رکاوٹوں کو دور کریں، کامیابیاں حاصل کرنے کے لیے روابط پیدا کریں۔

میکونگ ڈیلٹا اور ملک بھر میں مثالی کوآپریٹو ماڈلز کی کامیابیوں کے باوجود، ایک مستقل مسئلہ باقی ہے: کوآپریٹیو اور کاروبار کے درمیان تعلق مارکیٹ کے اتار چڑھاو کے باوجود نازک ہے۔ میکانزم کی راہ میں حائل رکاوٹیں جنہیں عملی طور پر نافذ کرنا مشکل ہے، اور خود کوآپریٹیو کے اندر اندرونی خلاء کا مطلب ہے کہ ضمانت شدہ خریداری کے معاہدوں میں قانونی اور اقتصادی پابندیوں کی "گلو" کی کمی ہوتی ہے۔ یہ دائمی رکاوٹیں ہم آہنگی کی طاقت کو براہ راست بے اثر کر دیتی ہیں، جس سے دونوں اطراف کے درمیان رابطہ آسانی سے ٹوٹ جاتا ہے۔ اہم سوال یہ ہے کہ: میکونگ ڈیلٹا میں لنکیج نیٹ ورک کا اتنا کمزور ہونا کب رکے گا؟

آرٹیکل 2: عملی "کریکس": میکونگ ڈیلٹا میں باہم جڑے ہوئے نیٹ ورک کا "ٹوٹنا" کب رکے گا؟

طریقہ کار پرکشش ہے، لیکن طریقہ کار پیچیدہ ہے۔

5 جولائی 2018 کو، حکومت نے زرعی مصنوعات کی پیداوار اور کھپت میں تعاون اور روابط کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیوں پر فرمان نمبر 98/2018/ND-CP جاری کیا (حکمنامہ 98)۔ کاروباری تعاون پر مبنی تعاون کو فروغ دینے کے لیے یہ "ریڑھ کی ہڈی" کا قانونی فریم ورک ہونے کی توقع کی جا رہی تھی۔ تاہم، 2025 کوآپریٹو اکنامک فورم میں اعلان کردہ حقیقی اعداد و شمار پر نظر ڈالتے ہوئے، فرمان 98 کے نفاذ کے 7 سال بعد، ملک بھر میں صرف 1,350 ربط کے منصوبے لاگو کیے گئے ہیں – جو ملک بھر میں 31,000 سے زیادہ کوآپریٹیو کے پیمانے کے مقابلے میں بہت معمولی تعداد ہے۔ یہاں تک کہ کین تھو میں، شہر کی کوآپریٹو یونین کے اعداد و شمار بھی ایسی ہی صورتحال کو ظاہر کرتے ہیں۔ اگرچہ شہر میں اس وقت 320 سے زیادہ فعال کوآپریٹیو ہیں، لیکن 2020-2025 کی مدت کے دوران پالیسی سے فائدہ اٹھانے کے لیے صرف 11 لنکج پروجیکٹس/منصوبوں کو منظوری دی گئی۔ اسٹیک ہولڈرز کی "ہچکچاہٹ" جذباتی نہیں ہے بلکہ عمل درآمد کے عمل میں "دراڑ" سے پیدا ہوتی ہے۔

اس کے مطابق، سب سے بڑی رکاوٹ رجسٹریشن کے انتہائی پیچیدہ طریقہ کار اور دستاویزات میں ہے۔ حکمنامہ 98 کے تحت پروجیکٹوں کے لیے 3-5 سال کی مستحکم روابط کی مدت کی ضرورت ہوتی ہے، جب کہ میکونگ ڈیلٹا میں زرعی پیداوار موسمی اتار چڑھاو سے متصف ہے۔ انفراسٹرکچر سپورٹ کی ادائیگیوں کے لیے شفاف دستاویزات اور رسیدوں کی ضرورت زیادہ تر کوآپریٹوز کی کم معیاری انتظامی مہارتوں کے لیے ایک "چیلنج" ہے۔ کین تھو سٹی کوآپریٹو یونین کے مطابق، کوآپریٹیو کی سرمائے تک رسائی اور سپورٹ پالیسیوں کی صلاحیت بہت کمزور ہے۔ کوآپریٹو ڈویلپمنٹ سپورٹ فنڈ یا بینکوں سے ترجیحی سرمائے تک رسائی حاصل کرنے والے کوآپریٹیو کا فیصد اب بھی معمولی ہے۔ عمل کے لیے میکانزم کو لاگو کرنے میں یہ فرق انتہائی انسانی پالیسیوں کے لیے بھی واقعی ایک مؤثر عمل انگیز بننا مشکل بنا دیتا ہے۔ لہذا، زرعی مصنوعات کی خریداری کے معاہدوں کو اکثر قانونی طور پر محفوظ اقتصادی لین دین کے طور پر مکمل طور پر نافذ نہیں کیا جاتا ہے، بلکہ یہ صرف تعاون کے معاہدوں کے طور پر کام کرتے ہیں اور تاجروں کے دباؤ یا عالمی منڈی میں زرعی قیمتوں کو متاثر کرنے والے اتار چڑھاو کے تحت آسانی سے ٹوٹ جاتے ہیں۔

بین با چی ایگریکلچرل سروس کوآپریٹو (An Giangصوبہ) آم کی پیداوار کو VietGAP کے معیارات کے مطابق جوڑنے کے لیے ایک ماڈل کی ایک بہترین مثال ہے، جس سے آم کی قیمت اور کسانوں کی آمدنی میں اضافہ ہوتا ہے۔ تصویر: تھان لونگ

قابل ذکر بات یہ ہے کہ زرعی روابط میں ایک اہم رکاوٹ کافی مضبوط آزاد مالی وسائل کی کمی ہے۔ محکمہ برائے پرائیویٹ انٹرپرائز اینڈ کلیکٹو اکنامک ڈیولپمنٹ (ڈی ایم او)، وزارت خزانہ کے مطابق، زراعت میں روابط کی ترقی کو ایک مخصوص، اسٹریٹجک پالیسی کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے، لیکن حقیقت میں، عمل درآمد کے لیے علیحدہ بجٹ بہت محدود ہے۔ موجودہ سپورٹ فنڈز کی اکثریت بنیادی طور پر دوسرے موجودہ پروگراموں یا پالیسیوں سے ضم یا "قرضے" کی جاتی ہے۔ یہ انحصار عمل درآمد میں اہم رکاوٹیں پیدا کرتا ہے، کیونکہ تقسیم کے ضوابط اور مربوط فنڈز حاصل کرنے کے معیارات اکثر اوورلیپ ہوتے ہیں اور متضاد ہوتے ہیں، جس سے روابط کے لیے پہلے سے قلیل سپورٹ فنڈز کو کوآپریٹیو تک رسائی حاصل کرنا مزید مشکل بنا دیتا ہے۔

وزارت خزانہ کی طرف سے جاری کردہ اعداد و شمار اس حقیقت کو جزوی طور پر ظاہر کرتے ہیں: 2018-2025 کی مدت کے دوران، ملک گیر رابطوں کے منصوبوں کے لیے مجموعی طور پر 15,243 بلین VND کو متحرک کیا گیا، ریاستی بجٹ نے تقریباً 20.9% کی حمایت کی، باقی 79.1% کا انحصار ہم منصب فنڈنگ ​​پر ہے۔ 30% سازوسامان اور بنیادی ڈھانچے (10 بلین VND/پروجیکٹ سے زیادہ نہیں) کی حمایت کی پالیسی، جبکہ ظاہری طور پر حوصلہ افزا ہے، حقیقت میں میکونگ ڈیلٹا میں کوآپریٹیو کے لیے بہت بڑا بوجھ ہے۔ ان کے چھوٹے پیمانے اور کمزور مالی وسائل کے ساتھ، 70-80% ہم منصب فنڈنگ ​​کی ضرورت کوآپریٹیو کے انتظام کرنے کی صلاحیت سے باہر ہے۔ یہ وضاحت کرتا ہے کہ میکونگ ڈیلٹا میں پائیدار ربط کی زنجیروں کی تعداد - قومی غذائی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے ایک اہم خطہ - اس قدر محدود کیوں ہے۔

چیلنج کرنے والی اندرونی صلاحیتوں اور "بے اعتمادی کا لوپ"

اگر میکانزم اور سرمایہ "ہارڈ ویئر" ہیں، تو کوآپریٹیو کی اندرونی صلاحیت سپلائی چین کو چلانے کے لیے "آپریٹنگ سسٹم" ہے۔ تاہم، میکونگ ڈیلٹا میں، کوآپریٹیو گورننس کے سنگین خلا کو ظاہر کر رہے ہیں، جس کے نتیجے میں: اسٹیک ہولڈرز کے درمیان اعتماد کا ٹوٹ جانا۔

ایک تضاد موجود ہے: جب کہ کوآپریٹیو کے انتظامی عملے کو جوان کیا جا رہا ہے اور ان کی قابلیت میں بہتری آئی ہے، ان کی انتظامی صلاحیت حقیقت کے مطابق نہیں رہی ہے۔ کین تھو سٹی کی کوآپریٹو اکانومی کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے مطابق، یونیورسٹی یا کالج کی ڈگری یا اس سے زیادہ کے ساتھ کوآپریٹو عملے کا فیصد 25.5 فیصد سے زیادہ ہو گیا ہے۔ یہ ایک حوصلہ افزا شخصیت ہے، لیکن میکونگ ڈیلٹا اور پورے ملک میں عمومی حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ اس افرادی قوت کے پاس قابلیت ہے لیکن تجربہ اور عملی صلاحیتوں کی کمی ہے۔ زیادہ تر کوآپریٹیو اس وقت سپلائی چین مینجمنٹ، معاہدے کی گفت و شنید، خاص طور پر بین الاقوامی معاہدوں، اور مارکیٹ کی پیشن گوئی کی صلاحیتوں میں گہرائی سے مہارت رکھنے والے اہلکاروں کی شدید کمی کا شکار ہیں۔ مزید برآں، بہت سے علاقے خام مال کے شعبوں کو معیاری بنانے میں مدد کے لیے بیرونی امدادی وسائل، خاص طور پر آزاد کنسلٹنٹس کی کمی کی اطلاع دیتے ہیں، جس سے کاروبار کے ساتھ تعاون پر گفت و شنید کرتے وقت کوآپریٹیو کو نقصان پہنچتا ہے۔

اس مسئلے کے بارے میں، Ky Nhu Cooperative، Can Tho City کی ڈائریکٹر محترمہ Nguyen Kim Thuy نے عکاسی کی: 6 سال سے زیادہ کے آپریشن کے بعد، 16 ہیکٹر کے فارمنگ ایریا کے ساتھ 52 ممبرز ہونے اور سانپ ہیڈ مچھلی کی مصنوعات کو بڑے ڈسٹری بیوشن سسٹم میں لانے کے باوجود، جیسے MM Mega Market، Co.opmart، جنوبی کوریا امریکہ کو برآمد کرنے کے بارے میں، اور وہ اب بھی فکر مند ہیں۔ مینجمنٹ سوچ اور ٹیکنالوجی کی "دہلیز"۔ محترمہ Nguyen Kim Thuy نے واضح طور پر اشتراک کیا: "جب ربط میں حصہ لیتے ہیں تو، کوآپریٹو اراکین کی آمدنی میں تقریباً 2-3 ملین VND/ماہ کا اضافہ ہوتا ہے۔ تاہم، اگر کوآپریٹو کے سربراہ مارکیٹ، انتظام اور بین الاقوامی معیارات کے بارے میں اپنے علم کو اپ ڈیٹ نہیں کرتے ہیں، تو مغلوب ہونا بہت آسان ہو جائے گا جب کہ آج کل عالمی پروڈکشن میں حصہ لینے والے ڈائریکٹرز کو صرف سپلائی کے شعبے میں اچھے کوپر کو سمجھنا ضروری نہیں ہے۔ مارکیٹ اور حکمت عملی سے جڑنے کا طریقہ جانتے ہیں۔ خاص طور پر، ڈیجیٹل تبدیلی کا مسئلہ Ky Nhu Cooperative کے لیے ایک بڑی رکاوٹ ہے۔ محترمہ تھوئی نے مشینری، مینجمنٹ سوفٹ ویئر، اور عملے کی تربیت میں سرمایہ کاری کے لیے مالی تعاون کی خواہش کا اظہار کیا کیونکہ "ڈیجیٹلائزیشن نہ صرف کوآپریٹیو کو پارٹنر کاروباروں کی نظر میں زیادہ شفاف بننے میں مدد دیتی ہے، بلکہ انتظامی صلاحیت کو بھی بڑھاتی ہے اور درآمد کنندگان کی ضروریات کو پورا کرتی ہے۔"

Ky Nhu Cooperative، Can Tho City میں پیداواری سرگرمیاں۔ تصویر: میرا HOA

ویتنام کوآپریٹو الائنس بھی تسلیم کرتا ہے کہ اس شعبے میں ڈیجیٹل تبدیلی سست ہے، اور تکنیکی سطح پرانی ہے۔ میکانائزیشن اور جدید کاری کی سطح کم ہے، صرف 10% زرعی کوآپریٹیو بنیادی سطح پر اعلیٰ ٹیکنالوجی کا اطلاق کر رہے ہیں۔ ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل میں ہنر مند افراد کی کمی، ابتدائی سرمایہ کاری کی ناکافی سرمایہ اور خاص طور پر ایک ایسے انتظامی بورڈ کی وجہ سے رکاوٹ ہے جو تبدیلی سے ہچکچاتا ہے۔ جب انچارج اب بھی خالص پیداوار پر مبنی ذہنیت کے ساتھ کام کرتے ہیں، سبز معیارات اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے لیے حساسیت کا فقدان ہے، تو وہ لامحالہ اپنی گفت و شنید کی پوزیشن کھو دیتے ہیں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ کاروبار، خاص طور پر بڑے، فکر مند ہیں کہ کوآپریٹیو تعداد میں استحکام، معیار میں یکسانیت، اور دستخط شدہ معاہدوں کو پورا کرنے میں ساکھ کی ضمانت نہیں دے سکتے۔

کوآپریٹو انتظامی صلاحیت کا مسئلہ بھی تمام فریقوں کو اعتماد کے بحران کے چکر میں دھکیل دیتا ہے۔ وی سی سی آئی کے ایک نمائندے کے مطابق، یہ ایک "تعطل شدہ منطق" ہے: کاروبار کوآپریٹیو کی جانب سے قابل ضمانت صلاحیت کو دیکھے بغیر طویل مدتی معاہدے کرنے میں ہچکچاتے ہیں۔ اس کے برعکس، کوآپریٹیو مارکیٹ کے وعدوں کے بغیر اپنے انتظام کو پیشہ ورانہ نہیں بنا سکتے یا ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری نہیں کر سکتے۔ اعتماد کی یہ کمی دونوں فریقوں کو "تحقیقاتی" مرحلے پر رکھتی ہے۔ نتیجے کے طور پر، جب قیمتیں بڑھ جاتی ہیں، اراکین آسانی سے معاہدے کو توڑ دیتے ہیں اور باہر بیچ دیتے ہیں۔ اور جب قیمتیں گرتی ہیں، کاروبار اپنے آپ کو خطرے سے بچانے کے لیے قیمتوں کو مجبور کرنے کے لیے تکنیکی رکاوٹوں کا استعمال کرتے ہیں۔ جب تک کوآپریٹیو شفاف انتظام اور عملی نفاذ کے ذریعے اپنی صلاحیت کا مظاہرہ نہیں کرتے، اور کاروبار دفاعی رہتے ہیں، میکونگ ڈیلٹا میں ربط کا نیٹ ورک انسانی لنک پر "ٹوٹا" جاتا رہے گا۔

***

میکونگ ڈیلٹا میں زرعی روابط کے طریقوں میں "دراڑ" کا حل تلاش کرنے کی کوششوں سے، سوال یہ پیدا ہوتا ہے: نیدرلینڈ یا جرمنی جیسی سرکردہ زرعی ممالک نے چھوٹے پیمانے پر کاشتکاری کے اجتماعات کو معاشی اداروں میں تبدیل کرنے کے لیے اس "بے اعتمادی" کو کیسے توڑا کہ عالمی تجارتی شراکت داروں کے ساتھ منصفانہ بات چیت کرنے کے لیے کافی مضبوط ہو؟

(جاری ہے)

تھانہ مائی

سبق 3: میکونگ ڈیلٹا ریجن کے لیے "جنات" کی حکمت عملی اور حل

ماخذ: https://baocantho.com.vn/khoi-thong-diem-nghen-lien-ket-de-but-pha-a203755.html