ODA کیپٹل اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کے انتظام اور استعمال پر ورکشاپ

فوٹو کیپشن — بن کھنہ پل، دریائے سوئی ریپ پر پھیلا ہوا، ہائیپ فوک کمیون کو بنہ کھنہ کمیون ( ہو چی منہ سٹی) سے ملاتا ہے، او ڈی اے کیپٹل کے ساتھ بنایا گیا تھا۔ تصویری تصویر: Hong Dat/VNA

ڈیبٹ مینجمنٹ اور فارن اکنامک ریلیشنز ( وزارت خزانہ ) کے ڈائریکٹر مسٹر نگوین کووک فوونگ نے کہا کہ گزشتہ 30 سالوں میں، ODA کیپٹل اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں نے ویتنام کی سماجی و اقتصادی ترقی میں بہت اہم کردار ادا کیا ہے۔

تاہم، نفاذ کے عمل کے دوران، ملک کی مضبوط ترقی اور مقامی اداروں اور کاروباری اداروں کی بڑھتی ہوئی مانگ کے ساتھ ساتھ، کچھ کوتاہیاں اور حدود پیدا ہوئی ہیں۔ خاص طور پر، ODA قرضوں، ترجیحی قرضوں کے ساتھ ساتھ ایجنسیوں اور اکائیوں کے درمیان ہم آہنگی سے متعلق قانونی بنیادوں میں مشکلات ظاہر کرتی ہیں کہ ایڈجسٹمنٹ اور جدت کی ضرورت ہے۔

وزارت خزانہ نے مشکلات اور مسائل کے حل کے لیے او ڈی اے قرضوں سے متعلق اداروں اور ایجنسیوں سے رائے حاصل کرنے کی کوششیں کی ہیں۔ اسی کے مطابق، ستمبر 2025 سے، سرکاری ترقیاتی امدادی سرمائے اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق فرمان نمبر 242/2025/ND-CP جاری کیا گیا اور سرکاری طور پر نافذ العمل ہوا۔

نئے حکم نامے نے بہت سی حدود کو عبور کیا ہے، قانونی بنیاد کو مضبوط کیا ہے، شفافیت، ہم آہنگی، کارکردگی کو یقینی بنایا ہے اور عوامی سرمایہ کاری کے نظام کے لیے بہتر طور پر موزوں ہے۔

حکمنامہ نمبر 242/2025/ND-CP متعدد اہم سمتوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے جیسے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا، قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانا، اور بین الاقوامی طریقوں سے ہم آہنگ ہونا۔ اس کے ساتھ، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، پراجیکٹ کی تشخیص، منظوری، اور ایڈجسٹمنٹ کے عمل کو آسان اور مختصر کرنا۔

اس حکم نامے کا مقصد شفافیت اور جوابدہی کے ساتھ منسلک ہونے کے ساتھ ساتھ وزارتوں، شاخوں اور مقامی اداروں کی پہل کو بڑھانا، اختیارات کی واضح وکندریقرت اور تفویض کرنا ہے۔

ورکشاپ میں، ڈیبٹ مینجمنٹ اور فارن اکنامک ریلیشنز کے محکمے کے نمائندوں نے حل کے تین بڑے گروپوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے حکمنامہ نمبر 242/2025/ND-CP کے کچھ نئے نکات متعارف کرائے تھے۔

سب سے پہلے، انتظامی طریقہ کار کو آسان بنائیں، ODA اور ترجیحی قرض کے منصوبوں کے لیے بہت سے غیر ضروری درمیانی منظوری اور تشخیص کے ضوابط کو ختم کریں۔ پراجیکٹ دستاویزات کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار کو مختصر کریں، صرف اس وقت وزارت خزانہ سے مشورہ کریں جب ایڈجسٹمنٹ سے سرمایہ میں نمایاں اضافہ ہو؛ قرضوں کے حصول، سرمائے کے منصوبے تفویض کرنے، فاضل سرمائے کے استعمال اور خدمت کرنے والے بینکوں کے انتخاب کے عمل کو آسان بنانا؛ سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے کے معاملات کو نمایاں طور پر کم کرتا ہے، جس سے پروجیکٹ کی پیشرفت کو تیز کرنے میں مدد ملتی ہے۔

اس کے بعد وکندریقرت کو فروغ دینا، اتھارٹی کے وفود، اور گروپ اے کے پروجیکٹس اور بہت سے پروجیکٹوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے حق کے وفود کو فروغ دینا ہے جو پہلے وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں میں وزیر اعظم کے اختیار میں تھے۔ کچھ مخصوص شعبوں کے علاوہ زیادہ تر علاقائی منصوبوں میں حصہ لینے کے لیے مجاز گورننگ باڈیز کو تفویض کریں۔ مجاز گورننگ باڈیز کو فاضل سرمائے کے استعمال اور سرکاری اداروں کے پروجیکٹ ایڈجسٹمنٹ کے فیصلے کو وکندریقرت بنائیں جو ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کو دوبارہ ادھار لیتے ہیں۔

اس کے علاوہ، حکم نامہ میکانزم کو بھی بہتر بناتا ہے اور رکاوٹوں کو دور کرتا ہے جیسے کہ ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کا استعمال کرتے ہوئے سرکاری اداروں پر قواعد و ضوابط کو واضح کرنا، عوامی سرمایہ کاری کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا؛ شفاف قانونی بنیاد کو یقینی بنانے کے لیے عطیہ دہندگان کے حوالے کیے گئے اثاثوں اور آلات کو سنبھالنے کے ضوابط کی تکمیل؛ ھدف شدہ بجٹ سپورٹ کے لیے عبوری دفعات کا ہونا؛ سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے بجٹ کے اخراجات کی وکندریقرت کی تکمیل؛ ڈیجیٹل تبدیلی کے رجحان اور عطیہ دہندگان کی ضروریات کے مطابق الیکٹرانک ماحول میں سرمائے کی واپسی کی اجازت دینا۔

اس کے علاوہ ورکشاپ میں، وزارتوں، شاخوں، علاقوں، اسپانسرز اور کاروباری اداروں کے نمائندوں نے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں، خاص طور پر غیر ملکی قرضوں اور امداد کو استعمال کرنے والے منصوبوں کے انتظام اور نفاذ میں قانونی فریم ورک کی تکمیل پر تبادلہ خیال کیا۔

لچک بڑھانے کے لیے پراجیکٹ کے نفاذ کے وقت پر سخت ضابطوں کو ہٹانے جیسے مسائل پر بات چیت؛ منظوری کی بنیاد کے طور پر عطیہ دہندگان کی وابستگی کی دستاویز کو استعمال کرنے پر غور کرنا؛ فوجی دستوں کے استعمال کو ترجیح دینے کے لیے مخصوص رہنمائی کی ضرورت ہے۔ امدادی پروگراموں اور منصوبوں کے انتظامی طریقہ کار کو عام ضوابط کے مطابق ایڈجسٹ کرنا؛ فائل کی جانچ کے عمل کے دوران تاثرات کے لیے وقت کی حد کو واضح طور پر بتانا؛ مالیاتی میکانزم میں رکاوٹوں کو دور کرنا، بشمول دوبارہ قرضے کی شرح اور علاقوں کے درمیان فرق۔

وزارت خزانہ نے اس بات کی تصدیق کی کہ وہ ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی میں اپنا حصہ ڈالتے ہوئے اس حکم نامے کے جلد نافذ العمل ہونے کو یقینی بنانے کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کے ساتھ ساتھ، رہنمائی اور فوری طور پر دور کرے گی۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm