VAT قانون میں ترمیم: زراعت اور برآمد کے لیے 'رکاوٹوں' کو دور کرنا
رکاوٹیں کاروباری کیش فلو کو "رکھ رہی ہیں"
VAT قانون نمبر 48/2024/QH15، جو 1 جولائی 2025 سے نافذ ہے، توقع ہے کہ ٹیکس کے انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنائے گا اور انصاف کو یقینی بنائے گا۔ تاہم، جیسے ہی یہ عملی طور پر آتا ہے، بہت سی خامیاں تیزی سے ظاہر ہوتی ہیں۔ تجارتی مرحلے کے ذریعے خرید و فروخت کرتے وقت غیر پروسیس شدہ زرعی مصنوعات پر 5% VAT لاگو کرنے کا ضابطہ سب سے نمایاں ہے، جس سے "جمع کرنے اور پھر واپسی" کا شیطانی چکر شروع ہوتا ہے۔ کالی مرچ، کافی، خوراک یا کیٹ فش جیسی بڑی برآمدی شرحوں والی صنعتوں کے لیے، کاروباری اداروں کو پہلے سے بھاری رقم ٹیکس ادا کرنا پڑتا ہے اور برآمد کرنے کے بعد رقم کی واپسی کا انتظار کرنا پڑتا ہے، جس کی وجہ سے ورکنگ کیپیٹل طویل عرصے تک "لاک" رہتا ہے۔
بینک، اس دوران، ٹیکس کی واپسی کو ضمانت یا قرض کی حد میں شامل نہیں کرتے ہیں۔ لہذا کاروباروں کو اضافی سرمائے کے اخراجات برداشت کرنے پڑتے ہیں، خاص طور پر غیر مستحکم منڈیوں کے تناظر میں اور قدرتی آفات کے بعد پیداوار کو بحال کرنے کے لیے وسائل کی ضرورت ہوتی ہے۔
صنعتی انجمنوں کے تخمینوں کے مطابق، صرف 2025 کے آخری 6 مہینوں میں، کاروباری اداروں کو VAT کی مد میں ہزاروں ارب VND کی واپسی کے لیے ادائیگی اور انتظار کرنا پڑے گا، جن میں سے کافی - کوکو کی صنعت کو تقریباً 5,000 بلین VND، فوڈ انڈسٹری کو 2,016 بلین VND سے زیادہ، اور کالی مرچ کو VND سے زیادہ 2,000 بلین VND ادا کرنا ہوں گے۔ یہ وہ اعداد و شمار ہیں جو ظاہر کرتے ہیں کہ زرعی پیداوار میں بڑے پیمانے پر وسائل روکے جا رہے ہیں۔
مسئلہ صرف نقدی کے بہاؤ میں ہی نہیں بلکہ گھریلو اور درآمدی اشیا کے درمیان عدم مساوات میں بھی ہے۔ جب کہ مقامی طور پر تیار کی جانے والی زرعی مصنوعات تجارتی مرحلے پر VAT کے تابع ہیں، ویتنام میں درآمد کی جانے والی بہت سی اشیاء پر ایک جیسے ٹیکس نہیں لگتے، جس سے مقامی مارکیٹ میں غیر ضروری فرق پیدا ہوتا ہے۔
جانوروں کی خوراک کے لیے، ناقابل ٹیکس کے طور پر درجہ بندی کا مطلب یہ ہے کہ کاروبار ان پٹ ٹیکس کی کٹوتی اور واپسی نہیں کر سکتے۔ تمام ٹیکس مصنوعات کی لاگت میں شامل کر دیے جاتے ہیں، جس سے کاروبار فروخت کی قیمتوں میں اضافہ کرنے پر مجبور ہوتے ہیں، اور آخر کار یہ قیمت کسانوں کو برداشت کرنی پڑتی ہے۔ سخت مسابقت کے تناظر میں، گھریلو جانوروں کی خوراک بنانے والے اس وجہ سے درآمد شدہ اشیا کے مقابلے میں نقصان میں ہیں جو VAT کے تابع نہیں ہیں۔
ایک اور مسئلہ وہ ضابطہ ہے جس کے تحت خریدار کو ٹیکس کی واپسی صرف اسی صورت میں کی جاتی ہے جب بیچنے والے نے ٹیکس کا اعلان کیا ہو اور ادا کیا ہو۔ حقیقت میں، برآمد کرنے والے ادارے کے پاس بیچنے والے پارٹنر کی ٹیکس ذمہ داریوں کو جانچنے کے لیے کوئی قانونی یا تکنیکی ٹولز نہیں ہیں۔ خریدار کی ذمہ داری کو بیچنے والے کے تعمیل کے رویے کا پابند کرنا اس لیے ہر کاروباری ادارے کی خود مختار ذمہ داری کے اصول سے متصادم سمجھا جاتا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ انٹرپرائز کو اس کے جائز حقوق سے "معطل" کرنے کا سبب بنتا ہے۔
پیداوار کی بحالی کے لیے وسائل کو آزاد کرنے کے لیے قانون میں ترمیم
مذکورہ بالا حقائق کی بنیاد پر، وزارت خزانہ اس بات کی توثیق کرتی ہے کہ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل ایک فوری ضرورت ہے۔ خاص طور پر طوفانوں اور سیلابوں کے تناظر میں بہت سے علاقوں میں زرعی پیداوار کو شدید نقصان پہنچانے والے، ٹیکس "رکاوٹوں" کو دور کرنا کاروباری اداروں کے لیے کام کو تیزی سے بحال کرنے کے لیے ایک عملی حل سمجھا جاتا ہے۔
قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 26 کے مطابق، اگر عملی طور پر پیدا ہونے والے فوری مسائل کو حل کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے اجلاس میں فوری طور پر کوئی قانون نافذ کرنا ضروری ہو تو، منصوبہ پیش کرنے والی ایجنسی فعال طور پر مسودہ تیار کر کے قومی اسمبلی میں غور کے لیے ڈوزیئر جمع کر سکتی ہے۔ اسی جذبے کے تحت، 26 نومبر 2025 کو، وزیر خزانہ نے جمع کرائی گئی گذارش نمبر 1090/TTr-CP پر دستخط کیے، جو کہ وزیر اعظم کے ذریعے اختیار کیا گیا ہے، جو کہ قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو قانون کے مسودے میں ترمیم اور ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے متعدد آرٹیکلز کی تکمیل کے بارے میں رپورٹ کرے۔
مسودے کے اہم مواد میں سے ایک اس ضابطے کو واپس لانا ہے کہ VAT کے اعلان اور ادائیگی کی ضرورت نہیں ہے لیکن تجارتی مرحلے پر خریدی اور فروخت کی جانے والی غیر پروسیس شدہ یا پہلے سے پروسیس شدہ زرعی، مویشیوں اور آبی مصنوعات کے لیے ان پٹ ٹیکس کاٹا جا سکتا ہے۔ اس ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ، کاروباری اداروں کو پہلے سے ان پٹ ٹیکس ادا نہیں کرنا پڑے گا اور پھر اہم برآمدی مصنوعات کے لیے رقم کی واپسی کا انتظار کرنا پڑے گا۔ "پہلے جمع کریں - بعد میں رقم کی واپسی" کا شیطانی چکر ختم ہو گیا ہے، جس سے کیش فلو کو مزید آسانی سے چلنے میں مدد ملتی ہے۔
اس کے علاوہ، مسودے میں جانوروں کی خوراک کے طور پر استعمال ہونے والی زرعی مصنوعات پر ٹیکس پالیسی میں جانوروں کی خوراک سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق ترمیم کی گئی ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ جانوروں کی خوراک کی پیداوار کے اداروں کو موجودہ 5% ان پٹ VAT برداشت نہیں کرنا پڑے گا۔ پیداواری لاگت کم ہو جائے گی، قیمتیں کم ہوں گی، کسانوں کو فائدہ ہو گا، اور ساتھ ہی، درآمدی اشیا کے مقابلے ملکی مصنوعات کی مسابقت بڑھے گی۔
ایک اور "طریقہ کار سے پاک" ترمیم اس ضابطے کو ختم کرنا ہے کہ خریدار صرف اس وقت ٹیکس کی واپسی حاصل کر سکتے ہیں جب فروخت کنندگان نے اعلان کیا ہو اور ٹیکس ادا کیا ہو۔ جب اس ضابطے کو ہٹا دیا جائے گا، ٹیکس کی واپسی برآمد کنندہ انٹرپرائز کی درست دستاویزات پر مبنی ہوگی اور فروخت کرنے والے پارٹنر کی تعمیل کی حیثیت پر منحصر نہیں ہوگی۔ ٹیکس کی واپسی کی کارروائی کا وقت مختصر کر دیا گیا ہے، خریداروں کے لیے قانونی خطرات کو کم کیا گیا ہے، اور ہر ادارے کی ذمہ داریوں کو زیادہ واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔
وزارت خزانہ کے مطابق، مندرجہ بالا ایڈجسٹمنٹ کا مقصد تین بڑے اہداف حاصل کرنا ہے۔ سب سے پہلے زرعی اور برآمدی شعبوں میں کاروبار کے لیے مشکلات کو دور کرنا۔ دوسرا، گھریلو اور درآمدی سامان کے درمیان منصفانہ مسابقتی ماحول پیدا کرنا۔ تیسرا، سادگی، شفافیت، اور تعمیل کے اخراجات میں کمی کے لیے ٹیکس کے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کرنا۔
قدرتی آفات اور مارکیٹ کے اتار چڑھاو سے معیشت کے بہت زیادہ متاثر ہونے کے تناظر میں، VAT قانون میں ترمیم سے نہ صرف ایک تکنیکی پالیسی ایڈجسٹمنٹ ہونے کی توقع ہے، بلکہ پیداواری شعبے کے لیے ایک "فروغ" بھی ہوگا، جس کی بحالی کے لیے وسائل کی ضرورت ہے۔ جب ٹیکسوں کے ذریعے نقدی کے بہاؤ کو روکا نہیں جاتا ہے، تو کاروبار کے پاس دوبارہ سرمایہ کاری کرنے، پیداوار کو بڑھانے، مسابقت بڑھانے اور ترقی میں حصہ ڈالنے کی شرائط ہوتی ہیں۔
ایک وسیع تر نظریہ میں، یہ نظر ثانی شدہ قانون پروجیکٹ سننے کے جذبے کو بھی ظاہر کرتا ہے اور پریکٹس سے سفارشات پر انتظامی ایجنسی کے بروقت جواب دیتا ہے۔ قانون میں ترامیم کے طویل چکر کا انتظار کرنے کے بجائے، حکومت نے فوری مسائل کو حل کرنے کے لیے اس منصوبے کو سیشن میں پیش کرنے کا انتخاب کیا۔ یہ صرف ٹیکس کے بارے میں ایک کہانی نہیں ہے، بلکہ ایک لچکدار اقتصادی پالیسی کے بارے میں ایک پیغام ہے، جو کاروبار کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کے لیے تیار ہے۔
مسٹر من
ماخذ: https://baochinhphu.vn/sua-luat-thue-gtgt-khoi-thong-hoan-thue-giam-ap-luc-von-cho-nong-nghiep-va-xuat-khau-102251128142725454.htm
تبصرہ (0)