حکومت کی تجویز کے مطابق، قومی اسمبلی میں پیش کردہ بولی سے متعلق قانون کے مسودے میں دی گئی دفعات ریاستی سرمایہ اور سرکاری اداروں کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے بولی لگانے والے پیکجوں کے لیے درخواست کا دائرہ کم نہیں کرتی ہیں، اور ساتھ ہی دیگر اداروں میں ریاستی سرمائے کے انتظام میں قانونی خلا پیدا نہیں کرتی ہیں۔ کاروباری اداروں کے مضامین کی مزید توسیع جن کو بولی کے قانون کی تعمیل کرنا ضروری ہے، کاروباری اداروں میں لگائے گئے ریاستی سرمائے کے انتظام میں تنازعات اور اوورلیپس کا باعث بنے گا، جس سے کاروباری اداروں کی خود مختاری اور خود ذمہ داری میں کمی آئے گی۔ تاہم، کچھ قومی اسمبلی کے اراکین کو تشویش ہے کہ اگر مسودہ قانون میں شقوں کو نمایاں طور پر تنگ کر دیا جاتا ہے، تو ریاستی سرمائے کو استعمال کرنے والے منصوبوں کے مضامین جن کی بولی ہونی چاہیے، جس کے نتیجے میں کارپوریشنز، عام کمپنیوں، سرکاری اداروں کے تمام سرمایہ کاری کے منصوبوں کو قانون کی دفعات کے مطابق بولی نہیں لگائی جائے گی۔

24 مئی کی صبح ملاقات کا منظر۔ تصویر: وی این اے

اس مسئلے پر اپنی رائے کا اظہار کرتے ہوئے ڈیلیگیٹ ٹرونگ ترونگ نگہیا ( ہو چی منہ سٹی ڈیلیگیشن) نے کہا کہ یہ درست نہیں ہے کہ اگر بولی لگانے کے قانون میں دفعات بنائی جائیں اور کچھ ’’گولڈن ہوپس‘‘ بنائے جائیں تو سب کچھ ٹھیک ہوجائے گا۔ اگر کوئی سرکاری ادارہ کسی دوسرے انٹرپرائز میں سرمایہ کاری کرتا ہے، بعض اوقات صرف 5-10% سرمایہ ہوتا ہے لیکن پھر بھی اسے بولی لگانے کے قانون کے تحت چلنا پڑتا ہے، یہ انتہائی اور غیر ضروری ہے۔ انٹرپرائزز اپنے کاموں کے نتائج کے ذمہ دار ہیں، بولی لگاتے وقت نہ صرف پیسہ ہوتا ہے بلکہ بہت سے دوسرے عوامل بھی ہوتے ہیں جیسے موقع، وقت...

مندوب Truong Trong Nghia کے مطابق، صرف سرکاری اداروں کا انتظام ہونا چاہیے۔ جب ایک سرکاری ادارہ کسی دوسرے انٹرپرائز میں سرمایہ کاری کرتا ہے جس کا انتظام انٹرپرائز قانون اور بہت سے دوسرے قوانین کے ذریعے کیا گیا ہے۔ صرف بولی کے قانون کو استعمال کرکے تمام منفی اور بدعنوانی پر قابو پانا ممکن نہیں ہے۔ مندوب Phan Duc Hieu (Thai Binh وفد) نے خبردار کیا کہ اگر بولی لگانے کا قانون ریاستی ملکیتی اداروں کے تمام ذیلی اداروں پر سختی سے لاگو ہوتا ہے، تو یہ پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں لچک، پہل اور کارکردگی کو متاثر کر سکتا ہے، اس طرح بالواسطہ اور پوشیدہ طور پر ریاست کے مفادات کو متاثر کر سکتا ہے۔

اس مسئلے کے بارے میں اشتراک کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے تسلیم کیا کہ قانون کی دفعات کو پیدا ہونے والے مسائل کو حل کرنے، اس شعبے میں ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ بولی لگانے کی سرگرمیوں کے لیے سازگار حالات بھی پیدا کرنے چاہئیں۔ ان مسائل کو ہم آہنگی سے حل کرنے کے لیے توازن تلاش کرنا ضروری ہے۔ اگر انتظام بہت سخت ہے، تو یہ خودمختاری کے نقصان کا باعث بنے گا اور مشکلات، بھیڑ کا باعث بنے گا، اور قانون میں کئی بار ترمیم اور اس کی تکمیل ضروری ہے۔

ظاہر ہے، ریاستی انتظام کو مضبوط بنانا بہت ضروری ہے، خاص طور پر بولی کے شعبے میں جو اب بھی پیچیدہ اور کثیر جہتی ہے۔ بولی سے متعلق قانونی ضابطوں کو بتدریج بہتر کیا جا رہا ہے جس میں ریاست کے مفادات کے تحفظ، دھوکہ دہی، بدعنوان اور منفی کاموں کی روک تھام پر توجہ دینا ضروری ہے۔ ساتھ ہی اس بات کو یقینی بنانا بھی ضروری ہے کہ سرکاری ادارے مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق کام کریں، معاشی کارکردگی کو بنیادی تشخیصی معیار کے طور پر لیتے ہوئے، خود مختاری، خود ذمہ داری اور منصفانہ مسابقت میں اضافہ کریں۔

مان ہنگ