پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ: سرمایہ کاری کی تنظیم نو کے لیے نیا محرک

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) ماڈل اور عوامی سرمایہ کاری کی نجکاری کو فروغ دینے کی پالیسی کو نقل و حمل، توانائی سے لے کر سمارٹ شہروں تک کئی اسٹریٹجک بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں مضبوطی اور وسیع پیمانے پر لاگو کیا جا رہا ہے۔ یہ ترقیاتی سوچ میں تبدیلی کو ظاہر کرتا ہے - مکمل ریاستی سرمایہ کاری کے ماڈل سے عوامی اور نجی شعبوں کے درمیان تعاون کے ماڈل تک؛ جس میں حکومت "تخلیق - قیادت" کا کردار ادا کرتی ہے، اور نجی ادارے "عمل درآمد اور اختراع کے انجن" بن جاتے ہیں۔

63.26 کلومیٹر ٹین ین - مونگ کائی ایکسپریس وے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) فارم، BOT معاہدے کے تحت ہے، جس کی کل سرمایہ کاری 9,110 بلین VND سے زیادہ ہے۔ تصویر (مثالی): Huy Hung/VNA

محترمہ Nguyen Thi Linh Giang، چیف آف پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ آفس، بڈنگ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ، وزارت خزانہ نے کہا کہ PPP ماڈل کے لیے موجودہ قانونی نظام نسبتاً مکمل ہے، جو سرمایہ کاروں کے لیے ایک شفاف اور سازگار راہداری تشکیل دے رہا ہے۔

"پی پی پی قانون سے لے کر رہنمائی کے حکمناموں تک، حقیقت کے مطابق ہر چیز میں ترمیم اور تکمیل کی گئی ہے۔ سرمایہ کاری کے شعبے کو وسعت دی گئی ہے، کم از کم پیمانے کو ہٹا دیا گیا ہے؛ سرمایہ کاروں کے انتخاب کے عمل کو آسان بنایا گیا ہے؛ اور نجی شعبے کی طرف ان کی کشش بڑھانے کے لیے پی پی پی کے منصوبوں میں ریاستی سرمائے کا تناسب بڑھایا گیا ہے،" محترمہ گیانگ نے کہا۔

اس کے علاوہ، ریاست اور سرمایہ کاروں کے درمیان آمدنی میں اضافے اور کمی کو بانٹنے کا طریقہ کار بھی ایک اہم پیش رفت ہے، جس سے دونوں فریقین کو خطرات بانٹنے اور مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانے میں مدد ملتی ہے۔ نئے ضوابط BT (تعمیر کی منتقلی) کے منصوبوں کو شامل کرنے کی بھی اجازت دیتے ہیں، اور ساتھ ہی واضح طور پر ایسے معاہدوں کو ہینڈل کرنے کی شرط دیتے ہیں جو جلد ختم ہو جاتے ہیں، اس طرح منصوبوں کی فزیبلٹی اور قانونی تحفظ میں اضافہ ہوتا ہے۔

ان اختراعات کے ساتھ، پی پی پی ماڈل نہ صرف غیر بجٹی سرمائے کو متحرک کرنے میں مدد کرتا ہے، بلکہ عوامی سرمایہ کاری کی سوچ کی تجدید میں بھی مدد کرتا ہے، جب ریاست ایک رہنما کردار ادا کرتی ہے، جب کہ نجی شعبہ زیادہ لچکدار عمل درآمد اور آپریشن کرتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ نئی اقدار کو بھی تخلیق کرتا ہے، جو پائیدار ترقی کو فروغ دینے میں معاون ہے۔

این جیانگ میں بنیادی ڈھانچے کی ترقی کی حالیہ کہانی پی پی پی ماڈل کی تاثیر کا ایک ٹھوس مظاہرہ ہے۔ این جیانگ صوبے کی پیپلز کونسل نے پی پی پی کے طریقہ کار کے تحت APEC 2027 کانفرنس سینٹر پروجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی سے متعلق ایک قرارداد منظور کی ہے۔

یہ مرکز Phu Quoc اسپیشل اکنامک زون، An Giang صوبے میں بنایا گیا ہے جس کا زمینی استعمال کا رقبہ 16 ہیکٹر سے زیادہ ہے، جس کی کل سرمایہ کاری تقریباً 21,860 بلین VND ہے۔ مرکز میں درج ذیل اشیاء شامل ہیں: کانفرنس اور نمائشی مرکز جس میں زمین سے اوپر 3 منزلیں، 1 تہہ خانہ جس میں تقریباً 6,500 نشستیں ہیں۔ زمین سے اوپر 6 منزلوں کے ساتھ کثیر مقصدی تھیٹر اور تقریباً 4,000 نشستوں کے ساتھ 1 تہہ خانے؛ 50,720 m2 کا گرین پارک؛ دیگر تکنیکی اور معاون بنیادی ڈھانچے کے کام... 2025 کی چوتھی سہ ماہی سے 2027 کی دوسری سہ ماہی تک تعمیراتی پیشرفت۔

این جیانگ صوبے کی پیپلز کونسل کے چیئرمین Nguyen Thanh Nhan نے کہا کہ APEC کانفرنس سینٹر کی تعمیر کے منصوبے کی سرمایہ کاری PPP طریقہ - BT معاہدہ فارم کے تحت کی گئی ہے۔ یہ ایک مناسب اور فائدہ مند شکل ہے، جس سے ملک بھر میں APEC کانفرنس 2027 کے ساتھ ساتھ دیگر اہم منصوبوں کی خدمت کے لیے Phu Quoc کے بہت سے منصوبوں میں بیک وقت اور ہم آہنگی کے ساتھ سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت کے تناظر میں ریاست کے لیے مالیاتی بوجھ کو کم کرنا ہے۔

این جیانگ ماڈل کے ساتھ، پی پی پی کے تعاون کا یہ طریقہ سماجی وسائل کی تقسیم کی کارکردگی میں اضافہ کرے گا، جب نجی سرمائے کو جاری کیا جائے گا، ریاستی بجٹ پر بوجھ کو کم کرے گا اور عوامی سرمایہ کاری کی پیش رفت کو کم کرے گا۔ ایک ہی وقت میں، کلیدی منصوبوں میں مسابقت کے طریقہ کار، شفاف حکمرانی اور رسک مینجمنٹ میں نمایاں بہتری آئی ہے۔

ویتنام اکنامک انسٹی ٹیوٹ کے سابق ڈائریکٹر ڈاکٹر ٹران ڈنہ تھین نے کہا کہ ان علاقوں میں نجی سرمایہ کاری جن میں پہلے صرف ریاستی شراکت داری تھی اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ معاشی تصویر واضح طور پر بدل گئی ہے۔ گھریلو کاروباری ادارے اب ہچکچاہٹ کا شکار نہیں ہیں بلکہ طویل مدتی وژن کے ساتھ اسٹریٹجک منصوبوں میں تیزی سے بڑا کردار ادا کر رہے ہیں۔ ڈاکٹر Tran Dinh Thien نے کہا، "اہم منصوبوں کی ایک سیریز میں PPP ماڈل کا استعمال نہ صرف عوامی سرمایہ کاری کے بجٹ کے خسارے کا مسئلہ حل کرتا ہے، بلکہ تکمیل کے بعد منصوبوں کی شفافیت، کارکردگی اور آپریشنل صلاحیت کو بڑھانے میں بھی مدد کرتا ہے۔"

وزارت خزانہ کے بِڈنگ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر فام تھی ہنگ نے بھی کہا کہ اسٹریٹجک انفراسٹرکچر پروجیکٹس میں تعاون کے علاوہ ٹرانسپورٹیشن، انرجی... Decree 180/2025/ND-CP پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) کے طریقہ کار اور پالیسی کو ریگولیٹ کرنے کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبے میں ٹرانسفارمیشن (ڈیجیٹل ڈیویلپمنٹ) 180/2025/ND-CP) نے حال ہی میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے میدان میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کا طریقہ کار بھی کھولا ہے۔

اس کے مطابق، نجی سرمایہ کار ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کی تعمیر، اسٹریٹجک ٹیکنالوجیز تیار کرنے یا سائنسی تحقیق کے نتائج کو تجارتی بنانے کے منصوبوں میں براہ راست حصہ لے سکتے ہیں۔ یہ ایک بڑا قدم ہے جو نجی شعبے کو اختراع میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دیتا ہے۔

"پی پی پی جدت طرازی کے میدان میں نہ صرف سرمائے کو متحرک کرتی ہے، بلکہ کاروباری اداروں کی آپریشنل صلاحیت اور تخلیقی سوچ سے بھی فائدہ اٹھاتی ہے۔ ریاستی رہنما اور کاروباری ادارے لچکدار طریقے سے عمل درآمد کرتے ہیں - یہ وہ امتزاج ہے جو حقیقی قدر پیدا کرتا ہے،" مسٹر ہنگ نے تبصرہ کیا۔

پی پی پی تعاون کے ماڈل کو مزید مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے، وزارت خزانہ نے حال ہی میں سرکلر نمبر 98/2025/TT-BTC جاری کیا ہے جس میں پی پی پی طریقہ کار اور کاروباری سرمایہ کاری کے منصوبوں کے تحت پراجیکٹس کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی کے دستاویزات کا تعین کیا گیا ہے۔

اس کے مطابق سرکلر نمبر 98/2025/TT-BTC دلچسپی کے سروے، بولی کے دستاویزات، اور PPP منصوبوں کے لیے درخواست کی دستاویزات کی تیاری کی تفصیلات دیتا ہے۔ دلچسپی کے نوٹسز، دلچسپی کے اظہار کے لیے دعوت نامے، بولی لگانے کے دستاویزات، اور کاروباری سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے دستاویزات کی درخواست کی تیاری۔ یہ ضوابط سرمایہ کاروں کی تقرری کے آسان عمل کے تحت لاگو کیے گئے دونوں منصوبوں اور قانون کے مطابق خصوصی معاملات پر لاگو ہوتے ہیں۔

پی پی پی ماڈل جدت اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دیتے ہوئے ویتنام کو جدید انفراسٹرکچر تیار کرنے میں مدد کرنے کے لیے بتدریج ایک "لیور" کے طور پر اپنا کردار ثابت کر رہا ہے۔ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل نہ صرف انفراسٹرکچر کے لیے نئے وسائل لاتا ہے بلکہ جدید معاشی انتظام اور آپریشن کے طریقوں پر بھی اثر پیدا کرتا ہے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/kinh-te/hop-tac-cong-tu-dong-luc-moi-cho-tai-cau-truc-dau-tu-20251202075905863.htm