ان منصوبوں کی فہرست کو کم سے کم کیا جائے گا جنہیں سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار سے گزرنا ہوگا۔

11 نومبر کی سہ پہر کو، 10 ویں سیشن کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے گروپوں میں بحث کی: مسودہ قانون میں ترمیم کرنے اور شہریوں کے استقبال سے متعلق قانون کے متعدد مضامین، شکایات پر قانون، مذمت کا قانون؛ مسودہ قانون برائے سرمایہ کاری (ترمیم شدہ) اور مسودہ قانون برائے منشیات کی روک تھام اور کنٹرول (ترمیم شدہ)۔

گروپ 11 کے مناظرہ کا منظر

سرمایہ کاری کے قانون کے مسودے (ترمیم شدہ) پر بحث کرتے ہوئے، گروپ 11 میں قومی اسمبلی کے نمائندوں، بشمول کین تھو شہر اور ڈیئن بیئن صوبے کے قومی اسمبلی کے وفود نے، فوری مسائل کے حل کے لیے موجودہ سرمایہ کاری کے قانون میں جامع ترمیم کرنے کی ضرورت پر اپنے اعلیٰ اتفاق کا اظہار کیا۔ ایک ہی وقت میں، انہوں نے سرمایہ کاری کی کشش کی تاثیر کو بڑھانے کے لیے مزید مواد کو واضح کرنے کی درخواست کی۔

مقابلہ کرنے کے لیے اعلیٰ میکانزم کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Manh Hung (Can Tho) نے نشاندہی کی کہ سرمایہ کاری کے شعبے میں انتظامی طریقہ کار اب بھی "بہت بوجھل ہے اور اس میں کافی وقت لگتا ہے"۔ , بڑے تعمیل کے اخراجات کے نتیجے میں لہٰذا، قانون میں ترمیم سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ ادارہ جاتی اصلاحات کے ذریعے مسابقت کو بڑھاتے ہوئے اس حد کو دور کرے گی۔ .

مندوبین نے اس بات پر زور دیا کہ ایک پیش رفت کے لیے، ویتنام کے پاس "باقی طریقہ کار اور پالیسیاں" ہونی چاہئیں۔ نہ صرف اپنے آپ سے پہلے بلکہ خطے کے ممالک کے مقابلے بھی "اس کے بعد ہی ہم بڑے منصوبوں اور سرمایہ کاروں کی کشش کو بڑھا سکتے ہیں۔"

شق 3، آرٹیکل 15 (سرمایہ کاری کی حمایت کی شکلوں) پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Manh Hung نے سرمایہ کاری کی حمایت کی مزید دو اقسام پر غور کرنے اور شامل کرنے کی تجویز دی۔

سب سے پہلے، مناسب اور جدید کارپوریٹ گورننس ماڈلز کی تعمیر اور اطلاق کی حمایت کریں اور 2030 تک 20 لاکھ کاروباری اداروں اور 50 لاکھ کاروباری گھرانوں کو تبدیل کرنے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے کارپوریٹ گورننس فارمز کو تبدیل کرنے کے لیے معاون سافٹ ویئر فراہم کریں۔

گروپ 11 کے مباحثے کے اجلاس میں مندوبین

"اس تبدیلی میں بہت سارے طریقہ کار شامل ہیں، خاص طور پر ٹیکس کے طریقہ کار۔ ہم آمدنی اور کاروبار کی بنیاد پر یکمشت ٹیکس سے ٹیکس ڈیکلریشن کی طرف بڑھ رہے ہیں۔ اس کے لیے ریاست اور انتظامی ایجنسیوں کی طرف سے بھی بھرپور تعاون کی ضرورت ہے تاکہ یہ کاروباری گھرانوں کو تبادلوں کے عمل میں، ٹیکس کے اعلان سے، سافٹ ویئر سے، اور پھر انتظامیہ میں مدد فراہم کی جا سکے۔"

دوسرا ، کاروباروں کو موسمیاتی تبدیلی کے مطابق ڈھالنے اور ماحولیات کی حفاظت کرنے میں مدد کریں۔ وجہ یہ ہے کہ آج کچھ علاقوں میں، خاص طور پر میکونگ ڈیلٹا میں، موسمیاتی تبدیلیوں کے لیے بہت زیادہ حساسیت پائی جاتی ہے۔ حالیہ برسوں میں، موسمیاتی تبدیلی کے اثرات نے براہ راست کاروبار کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو متاثر کیا ہے۔ اس لیے مزید مکمل ہونے کے لیے شق 3، آرٹیکل 15 کو شامل کرنے پر غور کرنا ضروری ہے۔

قانون میں تفصیلی شقوں پر عمل درآمد مشکل ہو گا ۔

آرٹیکل 16 ترجیحی سرمایہ کاری کے شعبوں اور پیشوں اور ترجیحی سرمایہ کاری کے مقامات کا تعین کرتا ہے۔ مندوب Nguyen Manh Hung نے کہا، "ایسا لگتا ہے کہ یہ آرٹیکل صرف ترجیحی شعبوں اور پیشوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے، جبکہ ترجیحی مقامات واضح نہیں ہیں۔"

گروپ 11 کے مباحثے کے اجلاس میں مندوبین

مندوبین نے دو مخصوص شعبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے ترجیحی علاقوں کے بارے میں اضافی تجاویز پر غور کرنے کا مشورہ دیا: ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے میں بہت سی مشکلات والے علاقے، لاجسٹکس کا غیر موثر نظام، اور وہ علاقے جو موسمیاتی تبدیلیوں اور غیر متوقع قدرتی آفات سے بہت زیادہ متاثر ہوتے ہیں جو کاروباری اداروں اور لوگوں کی زندگیوں کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو منفی طور پر متاثر کرتے ہیں۔

سرمایہ کاری کی ترغیب دینے والی صنعتوں اور سرمایہ کاری کی ترغیب کے مقامات سے متعلق آرٹیکل 16 سے بھی متعلق، قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Van Quan (Can Tho) نے پوائنٹ بی، شق 2، آرٹیکل 16 میں سرمایہ کاری کی مراعات سے لطف اندوز ہونے والے مقامات کے گروپ میں "صنعتی اور دستکاری کلسٹرز" کا جملہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

مندوب کے مطابق اس کی وجہ یہ ہے کہ صنعتی اور دستکاری کلسٹرز کی نوعیت کاروبار اور پیداواری سہولیات کے لیے جگہ بنانا بھی ہے۔ فرق صرف یہ ہے کہ صنعتی پارک بڑے کاروباروں، دوسرے صوبوں کے کاروباروں اور بڑے پیمانے پر کاروباروں کو راغب کر سکتے ہیں، جب کہ صنعتی کلسٹر بنیادی طور پر کاروبار کے لیے احاطے اور علاقے میں چھوٹے پیمانے پر پیداواری سہولیات بناتے ہیں۔ آلودگی کے خطرے سے دوچار پیداواری سہولیات کو بھی اکٹھا کیا جانا چاہیے اور اچھے انتظام کے لیے صنعتی کلسٹرز میں لایا جانا چاہیے۔

اس مسئلے کے بارے میں وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ، جو ڈیئن بیئن صوبے کے قومی اسمبلی کے رکن ہیں، نے کہا کہ مسودہ قانون ایک "فریم ورک قانون" کی شکل میں تیار کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، سرمایہ کاری کے پورٹ فولیو کے بارے میں، مسودہ قانون "صرف ان منصوبوں کے اصولوں کو متعین کرتا ہے جو سرمایہ کاری کی ترغیبات کے اہل ہیں، جبکہ مخصوص پورٹ فولیو کو حکم نامے میں تفصیل سے بیان کیا جائے گا۔ اگر قانون میں دی گئی دفعات مزید تفصیلی ہیں، تو بعد میں اس پر عمل درآمد زیادہ مشکل ہو جائے گا"۔

وزیر خزانہ Nguyen Van Thang، Dien Bien صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب، خطاب کر رہے ہیں۔

اسی طرح، ترجیحی علاقوں کے بارے میں، وزیر نے کہا کہ مسودہ قانون کی دفعات "جامع" ہیں۔ انہوں نے وعدہ کیا کہ "فرمان میں نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے میں مشکلات یا قدرتی آفات اور موسمیاتی تبدیلیوں سے متاثر ہونے والے علاقوں کے لیے مراعات کے بارے میں مندوبین کی آراء کو شامل کرنے پر پوری توجہ دی جائے گی۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون میں زرعی ترقی اور "صنعتی اور دستکاری کلسٹرز" کے لیے ترجیحی ضابطے بھی ہیں، جن میں ان مضامین کو سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو منظور کرنے کی ضرورت نہیں ہے اور پھر بھی مراعات سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔

وزارت خزانہ "مواد کو کم کرنے" کے لیے پرعزم ہے

سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری سے مشروط منصوبوں پر آرٹیکل 25 کے بارے میں، مندوب Nguyen Manh Hung نے بہت سے ایسے مضامین اور منصوبوں کو ڈھٹائی سے ہٹانے کے لیے ڈرافٹنگ ایجنسی کی بہت تعریف کی جنہیں سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے مرحلے سے گزرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ اس قدم کو ہٹانے سے، سرمایہ کاری کا عمل اور طریقہ کار بھی بہت مختصر ہو جاتا ہے۔

تاہم، یہ کوتاہی ڈرافٹنگ ایجنسی کی طرف سے صرف چند ایسے معاملات دے کر کی گئی جن کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری درکار ہے۔ بنیادی طور پر اس ضابطے سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Manh Hung نے یہ بھی جائزہ لینے کا مشورہ دیا کہ کیا یہاں سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری سے مشروط منصوبوں کی تعداد کو مزید کم کیا جا سکتا ہے؟

اپنی ذاتی رائے کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Manh Hung نے کہا کہ منصوبے پر عمل درآمد کے دوران سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے لیے دو گروپس کی ضرورت ہوتی ہے، جن میں شامل ہیں: سرحد پر قومی دفاع اور سلامتی کے پیچیدہ اور حساس مسائل سے متعلق منصوبوں کے گروپس جو کہ قومی دفاع اور سلامتی پر اثرات کا سبب بن سکتے ہیں۔ ایسے منصوبوں کے گروپ جو قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے قوانین، آرڈیننس اور قراردادوں کی دفعات سے مختلف خصوصی میکانزم کا اطلاق کرتے ہیں۔

گروپ 11 کے مباحثے کے اجلاس میں مندوبین

مندرجہ بالا دونوں گروپوں کے علاوہ، مندوبین نے ان منصوبوں کی اقسام کو کم کرنے کے لیے مزید غور کرنے کی تجویز پیش کی جن کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے اضافی اقدامات کی ضرورت نہیں ہے کیونکہ حقیقت میں سرمایہ کاری کے بہت سے بڑے منصوبے ہیں جنہیں دنیا کے چند بڑے سرمایہ کار ہی نافذ کر سکتے ہیں، لیکن جب ویتنام میں داخل ہوتے ہیں، تو وہ بہت سے طریقہ کار کو شامل پاتے ہیں، جس میں سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری سے متعلق طریقہ کار بھی شامل ہوتا ہے، اس لیے وہ کسی دوسرے ملک میں سرمایہ کاری کرنے میں کافی وقت لگاتے ہیں۔

اس مواد کے بارے میں، وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے تشخیصی ایجنسی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے "ان منصوبوں کو محدود اور واضح کرنے کے لیے رائے حاصل کی ہے جن کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری ضروری ہے"، بشمول اہم بنیادی ڈھانچے کے منصوبے (سمندری بندرگاہیں، ہوائی اڈے، ٹیلی کمیونیکیشن، پبلشنگ، پریس، پراجیکٹ کے ساتھ بڑے علاقوں میں زمین کے استعمال یا پراجیکٹ کے استعمال وغیرہ۔ ماحولیاتی اثرات یا قومی دفاع اور سلامتی کے لیے حساس علاقوں میں لاگو۔

سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے مواد کے بارے میں، وزارت خزانہ پختہ طور پر "مواد کو کم کر رہی ہے"، اس بات کو یقینی بنا رہی ہے کہ صرف "انتہائی ضروری، بہت بنیادی، انتہائی جامع" معلومات جیسے کہ پیمانے، مقاصد، مقام، پیش رفت، اور منصوبے کے نفاذ کی مدت کو برقرار رکھا جائے۔

عام نقطہ نظر کے بارے میں، وزیر نے اس بات پر زور دیا کہ "ان منصوبوں کی فہرست کو کم سے کم کرنا ضروری ہے جو سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار سے گزرتے ہیں۔ صرف ان کو ریگولیٹ کیا جانا چاہئے جو واقعی ضروری ہیں، اور باقی کو جتنا ممکن ہو ختم کیا جانا چاہئے"؛ ایک ہی وقت میں، انہوں نے صنعتوں کی تعداد اور سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے مواد دونوں کا "جائزہ جاری رکھنے" کا عہد کیا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/se-giam-toi-da-danh-muc-du-an-phai-thuc-hien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395246.html