرنے کے لیے مربوط کیا ہے۔

اگرچہ عوامی بجٹ اور قومی ہدف کے پروگرام بنیادی اور بڑے پیمانے پر وسائل ہیں، جو تحفظ اور پائیدار معاش کی ترقی سمیت بہت سے شعبوں میں معاونت کرتے ہیں، تاہم ان وسائل کو فونگ ڈائین - ساؤ لا کوریڈور کے لیے متحرک کرنے میں اب بھی کئی چیلنجز کا سامنا ہے۔ خاص طور پر، اگرچہ جنگلات کی ترقی کے لیے پروگرام اور پالیسیاں موجود ہیں، پھر بھی سرمایہ انفرادی پروگراموں اور منصوبوں کے لیے مختص کیا جاتا ہے، جس کی وجہ سے طویل مدتی مالیاتی حل کے ہم آہنگ انضمام اور نفاذ میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ یہ موجودہ پروگراموں اور پالیسیوں کے درمیان کنکشن کے طریقہ کار پر غور کرنے کی ضرورت کو بڑھاتا ہے تاکہ تحفظ کی حمایت اور کمیونٹی کے ذریعہ معاش کی تاثیر کو بہتر بنایا جا سکے۔

محکمہ زراعت اور ماحولیات کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Dai Anh Tuan نے کہا کہ 2021-2025 کی مدت میں کوریڈور میں کمیونز میں قومی ہدف پروگرام (CTMTQG)، جنگلاتی ماحولیاتی خدمات کے لیے ادائیگی کے طریقہ کار (DVMTR)، اخراج میں کمی کے خریداری کے معاہدے (ERPA) کے ذریعے عوامی بجٹ کی سرمایہ کاری اور مقامی ترقیاتی پروگراموں کے لیے بہت بڑا بجٹ ہے۔ کردار خاص طور پر جنگل کی گشت اور تحفظ کی حمایت کرنے میں، اس طرح بالواسطہ طور پر حیاتیاتی تنوع کو برقرار رکھنے میں تعاون کرتا ہے۔ تاہم، حیاتیاتی تنوع کے تحفظ کی خصوصی سرگرمیوں جیسے کہ رہائش گاہ کی بحالی، پرجاتیوں کی نگرانی، تحفظ کے علاقے کا انتظام... کے لیے براہ راست مختص سرمایہ اب بھی محدود ہے اور سرکاری بجٹ میں اس کے الگ سے اعداد و شمار نہیں ہیں۔

اس تشخیص کی تصدیق فوننگ ڈائین اور ساؤ لا نیچر ریزرو کے انتظامی بورڈ نے بھی کی، جب یونٹس نے کہا کہ حیاتیاتی تنوع کے تحفظ کی انتہائی سرگرمیوں کے بجٹ میں اب بھی مستحکم مالی وسائل کی کمی ہے۔ ساؤ لا نیچر ریزرو کے ڈپٹی ڈائریکٹر ہو تھی تھانگ کے مطابق، بین الاقوامی منصوبوں کے مالی وسائل اگرچہ چھوٹے پیمانے پر ہوتے ہیں، لیکن براہ راست تحفظ پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، جس سے عوامی بجٹ میں موجود خلا کو پر کرنے میں مدد ملتی ہے۔

کمیونٹی، مقامی حکام اور اسٹیک ہولڈرز کی آراء کے مطابق، کچھ حدود کی نشاندہی کی گئی ہے، یعنی کمیونٹی کو جنگل سے متعلقہ معاش کے لیے بڑے سرمائے کی ضرورت ہے لیکن ضمانت کی کمی، چھوٹے قرضوں کی حدوں اور موجودہ کریڈٹ پیکجوں کی وجہ سے قرض تک رسائی میں دشواری کا سامنا ہے جو جنگلات کی درمیانی اور طویل مدتی سرمایہ کی ضروریات کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ عوامی سرمایہ مختص کرنے کا طریقہ کار (قومی ٹارگٹ پروگرام، مقامی بجٹ، جنگلاتی ماحولیاتی خدمات) اب بھی پیچیدہ ہے، جس کی وجہ سے سرمایہ کاری کی نقل یا ممکنہ فائدہ اٹھانے والوں کو چھوڑ دیا جاتا ہے۔ جنگلات کی ماحولیاتی خدمات اور ERPA سے ادائیگی کی سطح اب بھی کم ہے، جو جنگلات کے تحفظ کی کوششوں کے مطابق نہیں، جنگل کے مالکان اور کمیونٹیز کی طویل مدتی حوصلہ افزائی کو کم کرتی ہے۔ بین الاقوامی منصوبوں اور مقامی سماجی تنظیموں نے بہت سے قیمتی اقدامات کا تجربہ کیا ہے لیکن اس منصوبے کے ختم ہونے کے بعد اسے برقرار رکھنے کے لیے مالیاتی طریقہ کار کی کمی ہے۔ گرین فنانشل انسٹرومنٹس اور کاربن مارکیٹس ابھی بھی پائلٹ مرحلے میں ہیں اور راہداری کے علاقے کے لیے ابھی تک سرمائے کا ایک مستحکم ذریعہ نہیں بن پائے ہیں۔

ساؤ لا نیچر ریزرو کے افسران اور عملہ لوگوں کو جنگلاتی ماحولیاتی خدمات کے بارے میں مشورہ دیتے ہیں۔

پائیدار مالیاتی میکانزم

ہیو سٹی فاریسٹ اونرز ایسوسی ایشن فار سسٹین ایبل ڈیولپمنٹ (HUE-FOSDA) کے چیئرمین مسٹر وو وان ڈو کے مطابق، ایک پائیدار مالیاتی طریقہ کار عوامی، نجی اور بین الاقوامی شعبوں کی پالیسیوں، ٹولز اور مالی وسائل کا ایک مجموعہ ہے، جس کے ساتھ ایک مستحکم، طویل مدتی اور شفاف انسانوں کو متحرک کرنے، مختص کرنے اور انتظام کرنے کے طریقے ہیں۔ یہاں پائیداری نہ صرف پراجیکٹ کے ختم ہونے کے بعد وسائل کو برقرار رکھنے میں مضمر ہے، بلکہ ایک مستحکم مالی بہاؤ پیدا کرنے کی صلاحیت میں بھی ہے، جو کہ قلیل مدتی امداد پر کم انحصار کرتا ہے، جبکہ جنگلات کے تحفظ، حیاتیاتی تنوع اور کمیونٹی کی معاش کی ترقی کے درمیان مساوی فوائد کو یقینی بناتا ہے۔

آراء نے یہ بھی کہا کہ بہت سے چیلنجوں کے باوجود، فونگ ڈائین - ساؤ لا کوریڈور میں ایک پائیدار مالیاتی میکانزم بنانے کی بڑی صلاحیت ہے۔ اس میں شامل ہیں: شفافیت کو بڑھانے، نقل کو محدود کرنے اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے "کمیون سطح کے مشترکہ بجٹ" کے ذریعے موجودہ وسائل کو یکجا کرنا۔ کمیونٹی کے لیے طویل مدتی مالیاتی میکانزم تیار کرنا جیسے کہ پائیدار کمیونٹی فنڈز یا باضابطہ گھومنے والا سرمایہ۔ قرض کے طریقہ کار کو آسان بنا کر، گرین کریڈٹ ڈیزائن کرنے اور مقامی سماجی تنظیموں کے درمیانی کردار کو متحرک کرکے کریڈٹ تک رسائی کو بڑھانا۔ گرین مالیاتی آلات اور کاربن مارکیٹوں کا فائدہ اٹھانا، گرین بانڈز، گرین مائیکرو فنڈز کی جانچ کرنا، نجی اور غیر ملکی سرمایہ کو متحرک کرنے کے لیے ERPA کو بین الاقوامی رضاکارانہ کاربن مارکیٹوں سے جوڑنا۔ انتظام اور نگرانی کی صلاحیت کو بہتر بنانا اور جنگلاتی ماحولیاتی خدمات اور کاربن کریڈٹس کی نگرانی میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق، شفافیت کو بڑھانے اور سرمایہ کاروں کے لیے اعتماد پیدا کرنے کے لیے۔

بائیو ڈائیورسٹی کوریڈورز کے لیے پائیدار مالیاتی میکانزم پروجیکٹ کے کنسلٹنٹ نمائندے مسٹر ٹون تھاٹ من کھن نے تجزیہ کیا: موجودہ مالیاتی میکانزم نے ایک اہم بنیاد بنائی ہے لیکن پھر بھی آزادانہ طور پر کام کرتے ہیں، کنکشن اور تکمیل کی کمی ہے۔ کمیونٹی سرمائے کی بڑھتی ہوئی طلب کے تناظر میں، عوامی بجٹ، نجی سرمائے، بین الاقوامی میکانزم اور کمیونٹی کے تعاون کو ملا کر ایک پائیدار مالیاتی ماڈل وضع کرنا انتہائی ضروری ہے۔ یہ Phong Dien - Sao La Corridor کے لیے طویل مدتی پائیداری کو یقینی بنانے کی بنیاد ہو گی، دونوں حیاتیاتی تنوع کی اقدار کو برقرار رکھنے اور مقامی کمیونٹی کی معاش کو بہتر بنانے کے لیے۔

ورکشاپ نے Phong Dien - Sao La کوریڈور میں مشق سے منسلک کئی پائیدار مالیاتی میکانزم تجویز کیے ہیں۔ سب سے پہلے، یہ DVMTR پالیسی کی تاثیر کو بہتر بنانا ہے، کیونکہ اگرچہ ہر سال کوریڈور میں موجود کمیون کو تقریباً 20-25 بلین VND کی مستحکم ادائیگی ملتی ہے۔ اس میں سے زیادہ تر ذریعہ جنگلات کے تحفظ کے گشت کے لیے ہے اور تقریباً 10% کمیونٹی کی روزی روٹی کے لیے مختص کیا گیا ہے، لیکن جنگلات کے مسکن کی بحالی کے لیے کوئی بجٹ نہیں ہے۔

ایک اور سمت ایک مقامی "کمیونٹی گرین فنڈ" تشکیل دینا ہے، جسے بین الاقوامی پراجیکٹ کے ختم ہونے کے بعد کمیونٹی سپورٹ کو برقرار رکھنے کے لیے کچھ کمیونز جیسے A Roang، Thuong Quang، Thuong Lo (پہلے) میں سرمائے کو گھومنے کے تجربے کی بنیاد پر چلایا جا سکتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، راہداری میں اب بھی بہت سے بکھرے ہوئے خالی زمینی علاقے ہیں، اگر جنگلات اور تحفظ میں سرمایہ کاری کی جائے، تو یہ کاربن جذب کرنے کی اہم صلاحیت پیدا کرے گا، مستقبل میں کاربن مارکیٹ میں حصہ لینے کی بنیاد کے طور پر۔

ماہرین کے مطابق، پالیسیوں کو مالیاتی نظم و نسق میں کمیونٹیز اور مقامی حکام کی بھرپور شرکت، فوائد کی تقسیم میں شفافیت اور نگرانی کے طریقہ کار پر زیادہ توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ سفارشات میں مقامی معاش کی ترقی کے ساتھ حیاتیاتی تنوع کے تحفظ کے انضمام پر بھی زور دیا گیا ہے۔ اس سے نہ صرف جنگلاتی راہداری کو برقرار رکھنے میں مدد ملتی ہے، بلکہ لوگوں کو عملی فوائد بھی پہنچتے ہیں، اس طرح کمیونٹی کے اتفاق رائے اور مالیاتی میکانزم کی طویل مدتی پائیداری میں اضافہ ہوتا ہے۔
مضمون اور تصاویر: با ٹرائی

ماخذ: https://huengaynay.vn/kinh-te/giai-phap-tai-chinh-ben-vung-cho-cong-tac-bao-ton-da-dang-bi-hoc-157802.html