10 واں اجلاس، 15 ویں قومی اسمبلی: خطرے کی سطح کے مطابق خودکار ٹیکس کی واپسی کا اطلاق

قانون میں ترمیم کی حمایت کرتے ہوئے، مندوب ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی) نے تبصرہ کیا کہ بہت سے موجودہ مسائل قانون کی دفعات سے پیدا نہیں ہوتے بلکہ بنیادی طور پر نفاذ کے مرحلے میں ہیں۔

9 دسمبر کی سہ پہر قومی اسمبلی کے ہال میں ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث ہوئی۔

بحث کے سیشن کے دوران، مندوبین نے بہت سی بصیرت افروز رائے دی، جس میں عمل درآمد میں رکاوٹوں پر قابو پانے پر توجہ مرکوز کی گئی، خاص طور پر تاخیر سے ٹیکس ریفنڈ کے طریقہ کار اور زرعی مصنوعات، فضلہ مصنوعات اور ضمنی مصنوعات کے لیے ٹیکس پالیسیاں، تاکہ کاروباری برادری کے لیے عملی مشکلات کو دور کرنے کے لیے حالات پیدا ہوں۔ آراء نے پیداوار اور کاروبار دونوں کی حمایت اور ریاستی بجٹ کی حفاظت کے لیے تکنیکی آلات اور ایک سخت اور شفاف قانونی ڈھانچہ قائم کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔

واضح پابندیوں کے ساتھ ٹیکس کی واپسی کا ایک خودکار طریقہ کار قائم کریں۔

قانون میں ترمیم کی حمایت کرتے ہوئے، مندوب ہا سی ڈونگ ( کوانگ ٹری ) نے تبصرہ کیا کہ بہت سے موجودہ مسائل قانون کی دفعات سے پیدا نہیں ہوتے بلکہ بنیادی طور پر نفاذ کے مرحلے میں ہیں۔

عام مثالوں میں ٹیکس کی واپسی کی طویل مدت، شفاف سرچ ٹولز کی کمی اور پالیسی کے اطلاق میں عدم مطابقت شامل ہیں۔ مندوبین کا خیال ہے کہ قانون میں بہت جلد ترمیم کرنا، جب گائیڈنگ دستاویزات کو حتمی شکل دی جا رہی ہے، پالیسی میں انحراف کا سبب بن سکتی ہے اور پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں خلل پڑ سکتا ہے۔

ٹیکس کی واپسی کی رکاوٹ کو اچھی طرح سے حل کرنے کے لیے، مندوب Ha Sy Dong نے حکومت کی رپورٹ کے مطابق "ٹیکس کی واپسی کا وقت مختصر کریں" کے عمومی نعرے پر نہ رکتے ہوئے، خطرے کی سطح پر مبنی ایک خودکار ٹیکس کی واپسی کے طریقہ کار کو لاگو کرنے کی تجویز پیش کی۔

خاص طور پر، اچھی طرح سے تعمیل کرنے والے کاروباروں کے لیے ٹیکس کی واپسی کے لیے ایک مقررہ ٹائم فریم کا تعین کرنا ضروری ہے - مثال کے طور پر 30 دن، جب کہ ہائی رسک گروپ میں درجہ بندی کرنے والے کاروباروں کو پری ریفنڈ آڈٹ سے گزرنا پڑے گا۔

خاص طور پر، مخصوص پابندیاں لگانا ضروری ہے اگر ٹیکس حکام پروسیسنگ کے وقت کو طول دیتے ہیں، جس سے کاروبار کے لیے سرمائے میں جمود پیدا ہوتا ہے۔

ٹیکنالوجی، بڑے ڈیٹا اور مصنوعی ذہانت (AI) کے اطلاق کو بھی صرف نعروں کی بجائے تفصیلی دستاویزات میں ریگولیٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ اس دستاویز میں یہ واضح کرنا چاہیے کہ کس قسم کا ڈیٹا منسلک ہے، تکنیکی معیارات، ڈیٹا کی حفاظت کے اقدامات اور ہر متعلقہ فریق کی مخصوص ذمہ داریاں۔ یہ تمام مواد خطرات کو کنٹرول کرنے کے لیے تکنیکی ٹولز کی تکمیل کے لیے ہے، اس بات کو یقینی بنانا کہ قانون میں ترمیم واقعی سست ٹیکس ریفنڈز کی رکاوٹ کو دور کرتی ہے۔

کاروباری سرمائے کے بہاؤ پر ٹیکس کی واپسی کی پالیسی کے اثرات کا تجزیہ کرتے ہوئے، مندوب Tran Huu Hau (Tay Ninh) نے اس بات پر زور دیا کہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 5 میں مواد شامل کرنے سے ویتنام کے برآمدی اداروں کو دسیوں ہزار ارب VND کے سرمائے کو کم کرنے میں مدد ملے گی جو پہلے سے ٹیکس ادا کرنے، سود ادا کرنے، اور پھر ریاست سے ریفنڈ وصول کرنے کے لیے خرچ کی جانی چاہیے۔

مندوب نے تصدیق کی کہ اگرچہ ٹیکس کی حتمی رقم واپس کر دی گئی تھی، لیکن مالیت کے لحاظ سے، کاروبار کو بہت نقصان ہوا ہے، نہ صرف ٹیکس قرض پر سود کی ادائیگی کی لاگت - اکثر بینک کی طرف سے قرضہ بھی نہیں دیا جاتا، بلکہ وہ منافع بھی حاصل ہوتا جو اگر اس رقم کو کاروبار میں لگا دیا جاتا۔

ویتنامی زرعی مصنوعات کو بین الاقوامی مارکیٹ میں سخت مقابلے کا سامنا کرنے کے تناظر میں، منافع کا ایک چھوٹا فیصد بھی معنی خیز ہے، جس سے کاروبار کو مزید مستحکم اور ترقی کرنے میں مدد ملتی ہے۔

مزید برآں، اگر پرانے ضوابط کو برقرار رکھا جائے تو، دسیوں ہزار کاروبار اور ہزاروں ٹیکس اہلکار انتظامی طریقہ کار پر بہت زیادہ وقت اور محنت صرف کریں گے، جس سے ایک "درخواست-گرانٹ" کا طریقہ کار تشکیل پائے گا جو آسانی سے منفی کا باعث بن سکتا ہے۔

تکنیکی آلات کے ساتھ زرعی مصنوعات اور فضلہ کی مصنوعات کے انتظام کو سخت کرنا

زرعی مصنوعات، خصوصی اشیا، فضلہ اور ضمنی مصنوعات کے لیے ٹیکس پالیسیوں کے بارے میں، مندوب Ha Sy Dong نے تبصرہ کیا کہ وضاحتی رپورٹ بہت لمبی تھی اور اس نے مخصوص آپریشنل معیار کو واضح نہیں کیا۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی قانون میں واضح ضوابط کی درخواست کرے یا وزارت خزانہ کو HS کوڈز کے مطابق اشیا کی تفصیلی فہرست جاری کرنے کے لیے تفویض کرے، ساتھ ہی برآمدی تناسب کے معیار کے ساتھ "اعلان نہیں لیکن کٹوتی کے قابل" طریقہ کار کو لاگو کرے، رہنما دستاویزات کے ذریعے من مانی توسیع سے گریز کرے۔

ایک ہی وقت میں، لازمی دستاویزات کا کم از کم سیٹ ہونا ضروری ہے، بشمول معاہدے، جمع کرنے کے واؤچر، نقل و حمل کے دستاویزات، اور کوآپریٹو سے تصدیق؛ راؤنڈ اباؤٹ اور فراڈ ٹریڈنگ کو روکنے کے لیے متحد فارمز کے ساتھ۔

فضلہ اور ضمنی مصنوعات کے بارے میں، مندوب Ha Sy Dong نے تجویز پیش کی کہ وزارت خزانہ HS کوڈز کے مطابق کوڈز/ناموں اور درجہ بندی کے معیار کا ایک نظام تیار کرے، اور ساتھ ہی کاروباروں سے پیداواری اصولوں کی فہرست بنانے کا مطالبہ کرے۔

اس اقدام کا مقصد آمدنی کو کم ٹیکس والے خطوط پر منتقل کرنے کے لیے انڈر ڈیکلرنگ اقدار کے عمل کا مقابلہ کرنا ہے، جس کی رپورٹ میں واضح طور پر وضاحت کی گئی ہے اور اسے تکنیکی ٹولز کے ساتھ سخت کرنے کی ضرورت ہے۔

مندوب Tran Huu Hau نے خاص طور پر شق 5، آرٹیکل 9 کے پہلے پیراگراف کو ہٹانے کی اہمیت پر زور دیا، اس بات کی توثیق کرتے ہوئے کہ یہ دسیوں ہزار زرعی اور آبی مصنوعات کی پروسیسنگ سہولیات کے لیے ایسے حالات پیدا کرے گا جس سے کچرے کو استعمال کرنے کے لیے مزید حالات پیدا ہوں گے جیسے کہ چوکر، وائن لیز، بیئر لیز، کاساوا ایپس، شیمپو، شیمپو، شیمپو گولے، وغیرہ

اس طرح، یہ نہ صرف جانوروں کی خوراک کی پروسیسنگ کی سہولیات کو ان پٹ لاگت کو کم کرنے، جانوروں کی خوراک کی قیمتوں کو کم کرنے اور درآمد شدہ خام مال کے برابر ہونے میں مدد کرتا ہے جیسا کہ حکومت کی طرف سے وضاحت کی گئی ہے، بلکہ پروسیسنگ کی کارکردگی کو بڑھانے، ماحولیاتی مسائل کو حل کرنے، گرین پروڈکشن کی پالیسی کو صحیح طریقے سے نافذ کرنے اور ایک سرکلر معیشت کو فروغ دینے میں بھی مدد ملتی ہے۔

کاساوا کی صنعت ہی ہر سال 4 ملین ٹن سے زیادہ کاساوا کی باقیات خارج کرتی ہے - جو کاروبار اور علاقوں کے لیے آلودگی کا ایک بڑا ذریعہ ہے۔ اگر کاساوا کی باقیات ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے تابع نہ ہوتیں، تو اس میں جانوروں کی خوراک بننے کے لیے مزید حالات ہوتے، جس سے بہت سے پہلوؤں میں بڑی اقتصادی قدر اور کارکردگی آتی۔

تمام مندوبین نے ٹیکس کی واپسی کی شرائط پر پوائنٹ سی، شق 9، آرٹیکل 15 کو ہٹانے کی تجویز سے اتفاق کیا (جس میں "بیچنے والے کو ٹیکس ریفنڈ کی درخواست کرنے والے کاروباری ادارے کو جاری کردہ انوائسز کے ضوابط کے مطابق ویلیو ایڈڈ ٹیکس کا اعلان اور ادائیگی کرنا ضروری ہے")۔

مندوب Tran Huu Hau نے اپنی رائے کا اظہار کیا کہ موجودہ ضوابط غیر معقول ہیں اور بڑے خطرات لاحق ہیں کیونکہ وہ کاروبار کو ایسی ذمہ داری سے "آزاد" کرتے ہیں جو اکثر "ناممکن" ہوتی ہے: فروخت کنندگان کے ٹیکس کی تعمیل کی حیثیت کی جانچ کرنا۔ خریدار اور بیچنے والے دو آزاد ادارے ہیں اور خریداروں کے پاس فروخت کنندگان کی ٹیکس کی ذمہ داریوں کو چیک کرنے اور ان میں مداخلت کرنے کا کوئی حق یا اوزار نہیں ہے۔ کاروبار دوسروں کی تعمیل کے لیے ذمہ دار نہیں ہو سکتے اور ٹیکس کی واپسی صرف اس صورت میں وصول نہیں کر سکتے جب فروخت کنندگان نے ٹیکس کا اعلان کیا ہو اور ادا کیا ہو، کیونکہ ٹیکس وصولی کی ذمہ داری ٹیکس اتھارٹی کی ہے۔

مندوب Tran Huu Hau نے اس بات کی تصدیق کی کہ اگرچہ موجودہ ضوابط کا بنیادی مقصد انوائس فراڈ کو روکنا اور بجٹ کی آمدنی کو یقینی بنانا ہے، لیکن سنگین کاروباروں کی اکثریت کو مشکلات اور نقصانات کا سامنا کرنے پر مجبور کرنے کی قیمت پر چند کاروباروں کے دھوکہ دہی کے رویے کو روکنا ممکن نہیں ہے۔

اس شرط کے خاتمے سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Ha Sy Dong نے درخواست کی کہ بجٹ اور کاروبار کے تحفظ کے لیے ایک ہی وقت میں ایک طریقہ کار قائم کیا جانا چاہیے۔ اگر قومی اسمبلی اس شرط کو ختم کرنے پر غور کرتی ہے "بیچنے والے نے ٹیکس کا اعلان کیا ہے اور ادا کیا ہے"، تو یہ ضروری ہے کہ بیچنے والے کے ٹیکس کی تعمیل کی حیثیت کے لیے فوری طور پر ایک عوامی تلاش پورٹل قائم کیا جائے، جس میں بینکوں اور کاروباروں کے استعمال کے لیے API موجود ہو۔ مزید برآں، خطرات کی درجہ بندی کرنے کے لیے خودکار رقم کی واپسی کے طریقہ کار میں بیچنے والے کے ٹیکس کی تعمیل کی تاریخ کے معیار کو شامل کرنا ضروری ہے۔

(TTXVN/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-post1082015.vnp