|
چان مئی - لینگ کو بندرگاہ کا بنیادی ڈھانچہ نئی ترقی کو آگے بڑھا رہا ہے۔ تصویر: چان مے پورٹ۔ |
موجودہ میکانزم سے مثبت اشارے
13 نومبر 2021 کو تھوا تھیئن ہیو صوبے (اب ہیو سٹی) کی ترقی کے لیے کچھ مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے کے لیے ریزولیوشن 38/2021/QH15 (قرارداد 38) کے عملی نفاذ نے، جو کہ یکم جنوری 2022 سے نافذ العمل ہے، چار سالوں میں یہ ثابت کیا ہے کہ ان مخصوص پالیسیوں میں خاص طور پر مؤثر ثابت ہوا ہے۔ مالی جگہ اور ترقیاتی سرمایہ کاری کے لیے وسائل کو متحرک کرنا۔
2026-2030 کی مدت کے دوران شہر کی ترقی میں پیش رفت پیدا کرنے کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار اور پالیسی اسکیم کی ترقی کے بارے میں پیش رفت کی رپورٹ سننے کے لیے ایک حالیہ میٹنگ میں، محکمہ خزانہ کی معلومات نے اشارہ کیا کہ قرض کی حد کو مختص بجٹ ریونیو کے 40% تک بڑھانے سے شہر کو زیادہ فعال ہونے میں مدد ملی ہے۔ اوسطاً، قرض کی حد تقریباً 3,500-4,000 بلین VND سالانہ تک پہنچ جاتی ہے، جس سے شہر کے لیے شہری ماحول کو بہتر بنانے، بنیادی ڈھانچے کی ترقی، اور معیارِ زندگی کو بہتر بنانے کے لیے حالات پیدا ہوتے ہیں۔ خاص طور پر، قرض کی ادائیگی کی ذمہ داریاں اچھی طرح سے کنٹرول میں رہتی ہیں، تقریباً 90 بلین VND سالانہ کے اخراجات کے ساتھ۔
ایک اور خاص بات تاریخی مقامات پر داخلے کی فیس وصول کرنے کی پالیسی ہے۔ 2022 سے اب تک، یہ آمدنی تقریباً 700 بلین VND تک پہنچ چکی ہے۔ اس کے ذریعے شہر نے تقریباً 70 تاریخی مقامات کی بحالی کے لیے 634 بلین VND سے زیادہ رقم مختص کی ہے۔ یہ نہ صرف ایک اہم مالی وسائل ہے بلکہ "وراثت کو پروان چڑھانے کے لیے ورثے کا استعمال" کے نقطہ نظر کا واضح مظاہرہ بھی ہے، جو کہ ہیو کی منفرد خصوصیات کے لیے موزوں ہے۔
مزید برآں، اضافی درآمدی اور برآمدی محصول کے ذریعے مالی اعانت فراہم کرنے والے اضافی طریقہ کار نے 2022-2024 کی مدت کے دوران بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری میں تقریباً 120 بلین VND کا حصہ ڈالا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، ہیو ہیریٹیج کنزرویشن فنڈ بتدریج قائم کیا جا رہا ہے، جس میں 8.3 بلین VND کو متحرک کیا گیا ہے اور 6.7 بلین VND بحالی کی سرگرمیوں کے لیے دیے گئے ہیں۔
تاہم، حقیقت پسندانہ طور پر، موجودہ میکانزم ابھی تک کوئی پیش رفت پیدا کرنے کی توقعات پر پورا نہیں اترے۔
محکمہ خزانہ کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ وو تھی کیو ہونگ کے مطابق، کچھ پالیسیوں سے حقیقی آمدنی نہیں ہوئی ہے۔ ایک عام مثال مرکزی حکومت کی ایجنسیوں کے زیر انتظام زمین سے منسلک عوامی اثاثوں کے استحصال کا طریقہ کار ہے۔ اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ مقامی لوگ ان اثاثوں کو ترتیب دینے اور سنبھالنے میں فعال نہیں ہیں۔
|
تہوار کے متحرک رنگ ہیو کی ثقافت کو عزت دینے میں معاون ہیں۔ تصویر: لی ڈنہ ہوانگ۔ |
دریں اثنا، کچھ میکانزم کے اطلاق کے حالات اب بھی سخت ہیں اور استحکام کا فقدان ہے، جس کے نتیجے میں سالوں میں اضافی وسائل کی غیر مساوی تقسیم ہوتی ہے۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ موجودہ میکانزم اتنے مضبوط نہیں ہیں کہ وسائل کو مکمل طور پر کھول سکیں، خاص طور پر زمین، بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری، اور ورثے کی قدر کے استحصال کے شعبوں میں۔
عملی طور پر، عمل درآمد سے یہ بات سامنے آئی ہے کہ زمین کی منظوری اور ورثے کے اثاثوں کے استحصال میں قانونی طریقہ کار تک زمین تک رسائی سے لے کر اب بھی متعدد "رکاوٹیں" موجود ہیں۔ مزید برآں، موجودہ مالیاتی پالیسیاں اب بھی اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے لیے کافی پرکشش نہیں ہیں – جو مستقبل میں بڑے پیمانے پر منصوبوں کے لیے ایک اہم عنصر ہے۔
"میکانزم کے نئے پیکیج" کی تشکیل
ہیو کو اپنے ترقیاتی ماڈل کو نئی شکل دینے کے لیے ایک اہم موقع کا سامنا ہے۔ اس تناظر میں، سٹی پیپلز کمیٹی کی جانب سے 30 مارچ 2026 کو فیصلہ نمبر 1023/QD-UBND جاری کرنا، جس میں "ہیو سٹی کی ترقی کے لیے خصوصی طریقہ کار اور پالیسیاں" منصوبے کے خاکے کی منظوری دی گئی ہے، ایک بروقت قدم سمجھا جاتا ہے۔ یہ منصوبہ نہ صرف قرارداد 38 کے نفاذ کا خلاصہ کرتا ہے بلکہ اس کا مقصد ایک مضبوط نیا پالیسی نظام بنانا ہے جو پائیدار ترقی کو یقینی بناتے ہوئے دوہرے ہندسے کی نمو پیدا کرنے کے قابل ہو۔
موجودہ طریقوں کی بنیاد پر، محکمہ خزانہ تین اہم ستونوں کے ساتھ ایک نیا، مخصوص میکانزم سسٹم بنانے کی ضرورت تجویز کرتا ہے۔ یہ ہیں: وسائل کو متحرک کرنے کے طریقہ کار کا ایک گروپ، مرکزی بجٹ سے تعاون بڑھانے پر توجہ مرکوز کرنا، بنیادی ڈھانچے کے اہم منصوبوں کے لیے سرمائے کو ترجیح دینا، اور ODA منصوبوں کے لیے ہم منصب فنڈنگ فراہم کرنا؛ ادارہ جاتی میکانزم کا ایک گروپ جو ہیو کی طاقتوں جیسے کہ ورثہ، ثقافت، سیاحت، اور سبز معیشت کے لیے زیادہ لچکدار قانونی ڈھانچہ تشکیل دے گا۔ اور اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کے لیے میکانزم کا ایک گروپ، جس کا مقصد سٹی پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کو زمین کے انتظام، سرمایہ کاری، ورثے کے استحصال، اور مخصوص مالیاتی پالیسیوں پر فیصلہ سازی میں مزید اختیار دینا ہے۔
پروفیسر اور آرکیٹیکٹ Ngo Viet Nam Son کے مطابق، ہیو یقینی طور پر ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ میں اس وقت لاگو میکانزم کا حوالہ دے سکتا ہے، لیکن انہیں ایک تاریخی شہر کی مخصوص خصوصیات کے مطابق کرنے کی ضرورت ہے۔
|
ہیو کے ثقافتی مقامات کا دورہ کرنے والے سیاح تحفظ کی کوششوں کے لیے نمایاں آمدنی پیدا کرتے ہیں۔ |
ڈاکٹر Ngo Viet Nam Son کے مطابق، ایک ڈاکٹر آف سائنس اینڈ آرکیٹیکٹ، مخصوص میکانزم کا مقصد پائیدار ترقی کے لیے ہونا چاہیے، ان ڈرائیوروں کو ترجیح دینا جو ایک لہر کا اثر پیدا کرنے کے قابل ہوں۔ خاص طور پر ٹرانسپورٹ اورینٹڈ ڈیولپمنٹ (TOD) ماڈل ہے۔ ہیو کے لیے، جو ابھی تک ٹریفک کے خاص دباؤ میں نہیں ہے، اسے جدید پبلک ٹرانسپورٹ سسٹم میں سرمایہ کاری کرنے کا ایک "سنہری موقع" سمجھا جاتا ہے۔ کسی بھی تاخیر سے اخراجات اور مشکلات میں نمایاں اضافہ ہو گا کیونکہ شہر تیزی سے ترقی کر رہا ہے۔
اس کے علاوہ، علاقائی بنیادی ڈھانچے کو تیار کرنے کے طریقہ کار، خاص طور پر ہیو ڈا نانگ محور پر بھی ڈاکٹر نگو ویت نام سون، ایک ماہر تعمیرات اور سائنسدان نے زور دیا۔ طویل مدتی میں سڑکوں، ریلوے، ہوائی سفر اور یہاں تک کہ میٹرو سسٹم پر مشتمل ایک کثیر المثل نقل و حمل کے نظام کی تشکیل، پورے وسطی خطے کے لیے ترقی کے مواقع کو وسعت دے گی۔
مزید برآں، چان مئی - لینگ کو ریجن میں بندرگاہ اور لاجسٹکس کے شہری علاقوں کی ایک زنجیر تیار کرنا، اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے طریقہ کار کے ساتھ، شہر کی ترقی کی تصویر کو مکمل کرنے کے لیے ایک اہم "پزل کا ٹکڑا" سمجھا جاتا ہے۔
لی تھو
ماخذ: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/hoan-thien-co-che-dac-thu-tao-da-phat-trien-ben-vung-165096.html
تبصرہ (0)