عوامی اثاثوں سے تقسیم کا دباؤ اور "روکاوٹ"
ویتنام کی معیشت کے تناظر میں ترقی کی رفتار کو بحال کرنے کی کوشش، اندرونی، پائیدار مالی وسائل کی تلاش اور ان کو فعال کرنا اولین ترجیح ہے۔ ان بڑے وسائل میں سے ایک جن کا پوری طرح سے استحصال نہیں کیا گیا وہ ہے عوامی اثاثے (TSC)، خاص طور پر زمین اور زمین سے منسلک اثاثے۔ عوامی اثاثوں کی پروسیسنگ، دوبارہ ترتیب اور تشہیر کے عمل کو تیز کرنا نہ صرف ریاستی انتظام کی ضرورت ہے بلکہ ایک اسٹریٹجک مالیاتی لیور بھی ہے، جو ترقیاتی سرمایہ کاری پر خرچ کرنے یا عوامی قرضوں کو کم کرنے کے لیے سرمایہ کا ایک بہت بڑا ذریعہ پیدا کرنے کے قابل ہے۔
تاہم، حقیقت یہ ہے کہ بہت سے علاقوں میں عمل درآمد میں شدید تاخیر دکھائی دے رہی ہے۔ اگرچہ قانونی ڈھانچہ، خاص طور پر عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون اور متعلقہ حکمنامے، کئی سالوں میں جاری اور مکمل ہو چکے ہیں، لیکن اس سے نمٹنے کی پیشرفت اب بھی حکومت اور وزارت خزانہ کی توقعات پر پورا نہیں اترتی۔ یہ ایک "بڑے رکاوٹ" ہے جو معیشت میں اس بڑے سرمائے کے ذرائع کے بہاؤ میں رکاوٹ ہے۔
یہ تاخیر دو اہم پہلوؤں سے واضح ہے۔ سب سے پہلے، ریاستی ملکیتی رئیل اسٹیٹ کو دوبارہ ترتیب دینے اور سنبھالنے کی پیشرفت۔ بہت سی ایجنسیاں، اکائیاں اور کاروباری ادارے اب بھی زمین اور اثاثوں کے بڑے رقبے پر قبضہ کرتے ہیں، انہیں غیر موثر، فضول یا غلط مقاصد کے لیے استعمال کرتے ہیں۔ ایکویٹائزیشن کے بعد دوبارہ ترتیب دینے کے فیصلوں کو جاری کرنے اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کی منظوری میں تاخیر نے ہزاروں اربوں ڈونگ سرمائے کو بنیادی زمینی علاقوں میں "سونے" کا سبب بنا دیا ہے۔ دوسرا، عوامی اثاثوں کے بارے میں معلومات کو عام کرنے اور شفاف بنانے کا کام۔ عوامی اثاثوں کے قومی ڈیٹا بیس پر ڈیٹا کو اپ ڈیٹ کرنے میں تاخیر اور ہم آہنگی کی کمی عوامی اثاثوں کے پیمانے اور حقیقی قدر کی تصویر کو غیر واضح بناتی ہے، جو مؤثر انتظام اور استحصال کے فیصلوں میں رکاوٹ ہے۔
حکومت ٹی ایس سی کے بیک لاگ کو حل کرنے میں۔
رپورٹرز کے سروے کے مطابق معاشی ماہرین اور کاروباری اداروں نے اس صورتحال پر بے صبری کا اظہار کیا ہے۔ فکسڈ اثاثوں کی اصلاح کو ریاستی بجٹ کی تشکیل نو، ٹیکس بڑھانے کے دباؤ کو کم کرنے یا سرمائے کو متحرک کرنے کے لیے مزید بانڈز جاری کرنے کے لیے ایک اہم عنصر سمجھا جاتا ہے۔ کاروباری برادری، خاص طور پر رئیل اسٹیٹ اور لاجسٹکس کا شعبہ سرمایہ کاری اور پیداواری سرگرمیوں کو بڑھانے کے لیے فکسڈ اثاثوں کی تقسیم اور انتظامات سے زمین اور احاطے کی صاف فراہمی کا انتظار کر رہا ہے۔ تاخیر نے رئیل اسٹیٹ مارکیٹ میں بگاڑ پیدا کیا ہے اور انتظامی اصلاحات کی رفتار پر اعتماد کو کم کیا ہے۔
درحقیقت، حالیہ دنوں میں، وزارت خزانہ، TSC کے انتظام کے لیے ذمہ دار ایجنسی، نے مسلسل ہدایات جاری کی ہیں، جن میں مقامی اور وزارتوں اور شاخوں کو ترقی کی رفتار تیز کرنے اور مخصوص مسائل اور مشکلات کو سنجیدگی سے رپورٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ اقدام TSC کے بیک لاگ کو مکمل طور پر حل کرنے کے لیے حکومت کے عزم کو ظاہر کرتا ہے، اسے نئے ترقیاتی مرحلے کے لیے صاف ستھرا اور پائیدار مالی وسائل پیدا کرنے کے لیے ایک کلیدی کام پر غور کرنا ہے۔
واضح بات چیت کے ذریعے رکاوٹوں کو حل کرنا اور ایک واضح وکندریقرت میکانزم بنانا
اس "غیر فعال اثاثہ" کو کامیابی کے ساتھ کھولنے کے لیے انتظامی سوچ سے نفاذ کے طریقہ کار تک نظامی تبدیلی کی ضرورت ہے۔ فی الحال، وزارت خزانہ ایک نئے طریقہ کار کو فروغ دے رہی ہے، جس کا مقصد مقامی لوگوں سے یہ کہنا ہے کہ وہ واضح طور پر ان کو دور کرنے کے لیے مشکلات بیان کریں، صرف مکالمے اور تکنیکی مدد کے احکامات جاری کرنے سے ہٹ کر۔
ماہرین کے تجزیے کے مطابق نچلی سطح پر رکاوٹوں کو توڑنا ضروری ہے۔ اہم رکاوٹیں جو TSC کو سنبھالنے کی پیشرفت کو سست کرتی ہیں وہ تین اہم نکات پر مشتمل ہیں۔ سب سے پہلے قانونی دستاویزات کے درمیان اوورلیپ اور مستقل مزاجی کا فقدان ہے، خاص طور پر زمین کے قانون، TSC کے انتظام اور استعمال کے قانون اور ریاستی سرمایہ کے انتظام کے قانون کے درمیان۔ دوسرا مقامی ایجنسیوں کا خوف اور عدم فیصلہ۔ TSC کو سنبھالنے میں اکثر ذاتی ذمہ داری شامل ہوتی ہے، خاص طور پر ایسے معاملات میں جہاں ماضی میں اثاثوں کا غلط استعمال کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے "غلط سے بہتر سست" کی ذہنیت جنم لیتی ہے۔ تیسرا، پیچیدہ طریقہ کار کو تیزی سے اور شفاف طریقے سے انجام دینے کے لیے نچلی سطح پر تشخیص، عوامی مالیات اور قانون میں گہرائی سے مہارت رکھنے والے انسانی وسائل کی کمی ہے۔
لہذا، وزارت خزانہ کی درخواست کہ مقامی افراد "ان کو حل کرنے کے لیے مشکلات کو واضح طور پر بیان کریں" ایک اسٹریٹجک اقدام ہے، جس کا مقصد موجودہ "قانونی رکاوٹوں" یا "صلاحیت کی رکاوٹوں" کی درست نشاندہی کرنا ہے۔ مخصوص مشکلات کو سمجھنے کے بعد ہی، وزارت خزانہ اور متعلقہ وزارتیں اور شاخیں فوری طور پر قوانین میں ترمیم کرنے یا پیشہ ورانہ رہنمائی فراہم کرنے کے لیے حل تجویز کر سکتی ہیں، بجائے اس کے کہ عام معیارات کو لاگو کیا جائے۔
پبلک سروس یونٹس اور سرکاری اداروں کے مالیاتی انکشاف کو تیز کرنا بھی ایک فوری ضرورت ہے۔
اقتصادی ماہرین کا خیال ہے کہ اس مسئلے کو حل کرنے کی کلید وکندریقرت اور وفود کو بڑھانا ہے، جس کے ساتھ احتساب اور شفافیت میں اضافہ ہوتا ہے۔ ایک بار نسبتاً مکمل قانونی ڈھانچہ قائم ہو جانے کے بعد، جو کچھ کرنے کی ضرورت ہے وہ یہ ہے کہ انتظامی منصوبے پر فیصلہ کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو زیادہ فعال بنانے کے لیے بااختیار بنایا جائے، لیکن ساتھ ہی، اثاثوں کی تشخیص اور نیلامی کے پورے عمل کو بھی عام کیا جانا چاہیے۔ یہ تشہیر نہ صرف نگرانی میں مدد کرتی ہے بلکہ اپنے فرائض کی انجام دہی کے دوران اہلکاروں کو قانونی خطرات سے بچانے کا ایک اقدام بھی ہے۔
ٹھوس اثاثوں کو سنبھالنے کے ساتھ ساتھ عوامی خدمت کے یونٹوں اور سرکاری اداروں کے مالیاتی انکشاف کی پیش رفت کو تیز کرنا بھی ایک فوری ضرورت ہے۔ اس ضرورت کا مقصد مالی نظم و ضبط کو بہتر بنانا اور آپریشنل کارکردگی کی نگرانی اور تشخیص کی خدمت کے لیے معلومات کو معیاری بنانا ہے۔
ایک جدید تکنیکی حل جسے مینیجرز نے بہت سراہا ہے وہ ہے TSC مینجمنٹ میں انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کا مضبوط استعمال۔ عوامی اثاثوں پر قومی ڈیٹا بیس میں سرمایہ کاری اور اسے مکمل کرنا ملک کے اثاثوں کی ایک جامع، حقیقی وقت کی تصویر بنانے کی بنیاد ہے۔ یہ پلیٹ فارم نہ صرف وزارت خزانہ کو معاشی طور پر منظم کرنے میں مدد کرتا ہے بلکہ مقامی لوگوں کو آسانی سے معلومات کی نگرانی، موازنہ اور تشہیر کرنے کی اجازت دیتا ہے، اس طرح منفی رویے، نقصان اور فضلہ کو کم سے کم کیا جا سکتا ہے۔
وزارت خزانہ کے عزم اور رکاوٹوں کو دور کرنے میں مقامی لوگوں کی پہل کے ساتھ، TSC سے دسیوں ہزار ارب VND کا سرمایہ جلد ہی جاری کیا جائے گا۔ اس سرمائے کو عوامی سرمایہ کاری کی تنظیم نو، بنیادی ڈھانچے کی ترقی، عوامی قرضوں کے دباؤ کو کم کرنے، اور ساتھ ہی ساتھ ملکی اور غیر ملکی اداروں کے لیے سرمایہ کاری کا زیادہ شفاف ماحول بنانے کے لیے استعمال کیا جائے گا۔ تب ہی TSC حقیقی معنوں میں ایک مضبوط مالیاتی لیور بن جائے گا، جو ویتنام کی پائیدار اقتصادی ترقی کے مقصد کو پورا کرے گا۔/۔
ماخذ: https://vtv.vn/khoi-tai-san-ngu-quen-don-bay-tai-chinh-cho-duoc-kich-hoat-tu-cap-dia-phuong-100251204235659885.htm
تبصرہ (0)