قومی اسمبلی نے ہال میں منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث کی۔

(MPI) - 15 ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 6 نومبر 2024 کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے ہال میں منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنر شپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون اور قانون B کے تحت قانون سازی کے متعدد مضامین میں ترمیم اور اضافی کرنے کے مسودے پر بحث ہوئی۔ پروگرام کے مطابق، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کریں گے۔

قومی اسمبلی نے ہال میں منصوبہ بندی سے متعلق قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کے قانون اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث کی۔ تصویر: quochoi.vn

30 اکتوبر 2024 کو وزیر نگوین چی ڈنگ کی طرف سے قومی اسمبلی میں پیش کی گئی حکومت کی تجویز کے مطابق، قانون کے مسودے میں ترمیم اور منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کا قانون اور بولی سے متعلق قانون کا مقصد اداروں میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا ہے۔ انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا اور منصوبہ بندی، کاروباری سرمایہ کاری، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری اور بولی لگانے کے شعبوں میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا۔

قانون سازی کا نقطہ نظر متضاد قواعد و ضوابط میں ترمیم پر توجہ مرکوز کرنا، مشکلات پیدا کرنا، اور سرمایہ کاری، پیداوار، اور کاروباری سرگرمیوں کو آسان بنانے کے لیے فوری ترامیم کی ضرورت ہے۔ ترمیم شدہ ضوابط میں ترمیم شدہ مواد کو واضح طور پر بیان کرنا چاہیے اور مخصوص اثرات کا جائزہ لینا چاہیے۔ جامع قوانین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتے وقت مواد کی آزادی، استحکام اور وراثت کو یقینی بنانا۔ ویتنام کے بین الاقوامی معاہدوں اور وعدوں کے مطابق قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنائیں۔

وزارت منصوبہ بندی و سرمایہ کاری کی جانب سے قوانین میں ترمیم کے قانون کی وضاحت کے لیے قومی اسمبلی کے اراکین کو بھیجی گئی رپورٹ کے مطابق، وزارت نے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت منصوبہ بندی کے قانون اور سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم سے متعلق متعدد مواد کا جائزہ لیا اور اسے حذف کر دیا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ ترمیم شدہ اور اضافی مواد واقعی ضروری مسائل کو فوری طور پر حل کرنے، سرمایہ کاری کو فروغ دینے اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کے لیے ضروری ہے۔ ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی؛ بہت سے مختلف آراء کے ساتھ مسائل کا مطالعہ جاری رہے گا...

وزارت نے بھی جائزہ لیا ہے، اضافی وضاحتیں فراہم کی ہیں اور مسودہ قانون میں پالیسی کے مندرجات کو واضح کیا ہے، بشمول فزیبلٹی، حقیقت کے ساتھ موزوں، اور ریاستی اثاثوں کے نقصان اور بربادی سے بچنے کے لیے ریاستی بجٹ کے سرمائے کے استعمال سے متعلق مواد؛ دیگر قوانین سے متعلق مشمولات کا جائزہ لیا جن میں 8ویں اجلاس میں ترمیم کیے جانے والے قوانین یا ترمیم کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے قوانین، قانون کے اطلاق سے متعلق ضوابط، قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنانے اور تضادات اور اوورلیپس سے بچنے کے لیے قانون کے نفاذ کی دفعات وغیرہ کا جائزہ لیا۔

خاص طور پر، منصوبہ بندی کے قانون کے حوالے سے، یہ قانون متعدد مشمولات میں ترمیم کرتا ہے جیسے کہ قومی منصوبہ بندی کے نظام میں تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی اور منصوبہ بندی کے درمیان تعلق کو واضح طور پر منظم کرنا تاکہ منصوبہ بندی کی بنیاد سے متعلق مسائل کو حل کیا جا سکے جب اعلیٰ سطحی منصوبہ بندی کی منظوری نہ دی گئی ہو۔

ہر قسم کی منصوبہ بندی کی نوعیت کے مطابق ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے وقت ایک لچکدار میکانزم بنانے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے، باقاعدہ اخراجات کے ذرائع اور دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع کے استعمال کی اجازت دیں۔ منصوبہ بندی کے عمل کو آسان بنانا، منصوبہ بندی اور تشخیص کے عمل میں متعلقہ ایجنسیوں کی شرکت اور ہم آہنگی کی ذمہ داری کا تعین کرنا، اور منصوبہ بندی کے عمل اور طریقہ کار کو آسان بنانے کے لیے وزیر اعظم کے صوبائی منصوبہ بندی کے کام کی تشخیص کو منظم کرنے کے لیے وزیر اعظم کے اختیار کو وکندریقرت بنانا، اور منصوبہ بندی کی سرگرمیوں میں نقل سے بچنے کے لیے۔

سرمایہ کاری کے قانون میں ترامیم کے حوالے سے، یہ قانون صنعتی پارکوں اور برآمدی پروسیسنگ زونز کے انفراسٹرکچر کی تعمیر اور کاروبار کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے صوبائی سطح کی عوامی کمیٹیوں کو سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے لیے وزیر اعظم کے اختیار کی وکندریقرت سے متعلق سرمایہ کاری کے قانون کے متعدد مواد میں ترمیم کرتا ہے۔ نئی بندرگاہوں اور بندرگاہی علاقوں کی تعمیر پر سرمایہ کاری کے منصوبے خصوصی بندرگاہوں اور سرمایہ کاری کے منصوبوں میں VND 2,300 بلین سے کم سرمایہ کاری کے پیمانے کے ساتھ قطع نظر ان اوشیشوں کے زون I اور Zone II کے تحفظ کے دائرہ کار کے اندر جو مجاز حکام کے ذریعہ قومی اوشیشوں یا خصوصی قومی اوشیشوں کے طور پر تسلیم کیے گئے ہیں، سوائے اس کے کہ تحفظ زون I کے اندر سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے قومی اوشیشوں کے لیے عالمی سطح پر خصوصی اقدامات کے لیے عالمی سطح پر خصوصی اقدامات کیے جائیں۔

زوننگ کے منصوبوں کے ساتھ منصوبوں کی مطابقت کا اندازہ لگانے کی سمت میں شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبوں کی مطابقت کے جائزے کو منظم کریں۔ اگر پروجیکٹ کسی ایسے علاقے میں تجویز کیا گیا ہے جہاں زوننگ پلانز قائم کرنے کی ضرورت نہیں ہے یا اسے تیار کیا جا رہا ہے یا زوننگ پلانز کو ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے اور اسے مجاز حکام سے منظور نہیں کیا گیا ہے، عام پلان کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبے کی مطابقت کا اندازہ لگایا جائے گا۔

اضافی کارپوریٹ انکم ٹیکس ریونیو سے انوسٹمنٹ سپورٹ فنڈ کے قیام سے متعلق ضوابط عالمی ٹیکس بیس کے کٹاؤ اور دیگر جائز ذرائع کے خلاف ضوابط کے مطابق اسٹریٹجک سرمایہ کاروں، ملٹی نیشنل کارپوریشنز اور متعدد سرمایہ کاری کی ترغیب دینے والی صنعتوں اور پیشوں میں سپورٹ بزنسز کو راغب کرنے کے لیے۔

ایسے منصوبوں کو ختم کرنے کے ضوابط جو طے شدہ وقت سے پیچھے ہیں، ایسے منصوبے جن پر کئی سالوں سے عمل نہیں ہوا ہے، جس کی وجہ سے زمین کی بربادی سماجی و اقتصادی ترقی کے وسائل کو خالی کر رہی ہے۔ سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو آسان بنانے کے لیے پری انسپیکشن سے پوسٹ انسپیکشن کی سمت میں خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار پر ضابطوں کی تکمیل، اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے سازگار اور مسابقتی میکانزم بنانے کے لیے پروجیکٹ پر عمل درآمد کا وقت کم کرنا۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم کے حوالے سے، پی پی پی کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے معاہدوں کے شعبوں اور فارمز پر متعدد مواد میں ترمیم کرنا؛ سرمایہ کاروں کے لیے عمل درآمد اور ادائیگی کے طریقوں کو جامع طور پر اختراع کرنے کی سمت میں نقد ادائیگی اور زمینی فنڈ کے ذریعے ادائیگی کے ساتھ BT معاہدے کی قسم کا اطلاق جاری رکھنا، اس قسم کے معاہدے کے نفاذ میں ہونے والی خامیوں کو زیادہ سے زیادہ دور کرنا؛ بی ٹی کنٹریکٹ کی قسم کو شامل کرنا جس کے لیے بنیادی ڈھانچے کے کاموں اور عوامی خدمات کی فراہمی پر لاگو ہونے کے لیے ادائیگی کی ضرورت نہیں ہے جو سرمایہ کار تعمیراتی سرمایہ کاری کے اخراجات کے لیے ادائیگی کی ضرورت کے بغیر تعمیرات میں سرمایہ کاری اور ریاست کو منتقل کرنے کی تجویز کرتے ہیں۔

ریاستی سرمائے کے تناسب کو 50% پر ریگولیٹ کرتے ہوئے اور وزیر اعظم یا صوبائی عوامی کونسل کو اعلیٰ ریاستی سرمائے کے تناسب کا فیصلہ کرنے کے لیے تفویض کرتے ہوئے لیکن منصوبے کے لیے کل سرمایہ کاری کے 70% سے زیادہ نہ ہونے کے لیے PPP منصوبے کے نفاذ میں حصہ لینے کے لیے ریاستی سرمایہ مختص کرنے کے لیے ایک لچکدار طریقہ کار کا اطلاق کریں۔

جلد معاہدہ ختم ہونے کی صورت میں سرمایہ کاروں کو ادائیگی کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو استعمال کرنے کے حکم اور طریقہ کار کی وضاحت؛ پی پی پی پروجیکٹ انٹرپرائزز کے ساتھ خطرات بانٹنے کے لیے ادائیگی کے سرمائے کے ذرائع کی تکمیل اور ان سرمائے کے ذرائع کو استعمال کرتے وقت ترجیحی ترتیب کا تعین کرنا، بشمول: درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے عمومی ریزرو؛ آمدنی میں اضافہ، ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات کے لیے ریاستی بجٹ کے اخراجات کو بچانا...

بولی سے متعلق یہ قانون وقت کی بچت اور پراجیکٹس اور بولی کے پیکجوں کے نفاذ کو تیز کرنے میں مدد کے لیے دفعات میں ترمیم اور اضافہ کرتا ہے۔ رکاوٹوں کو دور کرنے، بولی میں مسابقت بڑھانے، اور بولی کے عمل کے دوران مضامین کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے متعدد دیگر دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ بولی کے پیکجوں کو شامل کرتا ہے جو خاص معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کی شکل کو لاگو کرتے ہیں؛ ڈرگ ریٹیل اداروں میں خوردہ فروخت کے لیے ادویات کی خریداری کے لیے براہ راست خریداری کے اطلاق کے ضوابط میں ترمیم کرتا ہے۔ نامزد بولی کے ضوابط اور ٹھیکیدار کے منصوبے بنانے کی بنیاد میں ترمیم کرتا ہے۔

تنگ لن

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت

ماخذ: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-6/Quoc-hoi-thao-luan-o-hoi-truong-ve-du-an-Luat-sua-j6cnff.aspx