سابق وزیر Mai Ai Truc اور ناقابل فراموش دنوں کی یادیں۔

سابق وزیر Mai Ai Truc اس سال 79 سال کے ہو گئے ہیں، لیکن وہ اب بھی قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے "تمام شروعات مشکل ہیں" کے دور کے ہر سنگ میل کو واضح طور پر یاد رکھتے ہیں۔

محترم سابق وزیر مائی اے ٹرک! 2002 میں جب قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کا قیام عمل میں آیا تو آپ کو پہلے وزیر کی اہم ذمہ داری نبھانے کے لیے بھروسہ دیا گیا۔ ایسے نئے شعبے کے ساتھ یقیناً بہت سے چیلنجز درپیش تھے۔ کیا آپ اس وقت کے اہم اور فوری کاموں کے بارے میں اپنے خیالات کا اظہار کر سکتے ہیں؟

اس وقت قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت جیسی نئی قائم کردہ وزارت کے پاس واقعی بہت کام شروع کرنا تھا۔ تاہم، فوری کام اور وزیر کی حیثیت سے میری پہلی مدت کے دوران فوکس یہ تھا کہ وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات کے زیر انتظام شعبوں میں قانونی نظام کی تعمیر اور اسے مکمل کرنا تھا، تاکہ سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے اور ان شعبوں کے نظم و نسق کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے میں کردار ادا کیا جا سکے۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کی سابق وزیر مائی اے ٹرک۔ تصویر: TL

قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو بہت سے شعبوں کا انتظام سونپا جاتا ہے، لیکن ادارہ سازی میں کس شعبے کو اولین ترجیح دی جاتی ہے جناب؟

ابتدائی دور میں، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو زمین، آبی وسائل، معدنیات، ماحولیات، ہائیڈرو میٹرولوجی، سروے اور نقشہ سازی کے شعبوں کا انتظام سونپا گیا تھا۔ مندرجہ ذیل شرائط میں، اسے موسمیاتی تبدیلیوں، سمندروں اور جزائر کے انتظام کے اضافی کام تفویض کیے گئے تھے۔ ہر فیلڈ کو ایک انتظامی منصوبہ تیار کرنے، قانونی فریم ورک کو چلانے یا مکمل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن زمین ہمیشہ "سب سے زیادہ گرم" فیلڈ ہوتی ہے (آج تک، 20 سال سے زیادہ گزرنے کے بعد بھی وہی ہے)۔ اس لیے وزارت کو اپنی کوششیں اس شعبے پر مرکوز کرنی چاہیے۔

سابق وزیر قدرتی وسائل اور ماحولیات مائی ائی ٹرک (درمیان) اور سابق وزیر زراعت اور دیہی ترقی کاو ڈک فاٹ (دائیں احاطہ) نائب وزیر نگوین تھی فونگ ہوا کے ساتھ ملاقات میں۔ تصویر: TL

مسودہ سازی کمیٹی کے قیام کے فیصلے کے بعد سے صرف نو ماہ کے اندر اندر، زمینی قانون (ترمیم شدہ) نے ملک کی صنعت کاری اور جدیدیت کو فروغ دینے کے دوران زمینی پالیسیوں اور قوانین کو جدید بنانے کے سلسلے میں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی تیسری کانفرنس (9ویں مدت) کی قرارداد کو ادارہ جاتی شکل دے دی ہے، اور قومی اسمبلی سے منظور کر لی گئی ہے۔

2003 کا لینڈ لا اینڈ ڈیکری 181، جسے اکثر لوگ "سپر ڈیکری" کہتے ہیں، نے اس وقت ایک بڑا شور مچایا اور کمیونٹی کی طرف سے اس کا پرتپاک خیرمقدم کیا گیا۔ اپنے ذاتی کردار میں، ان قانونی دستاویزات کے بارے میں آپ کے خیال میں کون سی اہم اختراعات ہیں؟

پچھلے 1993 کے زمینی قانون کے مقابلے میں، 2003 کے زمینی قانون میں بہت سی اختراعات ہیں، جن میں درج ذیل تین جھلکیاں شامل ہیں۔

سب سے پہلے، یہ اراضی قانون ریاست کے حقوق کو واضح کرتا ہے کیونکہ زمین پر لوگوں کی ملکیت اور متحد زمین کے انتظام کے نمائندے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، یہ خاص طور پر زمین کے استعمال کنندگان کے حقوق کا تعین کرتا ہے، بشمول زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کو تسلیم کرنے اور دینے میں بہت سے مسائل سے نمٹنے کے لیے بہت سے ایسے معاملات کے لیے جنہیں سرٹیفکیٹ ایک طویل عرصے سے نہیں دیا گیا تھا۔

دوسرا، قانون نے مارکیٹ اکانومی سے رجوع کیا ہے، پہلی بار یہ شرط لگاتے ہوئے کہ ریاست کی طرف سے ریگولیٹ کی گئی زمین کی قیمتیں "عام حالات میں مارکیٹ میں زمین کے استعمال کی صحیح منتقلی کی قیمت کے قریب ہونی چاہئیں؛ جب مارکیٹ میں زمین کے استعمال کے حق کی منتقلی کی قیمت کے مقابلے میں بڑا فرق ہو، تو اسے اسی کے مطابق ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے" (قانون کا آرٹیکل 56)۔

یہاں عام حالت قیاس آرائی پر مبنی عوامل کو ختم کرنا ہے جو زمین کی قیمتوں کو بڑھاتے ہیں۔ بدقسمتی سے، 20 سال سے زیادہ گزرنے کے بعد، اس ضابطے کو عملی طور پر نافذ نہیں کیا گیا۔ حال ہی میں، 2024 کے اراضی قانون نے حکومت کی طرف سے جاری کردہ زمین کی قیمت کے فریم ورک کے ضوابط کو ہٹا دیا ہے، اور ساتھ ہی، زمین کی قیمتوں کے تعین کے لیے خاص طور پر اور قریب سے ریگولیٹ کیے گئے طریقے، ریاست کی جانب سے ریگولیٹ کردہ زمین کی قیمتوں کو مارکیٹ کی قیمتوں کے قریب لانے، زمین کے انتظام میں سہولت فراہم کرنے اور زمین کی قیمتوں کے تعین میں منفی مظاہر کو روکنے کا موقع فراہم کیا ہے۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کی سابق وزیر مائی اے ٹرک ایک تقریب سے خطاب کر رہی ہیں۔ تصویر: TL

تیسرا، وکندریقرت اور زمین کے انتظام کے وفد کو فروغ دینا۔ منصوبہ بندی کے مسائل، قومی زمین کے استعمال کے منصوبے، دفاع اور سلامتی کے مقاصد کے لیے استعمال ہونے والی زمین کے علاوہ باقی تمام امور مقامی حکام کے اختیار میں ہیں۔ اس کے علاوہ، زمین کے انتظام کے طریقہ کار کو بھی پہلے کے مقابلے میں نمایاں طور پر مختصر کر دیا گیا ہے۔

زمینی شعبے کے علاوہ، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے دیگر شعبوں کو بھی بنیادی طور پر قانونی دستاویزات مکمل کرنے چاہئیں، جناب؟

دیگر شعبوں جیسے آبی وسائل، معدنیات، ہائیڈرو میٹرولوجی، سروے اور نقشہ سازی میں بھی قومی اسمبلی کے جاری کردہ قوانین یا حکومت کے حکمناموں، وزیر اعظم کے فیصلوں کی شکل میں ضابطے ہوتے ہیں جو قدرتی وسائل کے انتظام، تحفظ اور پائیدار استحصال کو مضبوط بنانے کے لیے متعلقہ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرتے ہیں۔

1993 میں ماحولیاتی تحفظ کے قانون میں ترمیم کی بنیاد رکھنے کے لیے، پولیٹ بیورو (9ویں مدت) نے ملک کی صنعت کاری اور جدید کاری کو تیز کرنے کے دوران ماحولیاتی تحفظ سے متعلق قرارداد نمبر 41-NQ/TW جاری کیا۔ قرارداد میں ماحولیات کو "پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی میں ایک ناگزیر عنصر، ماحولیاتی تحفظ کو دیگر ترقیاتی اہداف کے برابر رکھنے" اور "لوگوں کو مرکز کے طور پر لینے، سماجی مسائل کے حل اور ماحولیاتی تحفظ کے ساتھ معاشی ترقی کو قریب سے جوڑنے" کے نقطہ نظر کا تعین کیا گیا۔

کاموں اور حلوں کے بارے میں، پولیٹ بیورو نے درخواست کی کہ "ماحول کے لیے سرمایہ کاری کے ذرائع کو متنوع بنانا۔ صرف ریاستی بجٹ کو ماحولیاتی کیریئر کی سرگرمیوں کے لیے ایک الگ اخراجات کا آئٹم رکھنے کی ضرورت ہے اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ 2006 تک یہ ریاستی بجٹ کے کل اخراجات کے 1% سے کم خرچ کی سطح تک پہنچ جائے گا اور معیشت کے اس شرح نمو کو بتدریج بڑھائے گا"۔

اس قرارداد پر بحث اور منظوری کے لیے پولٹ بیورو کی میٹنگ کے دوران، قرارداد میں اس فیصد کو درج کرنے کے بارے میں کچھ آراء تذبذب کا شکار تھیں، لیکن ماحولیاتی کام کے لیے ایک مستحکم ریاستی بجٹ مختص کرنے کی ضرورت پر قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کی پیش کش کو سننے کے بعد، جنرل سیکریٹری نونگ ڈک مانہ نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ اس پر غور کرنا ضروری تھا، اس لیے اس پر غور کرنا ضروری تھا۔ اب تک، اس ضابطے پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے، جو ماحولیاتی تحفظ کے کام میں اہم کردار ادا کر رہا ہے۔

جناب، اب قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت اور زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت ایک ہی چھت کے نیچے ہیں۔ وزارت زراعت اور ماحولیات کے زیر انتظام علاقوں کے لیے پالیسی اور قانون سازی کے امتزاج کے بارے میں آپ کی کیا رائے ہے؟

شاید صحافیوں کو یہ سوال دفتر میں کامریڈز سے پوچھنا چاہیے۔ میں سمجھتا ہوں کہ ہماری وزارت کے بہت سے شعبے آپس میں جڑے ہوئے ہیں، اس لیے پالیسی اور قانون سازی میں ان کو یکجا اور مربوط کرنا ضروری ہے۔

شکریہ آپ کی صحت اور خوشی کی خواہش!

ماخذ: https://nongnghiepmoitruong.vn/nguyen-bo-truong-mai-ai-truc-va-ky-uc-nhung-ngay-kho-quen-d781235.html