کین تھو میں شہری منصوبوں میں بہت سی خلاف ورزیاں

فوٹو کیپشن — کین تھو شہر کے این بنہ وارڈ میں STK انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کا STK این بنہ نیو اربن ایریا پروجیکٹ، اوپر سے دیکھا جا رہا ہے۔

قابل ذکر خلاف ورزیوں میں تین بڑے شہری علاقوں کے منصوبوں میں خلاف ورزیاں شامل ہیں، بشمول: تھونگ تھانہ وارڈ نیو اربن ایریا پروجیکٹ (سرمایہ کار ہوانگ کوان کین تھو رئیل اسٹیٹ انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی)، کون کھوونگ نیو اربن ایریا پروجیکٹ (این کھوونگ ریئل اسٹیٹ لمیٹڈ لائیبلٹی کمپنی) اور ایس ٹی کے این بنہ نیو اربن ایریا پروجیکٹ (جوائنٹ اسٹاک کمپنی)۔

معائنہ کے نتیجے میں واضح طور پر سرمایہ کاروں کے انتخاب، مناسب قانونی شرائط کے بغیر تعمیرات شروع کرنے، زمین کی تشخیص کے سرٹیفکیٹ کا غلط استعمال، اور زمین کی تقسیم اور مالی ذمہ داریوں کے حساب کتاب میں بہت سی کوتاہیوں کی واضح طور پر نشاندہی کی گئی۔

معائنہ کے نتیجے کے مطابق، تمام 5 معائنہ شدہ پروجیکٹس (بشمول مذکورہ 3 اربن ایریا پروجیکٹس) نے سرمایہ کاروں کے انتخاب کے عمل کی خلاف ورزی کی۔ سٹی انسپکٹوریٹ نے طے کیا کہ کین تھو سٹی کے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری نے (پہلے) سٹی پیپلز کمیٹی کو سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلے میں سرمایہ کار کے عہدہ کے فارم کو لاگو کرنے کا مشورہ دیا تھا۔ یہ عہدہ ضوابط کی خلاف ورزی ہے، کیونکہ سرمایہ کاروں کے پاس 2014 کے ہاؤسنگ قانون کے پوائنٹ سی، شق 2، آرٹیکل 22 کے مطابق زمین کے استعمال کے حقوق نہیں ہیں۔ ان منصوبوں کو بولی کے ذریعے منتخب سرمایہ کاروں کو حکمنامہ نمبر 30/2015/ND-CP اور فرمان نمبر 99/2015/ND-CP کی دفعات کے مطابق کیا جانا چاہیے تھا۔

محکمہ پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ کے مطابق، بولی کا اہتمام نہ کرنے کی وجہ یہ ہے کہ پراجیکٹ پر عمل درآمد کے وقت، ڈیپارٹمنٹ نے سٹی پیپلز کمیٹی کو بولی کی بنیاد کے طور پر زیادہ کمرشل ویلیو والی زمین کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے منصوبوں کی فہرست جاری کرنے کا مشورہ نہیں دیا تھا، کیونکہ تعین کے معیار کی رہنمائی کرنے والی کوئی دستاویز موجود نہیں تھی۔ منصوبوں نے قواعد و ضوابط کے مطابق سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی نہیں لگائی، اس لیے ریاستی بجٹ میں ادائیگی کی قیمت کا تعین کرنے کی کوئی بنیاد نہیں تھی جسے سرمایہ کاروں کو بولی کے دستاویزات میں تجویز کرنا تھا۔ سٹی انسپکٹوریٹ نے نتیجہ اخذ کیا کہ اس خلاف ورزی کی اصل ذمہ داری محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری (مشاورتی ایجنسی) اور کین تھو سٹی پیپلز کمیٹی کے سابق رہنما (وہ شخص جس نے فیصلے پر دستخط کیے) کی تھی۔

ہوانگ کوان کین تھو رئیل اسٹیٹ انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے تھونگ تھانہ وارڈ نیو اربن ایریا پروجیکٹ کے حوالے سے، خلاف ورزی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے مرحلے سے ہی ہوئی۔ جس وقت سٹی پیپلز کمیٹی نے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری دی، اس منصوبے کو لاگو کرنے کے لیے زمین کا مقام منصوبہ بندی کے مطابق نہیں تھا۔ منصوبہ بندی کے مطابق اس زمین میں ٹریفک کی زمین، پیداواری اور کاروباری زمین اور درخت لگانے والی زمین ہے، رہائشی زمین نہیں۔

اگرچہ بعد میں، اپریل 2016 میں، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے شہر کی عوام کی کمیٹی کو Cai Rang ضلع کے 2016 کے زمینی استعمال کے منصوبے کی منظوری دینے کا فیصلہ جاری کرنے کا مشورہ دیا، لیکن سرمایہ کاری کی پالیسی کی ابتدائی منظوری ضوابط کے مطابق نہیں تھی۔

معائنہ کے نتیجے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ تھونگ تھانہ وارڈ نیو اربن ایریا پروجیکٹ اور کون کھوونگ نیو اربن ایریا پروجیکٹ نے بھی تعمیراتی میدان کی خلاف ورزی کی ہے۔ اس کے مطابق، دونوں سرمایہ کاروں نے منصوبے کی منظوری سے پہلے منصوبے کی سنگ بنیاد اور تعمیر کا اہتمام کیا۔ خاص طور پر، ان سرمایہ کاروں نے 2014 کے تعمیراتی قانون کے آرٹیکل 107 میں بیان کردہ بنیادوں کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، منظور شدہ تعمیراتی ڈرائنگ ڈیزائن کے بغیر تعمیر شروع کی۔

خاص طور پر کون کھوونگ نیو اربن ایریا میں، سرمایہ کار، این کھوونگ رئیل اسٹیٹ لمیٹڈ لائیبلٹی کمپنی، نے بھی زمین (تجاوزات، قبضے) کا استعمال زمین کی تقسیم یا مجاز اتھارٹی سے زمین کی لیز کے بارے میں فیصلہ کیے بغیر، 2013 کے اراضی قانون کے آرٹیکل 12 کی خلاف ورزی کرتے ہوئے کیا۔ دریں اثناء، STK An Binh New Urban Area میں، سرمایہ کار نے بھی ضابطوں کے مطابق ایڈجسٹ تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبے کی منظوری کا اہتمام نہیں کیا۔

معاوضے کا حساب لگانے کے لیے زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کا کام جب ریاست مذکورہ تینوں پروجیکٹوں میں زمین پر دوبارہ دعوی کرتی ہے اور ایک اور پروجیکٹ کی بھی خلاف ورزی ہوتی پائی گئی۔ خاص طور پر، کین تھو سٹی (پرانے) کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے پراجیکٹ کے سرمایہ کار کو ویلیویشن کنسلٹنسی یونٹ کی طرف سے فراہم کردہ ویلیویشن سرٹیفکیٹس کا استعمال کیا۔ پھر، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے سٹی کی لینڈ ویلیویشن کونسل کو جمع کرایا اور سٹی پیپلز کمیٹی نے اس زمین کی قیمت کو معاوضے کے حساب سے منظور کر لیا۔

معائنہ کار نے نتیجہ اخذ کیا کہ یہ کارروائی وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات کے سرکلر نمبر 36/2014/TT-BTNMT کی دفعات کے مطابق نہیں تھی۔ یہ ذمہ داری محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات، سٹی کی مخصوص لینڈ ویلیوایشن کونسل (پچھلی مدت) اور سٹی پیپلز کمیٹی کے سابق رہنما (وہ شخص جس نے فیصلے پر دستخط کیے) کی ہے۔

خاص طور پر STK An Binh New Urban Area Project میں، معائنہ کرنے والی ایجنسی نے زمین کی تقسیم اور زمین کے انتظام میں بہت سی خلاف ورزیاں دریافت کیں۔ سب سے پہلے، محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات نے سٹی پیپلز کمیٹی کو STK انویسٹمنٹ جوائنٹ سٹاک کمپنی کو زمین کی تقسیم (کل رقبہ 99,243.20 m²) کے بارے میں دو فیصلے جاری کرنے کا مشورہ دیا لیکن 2013 کے قانون کی شق 3، آرٹیکل 126 کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، زمین کے استعمال کی اصطلاح کی وضاحت نہیں کی۔ دوم، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے سائٹ کلیئرنس کی پیشرفت کے مطابق پروجیکٹ کے لیے مراحل میں اراضی مختص کرنے کا مشورہ دیا، جس کی جانچ ایجنسی نے قانونی بنیاد کو یقینی نہ بنانے کی وجہ سے تصدیق کی ہے کیونکہ 2013 کے زمینی قانون میں کوئی شرط نہیں تھی۔

اس کے علاوہ STK An Binh پراجیکٹ میں، منصوبے پر عمل درآمد کے لیے چاول کی زمین (6.2 ہیکٹر یا 59,144.90 m²) کی ریکوری میں اس وقت غلطیاں سامنے آئیں جب سٹی پیپلز کونسل کی قرارداد کے ساتھ منسلک فہرست میں چاول کی زمین کا رقبہ نہیں دکھایا گیا جس کا مقصد تبدیل کرنے کی اجازت ہے۔ وجہ یہ بتائی جاتی ہے کہ ضلع نین کیو کی پیپلز کمیٹی نے پہلے اس منصوبے کے لیے چاول کی زمین کے مقصد کی تبدیلی کا اندراج نہیں کیا تھا۔ اس مسئلے کی وجہ سے، ابھی تک، STK انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی نے ابھی تک ضوابط کے مطابق چاول کی زمین کے لیے زمین کے تحفظ اور ترقیاتی فیس کے اعلان اور ادائیگی کے طریقہ کار کو مکمل نہیں کیا ہے، حالانکہ گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے اپریل 2025 سے اس معاملے پر سفارشات پیش کی ہیں۔

معائنہ کا نتیجہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ مذکورہ تینوں نئے اربن ایریا پروجیکٹ شیڈول سے پیچھے ہیں اور اصل پلان کے مطابق ختم ہو چکے ہیں لیکن ابھی تک مکمل نہیں ہوئے ہیں۔ تھونگ تھانہ وارڈ نیو اربن ایریا پروجیکٹ میں سائٹ کلیئرنس کا کام صرف 77.1 فیصد تک پہنچ گیا ہے، کون کھوونگ نیو اربن ایریا 48.3 فیصد تک پہنچ گیا ہے، صرف ایس ٹی کے این بن نیو اربن ایریا بنیادی طور پر مکمل ہوا ہے۔

کین تھو سٹی کے چیف انسپکٹر نے سنبھالنے کے لیے بہت سی سفارشات کی ہیں۔ سرمایہ کاروں کے لیے، معائنہ کرنے والی ایجنسی ان سے مطالبہ کرتی ہے کہ وہ حدود اور خلاف ورزیوں پر قابو پانے کے لیے منظم ہوں اور منصوبے کی توسیع کے لیے غور کیے جانے سے پہلے ریاستی بجٹ کی مالی ذمہ داریوں کو فوری طور پر پورا کریں۔ خاص طور پر، STK انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کو چاول اگانے والی زمین کی حفاظت اور ترقی کے لیے فوری طور پر رقم ادا کرنے کی ضرورت ہے۔

Can Tho City Inspectorate نے یہ بھی سفارش کی ہے کہ محکمہ خزانہ سٹی پیپلز کمیٹی کو مشورہ دے کہ وہ تھونگ تھانہ وارڈ، کون کھوونگ اور STK این بنہ میں تین نئے اربن ایریا پروجیکٹس کے نفاذ کی مدت میں توسیع پر غور کرے، کیونکہ ان منصوبوں نے بنیادی تعمیرات اور مکمل انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کی ہے۔

وارڈز اور کمیونز کی عوامی کمیٹیوں کے لیے جہاں پراجیکٹس واقع ہیں (Cai Khe, Cai Rang, An Binh)، سٹی انسپکٹریٹ نے معاوضے کا حساب لگانے کے لیے مخصوص اراضی کی قیمتوں کا ازسر نو جائزہ لینے کی درخواست کی جب ریاست مندرجہ بالا 3 منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے زمین کا دوبارہ دعوی کرتی ہے، تاکہ پچھلے سرمایہ کاروں کے ذریعہ فراہم کردہ ویلیویشن سرٹیفکیٹ کے استعمال میں ہونے والی خلاف ورزیوں کو درست کیا جا سکے۔ اس معاوضے کی رقم کے لیے جو STK An Binh پروجیکٹ میں غلط طریقے سے شمار کی گئی تھی، لینڈ فنڈ ڈیولپمنٹ سینٹر کو سٹی انسپکٹریٹ کے زیر التواء اکاؤنٹ میں جمع کرنے کے لیے حساب اور وصولی کے لیے ٹیکس اتھارٹی کو معلومات بھیجنی چاہیے۔

مشترکہ مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کرنے کے لیے، سٹی انسپکٹوریٹ نے سفارش کی کہ کین تھو سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین ایک تحریری رپورٹ جاری کریں اور پسماندہ منصوبوں کی مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کرنے کے لیے حکومت کی اسٹیئرنگ کمیٹی کی رائے طلب کریں۔ اس کا مقصد مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 170/2024/QH15 کے مطابق خصوصی طریقہ کار اور پالیسیاں لاگو کرنے کے لیے ان منصوبوں کے لیے اجازت کی درخواست کرنا ہے۔ ساتھ ہی، سٹی انسپکٹوریٹ نے یہ بھی سفارش کی کہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین متعلقہ محکموں، شاخوں اور اکائیوں کو ہدایت دیں کہ وہ جائزے کا اہتمام کریں اور معائنہ کے نتائج کے ذریعے نشاندہی کی گئی حدود، کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں سے متعلق افراد کی ذمہ داریوں کو واضح کریں۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-sai-pham-tai-cac-du-an-khu-do-thi-o-can-tho-20251114154300564.htm