"کم کرنا بہتر ہے لیکن پراجیکٹ کو معیار کو یقینی بنانا چاہیے"

آج صبح، 14 نومبر کو Dien Hong پارلیمنٹ میں تعمیراتی قانون کے منصوبے پر بحث کرتے ہوئے، بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین نے سرمایہ کاری اور تعمیر کو زیادہ آسانی سے فروغ دینے کے لیے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کی حمایت کی، لیکن ساتھ ہی حفاظتی کنٹرول، معیار، آگ سے بچاؤ اور لڑائی، اور خلاف ورزیوں سے صاف نمٹنے کو یقینی بنانے کی ضرورت کو بھی نوٹ کیا۔

dự 2.jpg — مباحثے کے اجلاس میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: وائیٹ چنگ

"پوسٹ کنٹرول" کو مضبوط بنانے کے لیے میکانزم کو شامل کرنے کی ضرورت ہے

مندوب Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) نے اپنے کنٹرول کھونے کے امکان کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا اگر تعمیراتی اجازت ناموں کو بعد از معائنہ واضح کیے بغیر استثنیٰ دیا جائے۔ مندوبین کے مطابق گزشتہ کئی برسوں کی پریکٹس سے معلوم ہوا ہے کہ کئی جگہوں پر غیر قانونی تعمیرات، غیر قانونی تعمیرات، فٹ پاتھوں پر تجاوزات، سرکاری اراضی، فرش سے زیادہ تعمیرات، کام کی تبدیلی... کی صورت حال سامنے آتی ہے۔ بہت سے پراجیکٹس کا جلد پتہ نہیں چل پاتا، صرف اس وقت جب پروجیکٹ تقریباً مکمل ہو جاتا ہے یا مکمل ہو جاتا ہے تو ان کا پتہ لگا کر ہینڈل کیا جاتا ہے۔

ایسی صورتحال کا سامنا کرتے ہوئے، 2-سطح کے مقامی حکومتی ماڈل کو لاگو کرنے کے تناظر کے ساتھ، کمیون کی سطح پر تعمیراتی ماہرین کی ٹیم بہت پتلی ہے، جس میں خصوصی عملے کی کمی ہے، ڈپٹی Nguyen Thi Viet Nga نے تجویز پیش کی کہ "پری انسپیکشن" کے مرحلے کو کم کرنے اور کچھ تعمیراتی کاموں کو مضبوط بنانے کے لیے تعمیراتی اجازت نامے سے مستثنیٰ ہونے کے متوازی طور پر، یہ ضروری ہے۔ تعمیراتی خلاف ورزیوں کا بروقت پتہ لگانے اور ان سے نمٹنے کے لیے۔

اس کے ساتھ ہی، شروع سے ہی تعمیراتی ضوابط کی خلاف ورزیوں کا معائنہ کرنے، ان کا پتہ لگانے اور ان سے نمٹنے میں کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کریں۔ اگر سربراہ تعمیراتی کاموں میں خلاف ورزیوں کا فوری پتہ لگانے یا ان سے نمٹنے میں ناکام رہتا ہے تو اس کی ذمہ داری کو نبھانے کے لیے اضافی پابندیاں؛ نچلی سطح پر تعمیراتی انتظام کو سپورٹ کرنے کے لیے فورسز کے انتظامات کا مطالعہ کریں۔

NGUYỄN T V NGA.jpeg — ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong)۔ تصویر: وائیٹ چنگ

اسی تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، ڈپٹی ٹا وان ہا ( ڈا نانگ ) نے لوگوں کے لیے کچھ قسم کے انفرادی مکانات کے لیے تعمیراتی اجازت نامے دینے کے ضابطے کو ہٹانے کے لیے مسودہ قانون میں پیش رفت کی حمایت کی، لیکن کہا کہ یہ ابھی تک مکمل نہیں ہے۔ انہوں نے کہا، "لائسنس دینے کا طریقہ کار پریشان کن، وقت طلب، اور یہاں تک کہ لوگوں کے لیے منفی اور غیر سرکاری اخراجات کو بڑھاتا ہے۔" مسودہ صرف لیول 4 کے مکانات اور دیہی علاقوں میں 7 منزلوں سے نیچے کے انفرادی مکانات کے لیے بغیر منصوبہ بندی کے اجازت دیتا ہے، ڈپٹی کے مطابق، "اسے ہٹایا نہیں گیا سمجھا جاتا ہے"۔

ڈپٹی ٹا وان ہا نے اس بات پر زور دیا کہ لائسنسنگ کے طریقہ کار کو ختم کرنے کا مطلب ریاستی انتظام کو ختم کرنا نہیں ہے۔ ان دونوں مسائل کو واضح طور پر الگ کرنے کی ضرورت ہے۔ ریاستی انتظام کو معیارات، ضوابط، سرخ لکیروں، کثافت اور اونچائی کے شفاف انکشاف کے ذریعے لاگو کیا جانا چاہیے۔ لوگوں کو صرف آن لائن رجسٹریشن جمع کروانے اور عمل درآمد کا عہد کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ، معائنہ کے بعد کو مضبوط بنانا اور خلاف ورزیوں کو سختی سے ہینڈل کرنا ضروری ہے۔

خاص طور پر، ڈپٹی ٹا وان ہا نے پروجیکٹ کے معیار اور قبولیت کے بارے میں گہری تشویش کا اظہار کیا۔ سونگ لو پل کے حالیہ واقعہ کا حوالہ دیتے ہوئے، ڈپٹی نے اس بات پر زور دیا کہ یہ ایک بہت سنگین مسئلہ ہے، جو معائنہ اور قبولیت کے معیار کے ساتھ ساتھ معائنہ کرنے والی ٹیم اور آلات کی ذمہ داری اور صلاحیت کے بارے میں سوالات اٹھاتا ہے، یہاں تک کہ اہم منصوبوں کے لیے بھی۔

قومی اسمبلی کے رکن ٹا وان ہا نے تبصرہ کرتے ہوئے کہا کہ اگر ہم اس بار قانون میں ترمیم کرتے ہیں تو ہمیں ناقص معیار کی صورتحال کو پختہ طور پر ختم کرنا چاہیے۔

مندوب Hoang Van Cuong (Hanoi) نے کہا کہ تعمیراتی کام کمیونٹی کی حفاظت پر بہت زیادہ اثر ڈالتے ہیں، اس لیے ڈیزائن یونٹ کا کردار اور ذمہ داری بہت اہم ہے۔ ریاست اس یونٹ کے ذریعے انتظام کو نافذ کرتی ہے۔ "شہری اور دیہی دونوں طرح کے انفرادی ہاؤسنگ پراجیکٹس کے لیے پیشہ ورانہ ڈیزائن کنسلٹنٹس کے ذریعے بنائے گئے ڈیزائن ڈرائنگ کی ضرورت ہوتی ہے، جو ریاستی انتظامی ایجنسی کو بھیجی جاتی ہے اور یہ یونٹ ریاست کے منصوبہ بندی اور تعمیراتی معیارات کی تعمیل کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے"، مندوب نے تجویز پیش کی۔

جب واضح معیارات ہوں تو "خاموشی رضامندی ہے" کے اصول کو لاگو کریں۔

تعمیراتی سرگرمیوں میں تنازعات کے حل پر تبصرہ کرتے ہوئے، ڈپٹی ٹرونگ ٹرونگ نگہیا (HCMC) نے ایسے مواد کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی جو "فریقین کو بین الاقوامی طریقوں کے مطابق ضوابط یا مواد کو لاگو کرنے پر اتفاق کرنے کی اجازت دیتا ہے، جب تک کہ وہ ویتنام کے قانون کے خلاف نہ ہوں۔

TRƯƠNG TRỌNG NGHĨA .jpeg — 14 نومبر کی صبح ڈیلیگیٹ ٹرونگ ٹرونگ نگہیا (HCMC) ڈائین ہانگ ہال میں خطاب کر رہے ہیں

تعمیراتی آرڈر کے انتظام کے بارے میں، مسودہ ضابطے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ تعمیراتی آرڈر کا انتظام تعمیر کے آغاز کے نوٹس موصول ہونے کے وقت سے نافذ کیا جاتا ہے، لیکن ڈپٹی ٹرونگ ٹرونگ نگہیا نے تبصرہ کیا کہ تعمیراتی آرڈر کے انتظام کو پہلے لاگو کیا جانا چاہیے، خاص طور پر اس وقت سے جب سرمایہ کار کنسٹرکشن رجسٹریشن ڈوزیئر رجسٹر/جمع کرائے، بشمول ایسے پروجیکٹس کے لیے جن کی ضرورت نہیں ہے۔

"جب لوگ اپنے رجسٹریشن کے دستاویزات جمع کراتے ہیں، تو ریاستی ایجنسی کو تصدیق کرنی چاہیے کہ آیا دستاویزات درست اور قانونی ہیں یا نہیں۔ اگر کوئی مسائل ہیں (جیسے اوور لیپنگ، تعمیراتی قوانین کی خلاف ورزی، معیارات کی خلاف ورزی، خطرہ پیدا کرنا یا ماحولیات کو متاثر کرنا)، تو انتظامی ایجنسی کو فوری طور پر ان کی جانچ اور ان کا انتظام کرنے کی ضرورت ہے،" مندوب نے مشورہ دیا۔

NGUYỄN TÂM HÙNG.jpeg — ڈیلیگیٹ Nguyen Tam Hung (HCMC)۔ تصویر: وائیٹ چنگ

ڈپٹی Nguyen Tam Hung (HCMC) کے مطابق، مسودے میں وکندریقرت، تکنیکی معیارات اور ڈیٹا بیس میں قابل ذکر تبدیلیاں کی گئی ہیں، لیکن نتائج کی پیمائش، طریقہ کار کی سطح کو کم کرنے، احتساب کو بہتر بنانے اور اہم بنیادی ڈھانچے کے لیے قومی دفاع اور سلامتی کی ضروریات کو یقینی بنانے کے لیے اسے مزید بہتر کرنے کی ضرورت ہے۔ ڈپٹی نے "ایک تشخیص - متعدد استعمال" کے اصول کو شامل کرنے پر غور کرنے کا مشورہ دیا۔ خصوصی تعمیراتی ایجنسی کے نتائج منظوری کے لیے لازمی ہیں، اور اس کے لیے بار بار اضافی تشخیص کی ضرورت نہیں ہے۔

خاص طور پر، ڈپٹی Nguyen Tam Hung نے تجویز کیا کہ نجی تشخیصی ایجنسیوں کی قانونی قدر کو کم درمیانے خطرے والے منصوبوں کے لیے شرائط کے ساتھ تسلیم کیا جائے۔ دستاویزات کو سنبھالنے کے لیے وقت کی حد مقرر کریں اور واضح معیار کے ساتھ تکنیکی اشیاء پر "خاموشی کا مطلب رضامندی" کا اطلاق کریں۔ "یہ نقطہ نظر وقت کو کم کرے گا، لاگت کو کم کرے گا اور پھر بھی پروجیکٹ کی حفاظت کو یقینی بنائے گا،" انہوں نے وضاحت کی۔

لوگوں اور کاروباری اداروں کی وابستگی پر مبنی انتظامی میکانزم کی طرف شفٹ کریں۔

بحث کے سیشن کے اختتام پر اظہار خیال کرتے ہوئے وزیر تعمیرات ٹران ہونگ من نے اعتراف کیا کہ موجودہ تعمیراتی لائسنسنگ کے عمل میں بہت سے غیر معقول نکات ہیں۔

وزیر کے مطابق، وقت کو کم کرتے ہوئے اور لوگوں اور کاروباری اداروں کے عزم کی بنیاد پر انتظامی طریقہ کار کی طرف منتقل کرتے ہوئے "ڈپلیکیشن اور پیچیدگی" کو ختم کرتے ہوئے تعمیراتی لائسنس کے طریقہ کار میں سختی سے اصلاحات کرنے کی ضرورت ہے۔ تعمیراتی کاموں کے معیار کے بارے میں، وزیر نے تصدیق کی کہ تشخیص کے عمل کو مختصر کرنا اور ڈیزائن اور سروے کے مراحل کی درستگی کو یقینی بنانا سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بڑھانے اور کاموں کو اصل ڈیزائن کی قیمت کے مطابق استعمال میں لانے کی کلید ہے۔ وزیر نے ڈیزائن کنسلٹنٹس کے کردار اور ذمہ داری کو مضبوط بنانے کے بارے میں مندوب کی تجویز سے اتفاق کیا۔

مسٹر PHUONG

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/tha-lam-it-nhung-cong-trinh-phai-dam-bao-chat-luong-post823409.html