ڈپازٹ انشورنس تنظیموں کے کردار کو بہتر بنانا تاکہ ڈپازٹرز کے حقوق کا بہتر تحفظ کیا جا سکے۔

مندوبین کی اکثریت نے قانونی بنیاد کو مضبوط کرنے، ڈپازٹرز کے حقوق کے تحفظ اور کریڈٹ اداروں کے استحکام کے لیے قانون میں ترمیم کی ضرورت پر زور دیا۔

قومی اسمبلی کے ہال میں ڈپازٹ انشورنس (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔ تصویر: Quochoi.vn

بحث کے دوران، ڈیلیگیٹ ٹو آئی وانگ ( کین تھو ڈیلیگیشن) نے انشورنس کی ادائیگی کی حد (آرٹیکل 22) میں دلچسپی لی جب یہ شرط ہے کہ اسٹیٹ بینک آف ویتنام کا گورنر ہر مدت میں انشورنس کی ادائیگی کی حد کا فیصلہ کرتا ہے۔

مندوبین نے تین بنیادی وجوہات کی بنا پر مسودے کی منظوری دی: یہ پارٹی کی وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض سے متعلق پالیسی کے مطابق ہے۔ جب گورنر حد کا فیصلہ کرتا ہے تو عمل درآمد کا عمل مختصر ہوتا ہے۔ اسٹیٹ بینک کو تبدیلیوں کا فوری جواب دینے میں مدد کرنا۔

موجودہ پریکٹس سے، مندوبین نے سفارش کی کہ حکومت ایک طریقہ کار قائم کرے جس کی نگرانی، معائنہ اور خلاف ورزیوں (اگر کوئی ہے) کو سنبھالا جائے تاکہ تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنایا جا سکے۔ اقتدار ذمہ داری کے ساتھ ہاتھ میں جاتا ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹو آئی وانگ (کین تھو ڈیلی گیشن) بحث میں تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

مندوب نے کہا کہ موجودہ ضوابط کے مطابق، ویتنام ڈپازٹ انشورنس کو اسٹیٹ بینک میں بانڈز جمع کرنے اور خریدنے کے لیے عارضی طور پر خالی سرمائے کو استعمال کرنے کی اجازت ہے یا سرمائے کو محفوظ رکھنے اور تیار کرنے کے لیے سرکاری بانڈز۔ تاہم، پورٹ فولیو کی توسیع کو سخت نگرانی کے ساتھ ہونا چاہیے، مکمل حفاظت کو یقینی بنانا اور ادائیگی کی صلاحیت کو متاثر نہ کرنا۔

لہذا، مندوبین نے سفارش کی کہ مسودہ قانون میں صحت مند مالی حیثیت اور اعلی کریڈٹ ریٹنگ والے سرکاری کمرشل بینکوں کے بانڈز میں سرمایہ کاری کی اجازت دینے پر غور کرنا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، واضح طور پر ویتنام ڈپازٹ انشورنس کی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کی اطلاع دینے کی ذمہ داری واضح طور پر طے کریں تاکہ لوگوں کے ذخائر کی زیادہ سے زیادہ حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Thanh Nam (Phu Tho Delegation) بحث میں تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

مندوب Nguyen Thanh Nam (Phu Tho Delegation) نے فیس میں اضافے کے معیار کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی۔ درخواست کی مدت؛ شفافیت کے تقاضوں کے ساتھ ساتھ خصوصی قرضہ جات کی رہنمائی میں اسٹیٹ بینک کے گورنر کی ذمہ داری، بشمول مالی حالت کی حد، انشورنس کی حد، فیس میں اضافے کی درخواست کے لیے وقت کی حد اور زیادہ سے زیادہ ادائیگی کی مدت۔

مندوب کے مطابق، طویل مدتی میں، موجودہ VND ڈپازٹ انشورنس فنڈ میکانزم کے بجائے مختلف ڈپازٹ انشورنس فنڈ میکانزم کو لاگو کرنا ضروری ہے۔ خاص طور پر، قانون کو ایک سخت اور شفاف کنٹرول میکانزم کے قیام کے ساتھ ساتھ چلنے کی ضرورت ہے تاکہ خصوصی قرضے نظام کو مستحکم کرنے کا ایک ذریعہ بنیں، نہ کہ آسان مالی اخراج، دوہرے مقصد کو یقینی بنانا: ڈپازٹرز کا تحفظ اور مارکیٹ کے نظم و ضبط کو برقرار رکھنا۔

مندوب Thach Phuoc Binh (Vinh Long delegation) مباحثے سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

دریں اثنا، مندوب Thach Phuoc Binh (Vinh Long Delegation) نے کہا کہ یہ ایک خاص طور پر اہم قانون ہے، جس کا براہ راست تعلق لاکھوں ڈپازٹرز کے مفادات اور مالیاتی اور بینکنگ نظام کی حفاظت سے ہے۔

ویتنام ڈپازٹ انشورنس کے معائنہ اور نگرانی کے کردار کو بڑھانے کے بارے میں، مندوب نے کہا کہ مسودے نے معائنہ کے کام کو بڑھا دیا ہے، لیکن فی الحال ڈپازٹ انشورنس صرف اسٹیٹ بینک کو رپورٹ کرتا ہے اور غیر محفوظ خطرات کا پتہ لگانے پر کریڈٹ اداروں کو براہ راست سفارشات کرنے کے قابل نہیں ہے۔

مندوب نے کہا کہ عملی طور پر، لوگوں کے کریڈٹ فنڈز میں بہت سی خلاف ورزیوں کا جلد پتہ چلا لیکن براہ راست وارننگ میکانزم کی کمی کی وجہ سے آہستہ آہستہ نمٹا گیا۔ لہذا، مندوب نے ایسے ضوابط شامل کرنے کی تجویز پیش کی جو ویتنام ڈپازٹ انشورنس کو خطرات کا پتہ چلنے پر براہ راست کریڈٹ اداروں کو انتباہات اور سفارشات جاری کرنے کی اجازت دیتا ہے اور ساتھ ہی ساتھ مناسب نگرانی کے اقدامات کے لیے اسٹیٹ بینک کو رپورٹ کرتا ہے۔

کمزور کریڈٹ اداروں کو سنبھالنے میں کردار کے بارے میں، مندوب Thach Phuoc Binh نے کہا کہ مسودے میں انشورنس جمع کرنے کے لیے نئے کام تفویض کیے گئے ہیں جیسے کہ تنظیم نو کے منصوبوں کا جائزہ لینا، خصوصی قرضے فراہم کرنا، طویل مدتی بانڈز خریدنا، اور کمزور پیپلز کریڈٹ فنڈز میں اہلکاروں کو تفویض کرنا۔

تاہم، 1,100 سے زیادہ چھوٹے پیمانے پر لوگوں کے کریڈٹ فنڈز کے ساتھ، ڈپازٹ انشورنس کے پاس تنظیم نو کی صدارت کرنے کی صلاحیت ہے، لیکن مسودہ اس اختیار کو تفویض نہیں کرتا ہے۔ بین الاقوامی تجربہ بتاتا ہے کہ ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن چھوٹے پیمانے کی تنظیموں کو سنبھالنے کے لیے سب سے موزوں ہے۔

لہذا، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ ویتنام ڈپازٹ انشورنس کارپوریشن کمزور پیپلز کریڈٹ فنڈز کی تشکیل نو، تحلیل یا دیوالیہ کرنے کا منصوبہ تیار کرنے میں پیش پیش رہے۔ اسٹیٹ بنک عمل درآمد کی منظوری اور نگرانی کرتا ہے۔ اس سے اسٹیٹ بینک پر بوجھ کم ہوگا اور بینکنگ سیکٹر کی ترقیاتی حکمت عملی کے مطابق ہوگا۔

ڈیلیگیٹ ڈو ڈک ہانگ ہا (ہنوئی ڈیلی گیشن) مباحثے سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

ڈیلیگیٹ ڈو ڈک ہانگ ہا (ہانوئی ڈیلیگیشن) نے ڈیپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کی مالی صلاحیت کو بڑھانے کے ترمیم کے مقصد کو بہت سراہا - جو کہ کمزور کریڈٹ اداروں کو سنبھالنے میں اس کے کردار کو فروغ دینے کا ایک اہم عنصر ہے۔ مندوب نے کہا کہ مسودہ قانون کی شق 13، آرٹیکل 14 ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کو ریاستی بجٹ سے قابل ادائیگی امداد حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے جب سرمائے کے ذرائع عارضی طور پر ناکافی ہوں۔

مندوبین کے مطابق یہ ضابطہ متضاد اور ناقابل عمل ہے۔ کیونکہ ادائیگی نفسیات کو مستحکم کرنے کے لیے فوری ہونی چاہیے، جب کہ بجٹ سپورٹ کو ایک وقت طلب تشخیص، منظوری اور تقسیم کے عمل سے گزرنا چاہیے، بحران سے نمٹنے کے لیے آسانی سے سنہری وقت ضائع ہو جاتا ہے۔

لہذا، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ یا تو قانون میں خصوصی طریقہ کار اور ہنگامی حالات میں بجٹ سپورٹ حاصل کرنے کے عمل کو شامل کیا جائے۔ یا اس پروویژن کو ہٹا دیں کیونکہ آرٹیکل 38 میں پہلے ہی اسٹیٹ بینک سے قرض لینے کا ایک خاص طریقہ کار موجود ہے - ایک زیادہ قابل عمل اور موثر ذریعہ۔ اس کے علاوہ، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو "عارضی طور پر ناکافی سرمائے" کی اصطلاح کے معنی واضح کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ہر جگہ مختلف تشریحات سے بچا جا سکے، جس سے عمل درآمد میں مشکلات پیدا ہوں۔

سٹیٹ بینک کے گورنر Nguyen Thi Hong، ڈرافٹنگ ایجنسی کی جانب سے، تبصرے موصول ہوئے۔ تصویر: Quochoi.vn

بحث کے سیشن میں، اسٹیٹ بینک کے گورنر نگوین تھی ہونگ نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی جانب سے، قومی اسمبلی کے نمائندوں کے تبصرے حاصل کیے اور متعدد اہم مسائل کی وصولی اور وضاحت کی اطلاع دی جن کے بارے میں نائبین کو تشویش تھی، بشمول: ڈپازٹ انشورنس فیس؛ ڈپازٹ انشورنس معائنہ کی سرگرمیاں؛ انشورنس کی حدود؛ طریقہ کار اور انشورنس کی ادائیگی...

ماخذ: https://hanoimoi.vn/nang-cao-vai-tro-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-723295.html