یورپی یونین بہت سے حساب کتاب کے درمیان ہے۔

یوکرین کی حمایت ایک اہم ترجیح ہے، لیکن بلاک کے دفاعی اور سلامتی کے پروگراموں کے لیے مالی اعانت اور وسائل کیسے مختص کیے جائیں، یہ ایک وسیع بحث کا موضوع بنتا جا رہا ہے۔ اس "سو رخی حساب" میں، مسئلہ صرف وسائل کی تلاش کا نہیں ہے، بلکہ بڑھتے ہوئے غیر یقینی ماحول میں اتحاد کی طویل مدتی اسٹریٹجک پوزیشننگ کا بھی ہے۔

دباؤ طاقت کے بارے میں ذریعہ طاقت اور وہ حساب لگانا ریاضی ہنر اہم سے تعلق رکھتے ہیں۔ براعظم یورپ

کیف حکومت کے لیے مالی امداد کی بحالی کے حوالے سے صورتحال کئی عوامل کی وجہ سے مزید پیچیدہ ہوتی جا رہی ہے: نظم و نسق اور شفافیت کے مسائل، عطیہ دینے والے ممالک کے درمیان اقتصادی مشکلات، بعض یورپی اور امریکی رہنماؤں میں احتیاط، میدان جنگ میں محدود پیش رفت، اور یوکرین کے متوقع عوامی قرضوں کا دباؤ، جو 2525 کے آخر تک 190 بلین ڈالر سے تجاوز کر سکتا ہے۔

یوکرین میں جنگ کی صورتحال اب بھی پیچیدہ اور غیر متوقع ہے۔ تصویر: آر آئی اے نووستی

اس تناظر میں، بہت سے یورپی ممالک جو بڑھتے ہوئے امداد کی حمایت کرتے ہیں، اپنے دفاعی صلاحیت بڑھانے کے پروگراموں کو فروغ دیتے ہوئے، فعال طور پر قابل عمل مالی وسائل کی تلاش میں ہیں۔ یورپی کمیشن کی جانب سے رکن ممالک کے لیے ایک حالیہ یادداشت کے مطابق، تین مالیاتی اختیارات پر غور کیا جا رہا ہے: (1) منجمد روسی اثاثوں سے منافع کا استعمال؛ (2) رکن ریاستوں کے بجٹ سے براہ راست شراکت میں اضافہ؛ (3) ایک مشترکہ EU وسیع قرض لینے کے طریقہ کار کو نافذ کرنا۔ ان اقدامات کو 18-19 دسمبر کو ہونے والی سربراہی کانفرنس کے بعد یورپی کونسل کو پیش کی جانے والی دستاویز میں ضم کیا جائے گا۔

ستمبر کے اوائل میں، یورپی کمیشن نے یوکرین کی مدد کے لیے منجمد روسی اثاثوں سے حاصل ہونے والے منافع سے دو سے تین سالوں میں 140 بلین یورو تک مختص کرنے کا منصوبہ تجویز کیا تھا۔ تاہم، اس تجویز کو قانونی خطرات، بین الاقوامی ساکھ اور قانونی چارہ جوئی کے ممکنہ اخراجات کے بارے میں خدشات کی وجہ سے بیلجیئم کی جانب سے محتاط ردعمل کا سامنا کرنا پڑا۔

ایک اور قابل ذکر مواد یورپی یونین کا بڑے پیمانے پر دفاعی صلاحیت کی تعمیر کا پروگرام ہے جسے ریڈینس 2030 (سابقہ ری آرم یورپ) کہا جاتا ہے، جسے 2025-2028 کی مدت میں نافذ کیا گیا تھا۔ 4 مارچ 2025 کو یورپی کمیشن کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین کی طرف سے اعلان کیا گیا، اس پروگرام کا مقصد جغرافیائی سیاسی اتار چڑھاو اور امریکی حمایت کی سطح سے متعلق غیر یقینی صورتحال کے تناظر میں، یورپی دفاعی صنعتی بنیاد کو مضبوط بنانا ہے۔ متوقع مالی ہدف 800 بلین یورو تک ہو سکتا ہے، جس میں ڈرون، فضائی دفاعی نظام، ٹیکٹیکل میزائل وغیرہ جیسی اہم صلاحیتوں میں اجتماعی خریداری اور سرمایہ کاری پر توجہ دی جائے گی۔

منصوبے میں پانچ اہم اجزاء شامل ہیں: (1) مالیاتی لچک، استحکام اور ترقی کے معاہدے کے تحت بجٹ کے قواعد میں عارضی نرمی کی اجازت، رکن ممالک کو دفاعی اخراجات میں اضافہ کرنے کے قابل بنانا، چار سالوں میں 650 بلین یورو تک متحرک کرنا۔ یوکرین کی حمایت کا ایک حصہ انفرادی ممالک کی طرف سے اخراجات میں اضافے کے وعدوں، خاص طور پر نیٹو کی ذمہ داریوں کے تحت اضافی فوجی اخراجات سے حاصل ہو سکتا ہے۔ (2) دفاعی قرضے، کوآپریٹو دفاعی منصوبوں کے لیے 150 بلین یورو کا مشترکہ قرض دینے کا طریقہ کار قائم کرنا، جس میں فضائی دفاعی صلاحیت، طویل فاصلے تک مار کرنے والے توپ خانے، متعدد لانچ راکٹ سسٹم اور ہوا بازی کے منصوبے شامل ہیں۔ (3) بجٹ کی دوبارہ تقسیم، موجودہ یورپی یونین کے فنڈز کو دفاعی ترجیحات میں ایڈجسٹ کرنا۔ (4) یورپی انویسٹمنٹ بینک (EIB) کا کردار، دفاعی کمپنیوں اور متعلقہ فنڈز کو براہ راست سپورٹ پر قانونی پابندیوں کو کم کرنے پر غور کرنا۔ (5) نجی شعبے کو متحرک کرنا اور دفاعی شعبے میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کی حوصلہ افزائی کرنا۔

جنگ کنگھی ملک کمرہ میں ہونٹ اسکول کوئی بھی تعین

15 نومبر کو، یورپی یونین نے 192 بلین یورو کے کل سائز کے ساتھ 2026 کے بجٹ کی منظوری دی، جس میں یوکرین سپورٹ میکانزم کے تحت یوکرین کے لیے براہ راست 4 بلین یورو، اور 7 بلین یورو سے زیادہ کے قرضے شامل ہیں۔ اس طریقہ کار کے تحت امداد کی کل مالیت 2027 تک 50 بلین یورو تک پہنچنے کی توقع ہے۔ دفاع، سلامتی، انسانی امداد پر بڑھتے ہوئے اخراجات اور مسابقت میں اضافے کو ترجیح دیتے ہوئے بجٹ کو سالانہ ایڈجسٹ کیا جاتا ہے۔

اس کے علاوہ، PURL (یوکرین کی ترجیحی درخواست کی فہرست) پروگرام جاری ہے۔ یہ ایک ایسا طریقہ کار ہے جو یوکرین کو امریکی وفاقی بجٹ کو براہ راست استعمال کرنے کے بجائے تعاون کرنے والے ممالک سے دفاعی ساز و سامان تک رسائی کی اجازت دیتا ہے۔ ممالک کی جانب سے اپنا حصہ ادا کرنے کے بعد، امریکہ ترسیل کی ضمانت دیتا ہے۔ جرمنی، ہالینڈ، کینیڈا اور ڈنمارک کی شراکت سے 500 ملین ڈالر کا پیکج نافذ کیا گیا ہے۔

یورپ کو شدید مالی مسائل کا سامنا ہے۔ تصویر: یورپی کونسل

تاہم، یورپی یونین کا میکرو اکنامک اور مالیاتی منظرنامہ بھی اہم چیلنجز پیش کرتا ہے۔ اگرچہ بلاک کا کل جی ڈی پی تقریباً 17.9 ٹریلین € (عالمی کل کا 18.2%) ہے، لیکن اس کا اوسط عوامی قرض کا تناسب پہلے سے ہی جی ڈی پی کے 81% پر ہے، جو کہ 60% بینچ مارک سے بھی اوپر ہے۔ کچھ بڑی معیشتیں، جیسے فرانس (115%) اور اٹلی (137%)، قرضوں کی بلند سطح پر ہیں۔ یہاں تک کہ جرمنی، یورپ کی سب سے بڑی معیشت، سست ترقی اور مالیاتی دباؤ کا سامنا کر رہا ہے۔

یہ دباؤ متعدد ذرائع سے پیدا ہوتے ہیں: COVID-19 وبائی امراض کے نتائج، توانائی کی فراہمی میں اتار چڑھاؤ، گرین ٹرانزیشن کے زیادہ اخراجات، نیز جغرافیائی سیاسی تناؤ کے درمیان سپلائی چین میں خلل۔ امریکہ کے ساتھ بڑے مالی وعدے، بشمول 2028 تک توانائی کی مد میں 750 بلین ڈالر کی خریداری اور امریکی معیشت میں اضافی 600 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری بھی یورپی یونین پر مالی بوجھ میں اضافہ کرتی ہے۔

اس تناظر میں، سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ یورپی یونین اپنے موجودہ وعدوں کو برقرار رکھنے اور مذکورہ بالا بڑے پیمانے پر اقدامات کو نافذ کرنے کے لیے وسائل کہاں سے اکٹھا کرے گی۔ کچھ اختیارات اکثر زیر بحث آتے ہیں:

ایک موجودہ بجٹ کو ایڈجسٹ کرنا ہے، لیکن سماجی پروگراموں میں تیز کٹوتیوں کے ساتھ جو گھریلو ردعمل کا سبب بن سکتے ہیں، جبکہ سبز منتقلی کے اقدامات کو اب بھی سٹریٹجک ترجیحات کے طور پر دیکھا جاتا ہے اور اس کو پیچھے کرنا مشکل ہے۔

دوسرا، ٹیکسوں میں اضافہ، تاہم اس اقدام کو لوگوں اور کاروباری اداروں کی جانب سے اعلی زندگی کے اخراجات کے تناظر میں مخالفت کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔

تیسرا، یورو ایریا کے اندر اور باہر قرضوں میں اضافہ۔ یورپی مرکزی بینک اور قومی مرکزی بینک پی ایس پی پی یا اے پی پی جیسے پروگراموں کے ذریعے سرکاری بانڈز خریدنا جاری رکھ سکتے ہیں۔ یہ مختصر مدت میں سب سے کم خلل ڈالنے والا آپشن ہو گا، لیکن یہ یورپی یونین کے مشترکہ میکانزم پر رکن ممالک کے مالی انحصار کو بھی بڑھا دے گا۔

ماخذ: https://congluan.vn/lien-minh-chau-au-giua-tram-be-toan-tinh-10321580.html