قومی اسمبلی نے حوالگی کا قانون منظور کیا، جس کے تحت ہنگامی حالات میں لوگوں کو حراست میں رکھنے کا حق دیا گیا ہے۔

قومی اسمبلی سے منظور شدہ حوالگی کے قانون میں حوالگی کی درخواست کرنے سے قبل ہنگامی صورت حال میں افراد کو حراست میں لینے کی سہولت فراہم کی گئی ہے۔

قومی اسمبلی نے 26 نومبر کی صبح چار بل منظور کیے — فوٹو: جی آئی اے ہان

26 نومبر کی صبح، نمائندوں کی اکثریت کے حق میں ووٹ دینے کے ساتھ، قومی اسمبلی نے چار بل منظور کیے جن میں: حوالگی کا قانون ، قید کی سزا کاٹ رہے افراد کی منتقلی کا قانون، دیوانی معاملات میں باہمی قانونی معاونت کا قانون، اور فوجداری معاملات میں باہمی قانونی معاونت کا قانون۔

حوالگی سے قبل مجاز اتھارٹی، اتھارٹی کو سونپنے کا طریقہ کار اور حراست کی جگہ کی وضاحت کریں۔

حوالگی کا منظور کردہ قانون 4 ابواب اور 45 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔

حوالگی کی درخواست سے قبل ہنگامی صورتوں میں افراد کی حراست کو منظم کرنے کے لیے ایک الگ شق موجود ہے۔

اس کے مطابق، اگر کوئی غیر ملکی ملک ویتنام سے حوالگی کے بین الاقوامی معاہدے کی دفعات کے مطابق حوالگی کی درخواست کرنے سے پہلے کسی ہنگامی صورت حال میں کسی شخص کو حراست میں لینے کی درخواست کرتا ہے، جس کے ویتنام اور وہ ملک دونوں رکن ہیں، تو وزارتِ عوامی سلامتی اس بین الاقوامی معاہدے کی دفعات کے مطابق اس شخص کو حراست میں لینے کی درخواست کرنے والی دستاویز کی صداقت کی جانچ کرے گی ۔

نظربندی کی درخواست درست ہونے کی صورت میں، عوامی تحفظ کی وزارت اسے فوری طور پر مجاز پولیس ایجنسی کو منتقل کرے گی تاکہ اس شخص کو حراست میں لینے اور اسے قواعد و ضوابط کے مطابق رہائش کی سہولت میں بھیجنے کا فیصلہ کیا جا سکے۔

حراست کی مدت اور حوالگی کی درخواست سے پہلے ہنگامی حالت میں حراست کی درخواست کرنے والی دستاویز کا مواد اس بین الاقوامی معاہدے کی دفعات کے مطابق لاگو ہوتا ہے۔

اگر کوئی غیر ملکی ملک ویت نام سے کسی شخص کو حوالگی کی درخواست کرنے سے پہلے ہنگامی حالت میں حراست میں لینے کی درخواست کرتا ہے، اور ویتنام اور وہ ملک حوالگی کے بین الاقوامی معاہدے کے رکن نہیں ہیں، تو وزارتِ عوامی سلامتی ضوابط کے مطابق حراست کی درخواست کرنے والی دستاویز کی صداقت کی جانچ کرے گی۔

نظربندی کی درخواست درست ہونے کی صورت میں، عوامی تحفظ کی وزارت اسے فوری طور پر مجاز پولیس ایجنسی کو منتقل کرے گی تاکہ اس شخص کو حراست میں لینے اور اسے قواعد و ضوابط کے مطابق رہائش کی سہولت میں بھیجنے کا فیصلہ کیا جا سکے۔

ہنگامی صورتوں میں حراست کی مدت رہائش کی سہولت میں داخلے کی تاریخ سے 45 دن ہے۔

قومی اسمبلی کی منظوری سے قبل رپورٹ کی وضاحت اور منظوری میں، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ یہ رائے موجود ہے کہ انسانی حقوق سے متعلق ہنگامی صورتوں میں لوگوں کی حراست اور بین الاقوامی تعاون میں ویتنام کی ذمہ داری کا مظاہرہ کرنے کے لیے مجاز حکام پر مزید مخصوص قواعد و ضوابط اور اختیارات کے تبادلے کے طریقہ کار کا ہونا چاہیے۔

اس کے ساتھ ساتھ، ہنگامی صورت حال میں لوگوں کو حراست میں لینے کی جگہوں کے بارے میں ضوابط تاکہ فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے، اور ساتھ ہی ساتھ عوامی تحفظ کے وزیر کو لوگوں کو حراست میں لینے کے فیصلے کے مواد، رہائش کی سہولیات پر نظربندی کی مدت کے دوران زیر حراست افراد کی حکومت اور انتظام کے بارے میں رہنمائی کے لیے تفویض کریں۔

تبصروں کے جواب میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مذکورہ مواد کو قانون میں شامل کرنے کی ہدایت کی۔

بین الاقوامی مشق کے مطابق

حوالگی کے قانون میں مقدمات کو ریگولیٹ کرنے کا ایک الگ انتظام بھی ہے جن کی حوالگی کی جا سکتی ہے۔ خاص طور پر:

وہ شخص جس کی حوالگی کی جاسکتی ہے وہ شخص ہے جس نے کوئی ایسا جرم کیا ہو جس کے لیے ویتنامی قانون اور غیر ملکی قانون 1 سال یا اس سے زیادہ قید کی سزا، عمر قید یا سزائے موت تجویز کرتا ہے، یا جسے ملک کی کسی عدالت نے حوالگی کی درخواست کرتے ہوئے جیل بھیج دیا ہے اور اس کے پاس قید کی سزا پوری کرنے کے لیے کم از کم 6 ماہ باقی ہیں۔

ضروری نہیں کہ مذکورہ بالا افراد کی مجرمانہ کارروائیاں جرائم کے ایک ہی گروہ یا ایک ہی جرم سے تعلق رکھتی ہوں، اور ضروری نہیں کہ جرم کرنے والے عناصر ویتنامی قانون اور غیر ملکی قانون کی دفعات کے مطابق مکمل طور پر ایک جیسے ہوں۔

ایسی صورتوں میں جہاں کوئی بیرونی ملک کسی ایسے شخص کی حوالگی کی درخواست کرتا ہے جس نے متعدد جرائم کا ارتکاب کیا ہو، جن میں سے ہر ایک ویتنام کے قانون اور غیر ملکی قانون کے تحت جرم بنتا ہے، اور جن میں سے کم از کم ایک مندرجہ بالا شرائط پر پورا اترتا ہے، ویتنام اس شخص کی حوالگی پر رضامند ہو سکتا ہے۔ ان صورتوں میں جہاں ویتنام حوالگی کی درخواست کرنے والا ملک ہے، وزارتِ عوامی سلامتی بیرونی ملک کی مجاز اتھارٹی سے درخواست کرے گی کہ وہ اسی طرح کے مقدمات کی حوالگی پر رضامندی ظاہر کرے۔

اگر اوپر بیان کردہ شخص کا مجرمانہ فعل ویتنام کی سرزمین سے باہر ہوتا ہے، تو اس شخص کی حوالگی کی جا سکتی ہے اگر ویتنام کے قانون کے مطابق یہ فعل مجرمانہ فعل ہے۔

قومی اسمبلی کی منظوری سے قبل رپورٹ کی وضاحت اور منظوری میں، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ موثر بین الاقوامی عدالتی تعاون کو یقینی بنانے کے لیے کم از کم سزا کی حد کو 2 سال قید یا اس سے زیادہ کرنے کی تجویز ہے۔

دوسری طرف، یہ چھوٹے معاملات پر انتظامی وسائل کو ضائع کرنے سے گریز کرتا ہے، جبکہ ایک ہی وقت میں ایک انسانی پالیسی کا مظاہرہ کرتے ہوئے، صرف حقیقی معنوں میں سنگین کارروائیوں کے حوالے کرتا ہے جو معاشرے کے لیے خطرہ ہیں۔

اس بارے میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا ماننا ہے کہ کم از کم 1 سال قید یا اس سے زیادہ سزا کی شق بل کی طرح جوڈیشل اسسٹنس کے موجودہ قانون سے وراثت میں ملی ہے۔

یہ شق بین الاقوامی طریقوں اور حوالگی کے معاہدوں کے وعدوں سے بھی مطابقت رکھتی ہے جن پر ویتنام نے دستخط کیے ہیں، جس کا مقصد بہت سے معاملات میں لچکدار اور بروقت تعاون کو یقینی بنانا ہے اور یہ سنگین جرائم تک محدود نہیں ہے۔

عوامی سلامتی کے وزیر جیل کی سزاؤں کی تبدیلی کے بارے میں تفصیلی ضوابط کی صدارت کرتے ہیں اور ان کو مربوط کرتے ہیں۔

سول معاملات میں عدالتی معاونت کا قانون 4 ابواب اور 38 مضامین پر مشتمل ہے۔ فوجداری معاملات میں عدالتی معاونت کا قانون 4 ابواب اور 42 مضامین پر مشتمل ہے۔ اور قید کی سزا سنانے والے افراد کی منتقلی کے قانون میں 4 ابواب اور 48 آرٹیکل ہیں۔

جیل کی سزائیں سنانے والے افراد کی منتقلی کے قانون کے مطابق، عوامی تحفظ کی وزارت سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی جیل کی سزا کاٹ رہے افراد کی منتقلی کے لیے مرکزی ایجنسی ہے۔

عوامی تحفظ کے وزیر سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس اور سپریم پیپلز پروکیوریسی کے چیف پراسیکیوٹر کے ساتھ تفصیلات بیان کرنے کی صدارت کریں گے۔

اس مسئلے کے بارے میں، چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ وہ اس ضابطے پر غور کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں جو عوامی سلامتی کے وزیر کو سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس اور سپریم پیپلز پروکیورسی کے چیف پراسیکیوٹر کے ساتھ صدارت اور ہم آہنگی کی ذمہ داری تفویض کرتا ہے تاکہ نامناسب اور غیر ضروری تفصیلات کا تعین کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ قید کی سزاؤں کی تبدیلی ایک پیچیدہ مسئلہ ہے جو جیل کی سزا کاٹ رہے لوگوں کے حقوق کو براہ راست متاثر کرتا ہے جب کہ ویتنام کی مجرمانہ پالیسی میں دیگر ممالک کے ساتھ بہت سے اختلافات ہیں۔

لہذا، کمیٹی قانونی سوچ میں جدت کے تقاضوں کے مطابق قانون کے قابل عمل، مستحکم اور لاگو کرنے کے لیے آسان ہونے کو یقینی بنانے کے لیے دفعات کو غیر تبدیل کرنے کی سفارش کرتی ہے۔

ماخذ: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dan-do-co-quy-dinh-quyen-giu-nguoi-trong-truong-hop-khan-cap-20251126090813051.htm