آن لائن انتظامی طریقہ کار کو حل کرنا - حصہ 1: لوگ آپریشن کے ساتھ جدوجہد کرتے ہیں۔

صوبے اور شہر لوگوں کے لیے خدمات کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے انتظامی طریقہ کار کی ڈیجیٹلائزیشن کو فروغ دے رہے ہیں۔ تاہم، نفاذ سے پتہ چلتا ہے کہ لوگوں اور ریاستی اداروں کی طرف سے ابھی بھی بہت سی مشکلات ہیں، خاص طور پر بہت سے انتظامی طریقہ کار جو پہلے براہ راست کیے جاتے تھے، اب آن لائن کر دیے گئے ہیں۔

Báo Tin Tức•12/11/2025

الیکٹرانک ریکارڈ کے ساتھ جدوجہد

مسٹر ٹریو ڈک گیانگ تائی ہو وارڈ ( ہانوئی ) گئے تاکہ جائیداد کی خرید و فروخت کے لیے دستاویزات تیار کرنے کے لیے اپنی واحد حیثیت کی تصدیق کی جائے اور کہا: "دستاویزات کے استقبالیہ کے شعبے کے عملے کی ہدایات اور یوتھ یونین کے رضاکاروں کے تعاون کے مطابق، میں نے سسٹم پر اعلان کیا اور اطلاع موصول ہوئی کہ اس کی تصدیق ہونے میں ایک ہفتہ لگا، لیکن ڈیٹا کی تصدیق ہونے میں ایک ہفتہ لگا، لیکن ڈیٹا کی تصدیق میں پورا ہفتہ لگا۔ متعلقہ ایجنسی کی طرف سے، اس کے بعد، مجھے ایک جاننے والے سے پوچھنا پڑا جو ایک وارڈ اہلکار ہوا کرتا تھا، اور پھر دستاویز حل ہو گئی۔

فوٹو کیپشن — ہنوئی کے Tay Ho وارڈ میں لوگ آن لائن انتظامی طریقہ کار کرنے آتے ہیں۔

Lien Minh Commune پبلک ایڈمنسٹریشن سروس پوائنٹ پر، مسٹر Tran Khanh Duy (Cau Bong، Tho Xuan Commune، سابقہ ڈان فوونگ ڈسٹرکٹ، ہنوئی) نے اپنی ہائی اسکول ٹرانسکرپٹ کو نوٹرائز کرنے اور شیئر کرنے کے لیے رکھا: "جس کالج میں میں پڑھتا تھا، اس کی ضروریات کے مطابق، مجھے اسے نوٹریز کرانا پڑا، جب میں نے انتظامیہ کو پبلک سروس میں مدد کرنے کے لیے اس کو نوٹرائز کیا اور پوائنٹ کو لاگو کیا۔ اعلان کریں، کیونکہ میں نہیں جانتا تھا کہ آن لائن پبلک سروس پورٹل پر زمرے کیسے پُر کیے جائیں..."۔

دریں اثنا، فوک لانگ وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر (پہلے تھو ڈک سٹی، ہو چی منہ سٹی) میں صرف صبح 8 بجے کا وقت تھا، لیکن دستاویزات کے استقبالیہ کاؤنٹرز پر پہلے ہی لوگوں کا ہجوم تھا جو اپنی باری کا انتظار کر رہے تھے۔ ریسپشن ایریا کے قریب کمپیوٹر ٹیبلز پر، یوتھ یونین کے اراکین ان لوگوں کے لیے آن لائن آپریشنز کی رہنمائی کے لیے ڈیوٹی پر تھے جو ابھی تک الجھے ہوئے تھے۔ یہ کئی مہینوں سے ایک جانی پہچانی تصویر بنی ہوئی ہے جب لیول 3 اور 4 کی زیادہ تر عوامی خدمات ہم آہنگی کے ساتھ تعینات کی گئی ہیں۔

فوک لانگ وارڈ میں رہائش پذیر 60 سال سے زیادہ عمر کی محترمہ Ngo Hai Thanh نے کہا کہ جب انہیں پبلک سروس پورٹل کے ذریعے کرایہ داروں کے لیے عارضی رہائش کی معلومات کا اعلان کرنا پڑا تو وہ کافی الجھن میں تھیں۔ اس سے پہلے، اسے وارڈ میں صرف دستاویزات لانے کی ضرورت تھی، افسر نے جانچ پڑتال کی اور طریقہ کار کو مکمل کیا۔ اب، ہر قدم کمپیوٹر یا فون پر کرنا ہوگا۔ محترمہ تھانہ نے شیئر کیا: "میں غلط بٹن دبانے اور یہ سب کچھ دوبارہ کرنے سے ڈرتی ہوں، اور فون پر متن چھوٹا ہے، میں صاف نہیں دیکھ سکتا۔ وارڈ کے نوجوانوں نے پرجوش طریقے سے میری رہنمائی کی کہ اسے کیسے کرنا ہے، لیکن میں خود نہیں کر سکی..."

اسی طرح، ٹین ہنگ وارڈ (پرانا ضلع 7) میں، محترمہ نگوین تھی ہونگ، 56 سالہ، ایک واحد ملکیت کی مالکہ، نے اپنے کاروباری گھرانے کا نام تبدیل کرنے کے لیے رجسٹر کرنے کی کہانی سنائی جس نے اسے تقریباً "جاگ رکھا"۔ سسٹم کے لیے ضروری تھا کہ کاروباری گھرانے کا نام ملک بھر میں کسی بھی موجودہ یونٹ سے مماثل نہ ہو، اس لیے اسے اسے کئی بار تلاش کرنا پڑا، اسے بار بار درج کرنا پڑا۔ "اگر یہاں یوتھ یونین کا تعاون نہ ہوتا تو شاید میں یہ کام نہ کر پاتی۔ مشین بہت سارے فارموں کی فہرست دیتی ہے، لیکن مجھ جیسا بزرگ شخص کمپیوٹر کی اصطلاحات سے واقف نہیں یا نہیں سمجھتا۔ اگر کوئی غلطی ہوئی تو فائل واپس کر دی جائے گی..."، محترمہ ہانگ نے کہا۔

محترمہ ہانگ کے مطابق، ٹیکنالوجی میں مہارت رکھنے والے نوجوانوں کے لیے یہ طریقہ کار چند منٹوں میں مکمل کیا جا سکتا ہے، لیکن بڑی عمر کے افراد کے لیے جو اسمارٹ فونز سے واقف نہیں ہیں، جن کے پاس لیول 2 کا شناختی اکاؤنٹ نہیں ہے، دستاویزات کو محفوظ کرنے، جمع کرانے اور ڈاؤن لوڈ کرنے کا طریقہ نہیں جانتے، وغیرہ، ڈیجیٹائزیشن "شروع سے سیکھنے کا ایک مشکل عمل" جیسا ہے۔

بن تھانہ وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں، سینٹر کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ وو تھی ہوئی ڈیم نے کہا کہ ہر روز 300-400 لوگ طریقہ کار کرنے آتے ہیں، خاص طور پر گھریلو رجسٹریشن اور تصدیق شدہ کاپیاں۔ اگرچہ لوگوں کو آن لائن درخواستیں جمع کرانے کی ترغیب دی جاتی ہے، لیکن مرکز اب بھی بھیڑ سے بچنے اور نتائج کی واپسی کی پیشرفت کو یقینی بنانے کے لیے کاغذی درخواستیں قبول کرتا ہے۔ محترمہ ڈیم نے کہا کہ ڈیجیٹل تبدیلی کو لوگوں کو اپنانے کے لیے وقت درکار ہے، خاص طور پر جب "یقینی طور پر وارڈ میں جانے" کی ذہنیت اب بھی عام ہے۔ اس لیے وارڈ میں آن لائن معلومات کا اعلان کرنے کے لیے آنے والے لوگوں کی تعداد اب بھی کافی زیادہ ہے۔

Tan Vinh Loc کمیون میں، کمیون ایڈمنسٹریشن سینٹر کے ڈائریکٹر مسٹر ٹرونگ نگوک تھانہ نہن نے کہا کہ کمیون نے لوگوں کی مدد کے لیے روزانہ 5 کمپیوٹرز اور ایک کمیونٹی ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن ٹیم ڈیوٹی پر رکھی ہے۔ تاہم، فائلوں کی تعداد جن کو براہ راست مدد کی ضرورت ہوتی ہے اب بھی بہت زیادہ ہے، خاص طور پر توثیق اور گھریلو رجسٹریشن گروپ، جو کہ 80% سے زیادہ ہے۔ دراصل، لوگ ڈیجیٹل تبدیلی کی مخالفت نہیں کرتے۔ انہیں سمجھنے کے لیے، عادت ڈالنے کے لیے، اعتماد محسوس کرنے کے لیے صرف وقت درکار ہے۔ اس عبوری دور میں سرکاری اداروں اور عوامی انتظامی افسران کی طرف سے "ہاتھ پکڑنے" کا کردار انتہائی ضروری ہے۔

انتظامی عملہ اپنانے کی کوشش کرتا ہے۔

ہو چی منہ سٹی کے سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبہ کے ڈائریکٹر مسٹر لام ڈنہ تھانگ کے مطابق، عوامی انتظامیہ میں ڈیجیٹل تبدیلی ایک اہم قدم ہے، جس سے انتظامی کارکردگی کو بہتر بنانے، سفر کے وقت کو کم کرنے، سماجی اخراجات کو کم کرنے اور شفافیت کو بڑھانے میں مدد ملتی ہے۔ 2017 میں اسمارٹ سٹی پروجیکٹ کے نفاذ اور موجودہ ڈیجیٹل تبدیلی کے پروگراموں کے بعد سے، شہر کے ڈیجیٹل انفراسٹرکچر میں زیادہ ہم آہنگی کے ساتھ سرمایہ کاری کی گئی ہے، آن لائن عوامی خدمات تیزی سے بہتر ہو رہی ہیں۔ اس کی بدولت، شہر کے GRDP میں حصہ ڈالنے والے ڈیجیٹل اکانومی انڈیکس میں مسلسل اضافہ ہوا ہے، جو 2023 میں 21.5% تک پہنچ گیا ہے۔ اقوام متحدہ کے ذریعہ ہو چی منہ شہر کے لوکل آن لائن سروسز انڈیکس (LOSI) کا جائزہ لیا گیا، دنیا کے 53/193 شہروں کی درجہ بندی - ایک اہم قدم آگے۔

تاہم، مسٹر تھانگ نے واضح طور پر بہت سی حدود کی نشاندہی کی: انفارمیشن ٹیکنالوجی میں انسانی وسائل کافی نہیں ہیں۔ کچھ وارڈز اور کمیونز میں بنیادی ڈھانچہ اب بھی کمزور ہے اور خاص طور پر آبادی کے گروپوں کے درمیان ڈیجیٹل فرق اب بھی بڑا ہے: نوجوان اسے تیزی سے استعمال کرتے ہیں، درمیانی عمر کے لوگ اب بھی ہچکچاتے ہیں، اور بوڑھوں کو اس تک رسائی میں دشواری ہوتی ہے۔ اگر ڈیجیٹل تبدیلی کو بہت تیزی سے اور رہنمائی کے بغیر لاگو کیا جاتا ہے، تو لوگوں کے "پیچھے رہ جانے" کا خطرہ...

کمیون کے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس پوائنٹ کے انچارج، عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی آف لین من کمیون (ہانوئی) کے دفتر کے ڈپٹی چیف مسٹر نگوین وان ناٹ نے کہا: بزرگوں کے لیے آن لائن پبلک سروس پورٹل پر اشیاء کو چلانا اور بھرنا کافی مشکل ہے۔ آن لائن پبلک سروس پوائنٹ کی سرگرمیوں کے اعدادوشمار سے، 90% تک ریکارڈز مصدقہ نقول، عدالتی ریکارڈ، اور گھریلو رجسٹریشن سے متعلق ہیں، اس لیے کمیون نے پبلک سروس پورٹل میں ڈیٹا داخل کرنے میں لوگوں کی مدد کے لیے ایک افسر کا انتظام کیا؛ ایک ہی وقت میں، یوتھ یونین کے ساتھ 43 کمیونٹی ڈیجیٹل ٹیکنالوجی ٹیموں کو بنیادی طور پر منظم کیا۔

"انتظامی ایجنسی کی خواہش ایک ڈیجیٹل حکومت بنانا ہے، لیکن ڈیجیٹل شہریوں کے بغیر یہ مشکل ہو گا۔ اس لیے، ہم نے ڈیجیٹل شہریوں کی تعمیر کے ساتھ ساتھ لوگوں کے لیے آن لائن انتظامی طریقہ کار کو بہترین طریقے سے چلانے اور حل کرنے کے لیے ایک عبوری دور کے طور پر شناخت کیا ہے،" مسٹر نگوین وان ناٹ نے اشتراک کیا۔

ہنوئی پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے رہنما کے مطابق، انہیں روزانہ اوسطاً 8,900 سے زائد درخواستیں موصول ہوتی ہیں، جو کہ ایک بڑی رقم ہے، جو نہ صرف وصول کرنا ہے، بلکہ شہریوں کی آن لائن عوامی خدمات سے واقفیت کے لیے رہنمائی اور معاونت بھی کرتی ہے۔ آن لائن درخواستوں کی شرح 96.2 فیصد تک پہنچ گئی۔ پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57 میں طے شدہ اہداف کے مطابق کمیونٹی میں ڈیجیٹل تبدیلی کی حکمت عملی کے لیے یہ ایک مثبت علامت ہے۔

تاہم، عمل درآمد کے عمل میں اب بھی مشکلات کا انکشاف ہوا جیسے: کمیونز اور وارڈز کے انتظامی سروس پوائنٹس پر اہلکاروں کا انتظام ابھی بھی محدود ہے کیونکہ مختص عملے کی تعداد بنیادی طور پر ایک جیسی ہے (اوسط 5 افراد/پوائنٹ)، جبکہ پوائنٹس کے درمیان پیدا ہونے والے ریکارڈز کی تعداد میں بڑا فرق ہے۔

"کچھ انتظامی طریقہ کار (AP) وکندریقرت اور اجازت کے بعد اب بھی وزارتوں کے خصوصی قوانین اور ہدایات میں الجھے ہوئے ہیں، جس سے وصولی اور ہینڈلنگ میں الجھن پیدا ہوتی ہے۔ ایجنسیوں کے درمیان ڈیٹا کا کنکشن اور اشتراک عام طور پر محدود ہوتا ہے، جس کی وجہ سے اے پی کو سنبھالتے وقت رائے کے لیے بہت سی درخواستیں آتی ہیں، بالواسطہ طور پر پیچیدہ عمل پیدا کرتے ہیں،" عوامی نمائندے نے کہا۔

قانونی نقطہ نظر سے، وکیل نگوین وان چن (ہو چی منہ سٹی بار ایسوسی ایشن) نے کہا کہ، موجودہ دور میں، ریاستی ایجنسیوں کو متوازی طور پر "دو ٹریک" چلانے کی ضرورت ہے: آن لائن دستاویزات اور کاغذی دستاویزات وصول کرنا۔ اس سے عوامی خدمات پر دباؤ بڑھتا ہے، عہدیداروں کو دستاویزات پر کارروائی اور آن لائن عوامی خدمات کے استعمال کے بارے میں رہنمائی فراہم کرنی پڑتی ہے، جس سے انسانی وسائل پر بڑا بوجھ پڑتا ہے۔

وکیل چن نے تبصرہ کیا: "ڈیجیٹل انتظامی تبدیلی ایک ناگزیر رجحان ہے۔ لیکن اسے مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، ریاستی اداروں اور عوام دونوں کو تبدیل ہونا چاہیے۔ ریاست کو ایک روڈ میپ اور قریبی رہنمائی کی ضرورت ہے؛ لوگوں کو سطح 2 کے شناختی اکاؤنٹس، ڈیجیٹل دستخطوں اور الیکٹرانک ادائیگی کے طریقوں جیسے آلات کو فعال طور پر تیار کرنے کی ضرورت ہے۔

مسٹر لام ڈنہ تھانگ نے کہا کہ ڈیجیٹل تبدیلی صرف ڈیجیٹل ماحول کی طرف جانے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ دوسروں کے لیے کام کرنے سے لے کر رہنمائی تک، براہ راست تسلیم کرنے سے لے کر فعال طور پر رسائی تک، حکام پر انحصار کرنے سے لے کر خود کام کرنے تک ذہنیت کو تبدیل کرنا ہے۔ ذہنیت میں یہ تبدیلی وقت، صبر اور صحبت کی ضرورت ہے۔ عوامی انتظامیہ کو ڈیجیٹل بنانے کا ہو چی منہ سٹی کا سفر صحیح راستے پر ہے، لیکن لوگوں، خاص طور پر کمزور گروہوں کو مکمل فوائد پہنچانے کے لیے، سپورٹ کو بڑھانا، کمیونٹی کی ڈیجیٹل مہارتوں کو بہتر بنانا اور تکنیکی بنیاد کو مکمل کرنا ضروری ہے۔ ڈیجیٹل تبدیلی تب ہی حقیقی معنوں میں کامیاب ہوتی ہے جب "کوئی پیچھے نہ رہ جائے"۔

مسٹر Nguyen Nhat Quang، بانی کونسل، VINASA انسٹی ٹیوٹ آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی کے ڈائریکٹر، نے تصدیق کی: جب آپ پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر پر جاتے ہیں اور بہت سارے لوگوں کو قطار میں کھڑے دیکھتے ہیں، تو آپ کو فوراً پتہ چل جاتا ہے کہ آن لائن عوامی انتظامی خدمات موثر نہیں ہیں۔ اصولی طور پر، ڈیجیٹل اسپیس میں آن لائن خدمات کرتے وقت، خاص طور پر مکمل عمل والی عوامی خدمات، لوگوں کو براہ راست آنے کی ضرورت نہیں ہے۔ فی الحال، لوگوں کو ابھی بھی براہ راست آنا ہے اور آن لائن اعلان کرنا ہے، لہذا یہ پوشیدہ طور پر وقت اور کام کا بوجھ بڑھا رہا ہے۔ اس کے لیے تنظیم اور عمل، اور ٹیکنالوجی کے اطلاق دونوں میں حل کی ضرورت ہے۔

آخری مضمون: وزارتوں اور شاخوں کے درمیان ڈیٹا کنکشن ابھی تک مسئلہ کا شکار ہے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-1-nguoi-dan-loay-hoay-thao-tac-20251111152400872.htm