رکاوٹوں کو دور کرنا، قومی توانائی کے وسائل کو آزاد کرنا

قومی اسمبلی کے اراکین نے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے، فوری علاقوں کو ترجیح دینے اور ہائیڈرو پاور کی حفاظت کو یقینی بنانے، توانائی کی حفاظت اور پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کی تجویز پیش کی۔

8 دسمبر کی سہ پہر کو قومی اسمبلی کے اجلاس کا منظر۔ (تصویر: DUY LINH)

آف شور ونڈ پاور ڈیولپمنٹ اور ٹرانسمیشن انفراسٹرکچر کے لیے میکانزم کی پیش رفت

8 دسمبر کی سہ پہر، میٹنگ ہال میں 2026-2030 کے عرصے میں قومی توانائی کی ترقی کے طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے ، بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین نے توانائی کے شعبے میں طویل عرصے سے حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے نئے، پیش رفت کے طریقہ کار کی ضرورت پر زور دیا۔

آراء توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانے ، اعلی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے، نیٹ زیرو کے وعدوں کو نافذ کرنے اور اقتصادی مسابقت کو بڑھانے کے لیے حل تجویز کرنے پر مرکوز ہیں ۔

مندوب Nguyen Hai Nam ( Hue ) نے کہا کہ 2026 سے 10 فیصد سے زیادہ کی اقتصادی ترقی کے لیے کوشش کرنے کے لیے توانائی کی ترقی خصوصاً بجلی کی ضرورت بہت زیادہ ہے۔ خاص طور پر آف شور ونڈ پاور ایک اہم ستون ہے لیکن ابھی بھی بہت سے قانونی مسائل ہیں جنہیں حل کرنے کی ضرورت ہے۔

مندوب Nguyen Hai Nam (Hue) بول رہا ہے۔ (تصویر: DUY LINH)

مندوبین کے مطابق، اس شعبے کو پانچ بڑی قانونی مشکلات اور مسائل کا سامنا ہے، جن میں شامل ہیں: پہلا، منصوبہ بندی ہم آہنگ نہیں ہے۔ مقامی منصوبہ بندی کی منظوری نہیں دی گئی ہے، جس کی وجہ سے آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس پر عمل درآمد کے لیے ٹھوس قانونی بنیاد نہیں ہے، حالانکہ پاور سیکٹر کی منصوبہ بندی میں اہداف موجود ہیں۔

دوسرا، قیمتوں کا تعین کرنے کا طریقہ کار مناسب نہیں ہے. بین الاقوامی اور ملکی سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس کے لیے واضح، پرکشش اور طویل مدتی پالیسیوں اور قیمتوں کا تعین کرنے کے طریقہ کار کا فقدان ہے۔

تیسرا، سمندری رقبہ مختص کرنے سے متعلق ضوابط کے بارے میں: سمندری علاقوں کو سروے، تحقیق، تعمیر اور آف شور قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کو چلانے کے لیے لیز پر دینے اور مختص کرنے کے آرڈر اور طریقہ کار کے بارے میں کوئی واضح ہدایات نہیں ہیں۔

چوتھا، سرمایہ کاروں کے انتخاب کے طریقہ کار اور معیار کے حوالے سے: اعلیٰ سرمایہ کاری والے بڑے پیمانے پر آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کے لیے سرمایہ کاروں کے انتخاب کے طریقہ کار اور معیار پر مخصوص ضوابط کا فقدان ہے۔ خاص طور پر، سروے کے اخراجات بہت زیادہ ہیں۔

پانچویں، سرمایہ کاری کی تشخیص/منظوری کی وکندریقرت: آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو منظور کرنے کی اتھارٹی میں ابھی بھی مشکلات ہیں۔

مندرجہ بالا مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Hai Nam نے آف شور ونڈ پاور انڈسٹری کے لیے ایک پیش رفت پیدا کرنے کے لیے ترقی کو فروغ دینے کے لیے حل تجویز کیے ہیں۔ اس کے مطابق، ویتنام کو قانون، میکانزم اور بنیادی ڈھانچے کے لحاظ سے ہم آہنگ حل کو نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے، قانونی فریم ورک کو مکمل کریں: ایک مضبوط قانونی راہداری بنائیں، جس میں سروے کرنے، سمندری علاقوں کو تفویض کرنے، سرمایہ کاری اور آپریشن تک کے مسائل کا احاطہ کیا جائے۔

دوسرا، ہم آہنگی کی منصوبہ بندی کو منظور کریں: فوری طور پر مکمل کریں اور منصوبہ بندی کو منظوری دیں تاکہ آف شور ونڈ پاور کی ترقی کے لیے ترجیحی علاقوں کی واضح طور پر نشاندہی کی جا سکے۔

تیسرا، سمندری مختص/لیز پر ضابطے، سروے کی سرگرمیوں کو تیز کرنا: سمندری سطح کے لیز کے طریقہ کار کے بارے میں واضح ضابطے جاری کریں اور ہوا سے بجلی کے منصوبوں کے لیے سروے اور تحقیقی لائسنس فراہم کریں۔

چوتھا، قیمتوں کا تعین کرنے کا ایک مناسب طریقہ کار اور ماڈل کنٹریکٹ تیار کریں: جلد ہی ایک آف شور ونڈ پاور پرائسنگ میکانزم، مسابقتی بولی، معقول، مسابقت اور کشش کو یقینی بنانے کے لیے جاری کریں گے، جسے ٹیکنالوجی اور پروجیکٹ کے پیمانے کے مطابق لچکدار طریقے سے ایڈجسٹ کیا جا سکتا ہے۔ ایک پاور پرچیز ایگریمنٹ (PPA) تیار کریں جس میں خطرے کی یقین دہانی کی دفعات جیسے کہ اسٹاپیج/ ڈیفلیشن شقیں، سرمایہ کاروں کو بین الاقوامی مالیاتی اداروں سے آسانی سے سرمایہ اکٹھا کرنے میں مدد کریں۔

پانچواں، شفاف سرمایہ کاروں کے انتخاب کا عمل۔ پاور سیکٹر پلان میں مختص منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے قابل سرمایہ کاروں کا انتخاب کرنے کے لیے ایک عوامی اور شفاف بولی/نیلامی کا عمل قائم کریں۔

چھٹا، عمل درآمد کے عمل اور سپلائی چین کو فروغ دینا۔ سپلائی چین اور انسانی وسائل کے لیے تعاون تیار کریں۔ آلات کی سپلائی چین (فاؤنڈیشن، خصوصی پورٹس، انسٹالیشن ویسلز) کی لوکلائزیشن اور ہائی ٹیک انسانی وسائل کی تربیت کو فروغ دینے کے لیے معاونت اور ترغیبی میکانزم (جیسے گرین کریڈٹ) حاصل کریں۔

مندوب Nguyen Thi Lan (Hanoi) بول رہا ہے۔ (تصویر: DUY LINH)

مندوب Nguyen Thi Lan (Hanoi) نے اس بات پر زور دیا کہ قرارداد کا مسودہ تین وجوہات کی بناء پر "بہت ضروری" ہے: بجلی کا نظام ہائی ٹیک زراعت، لاجسٹکس اور تحقیق کے لیے ایک رکاوٹ ہے۔ EU کے NetZero وعدوں اور CBAM میکانزم سے دباؤ؛ ٹرانسمیشن کے بہت سے منصوبے، قابل تجدید توانائی، ایل این جی اور آف شور ونڈ پاور "میکانزم کا انتظار کر رہے ہیں"۔

مسودے کو مکمل کرنے کے لیے، محترمہ لین نے مندرجات کے 4 گروپس تجویز کیے: سب سے پہلے، آرٹیکل 3 میں بائیو ماس انرجی کا تصور شامل کریں، یہ ویتنام کا فائدہ اور سرکلر اکانومی کے لیے موزوں ہے۔

دوسرا، آرٹیکل 6 اور 7 میں، اہم زرعی علاقوں جیسے میکونگ ڈیلٹا، سینٹرل ہائی لینڈز، اور ریڈ ریور ڈیلٹا کے لیے ٹرانسمیشن پلاننگ میں مقامی ایڈجسٹمنٹ کو ترجیح دی جانی چاہیے - جہاں تحفظ، پروسیسنگ، اور لاجسٹکس کے لیے بجلی کی بہت زیادہ مانگ ہے۔

تیسرا، پیٹرولیم کے ذخائر پر آرٹیکل 22 میں، بائیو فیول جیسے E5, E10, SAF کے تناسب کو بڑھانے کے لیے ہدایات شامل کرنا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، تحقیق اور جانچ میں حصہ لینے کے لیے یونیورسٹیوں اور تحقیقی اداروں کو متحرک کریں۔

چوتھا، چھوٹے پیمانے پر جوہری توانائی کی ترقی کے بارے میں (آرٹیکل 12)، مندوبین کا خیال ہے کہ یہ ابتدائی مرحلے کے لیے ایک موزوں انتخاب ہے، خاص طور پر تحقیق، تربیت اور ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرنے کے لیے۔ ابتدائی مرحلے میں بڑی سرمایہ کاری، طویل بحالی کی مدت، اور زیادہ خطرے کی وجہ سے ریاست کے اہم کردار کی ضرورت ہے۔ کافی صلاحیت جمع کرنے کے بعد، ویتنام پیمانے کو بڑھا سکتا ہے اور نجی شعبے کو راغب کر سکتا ہے۔ چھوٹے پیمانے سے بڑے پیمانے پر روڈ میپ بین الاقوامی مشق کے مطابق ہے۔

ہائیڈرو پاور کی مکمل حفاظت کو یقینی بنانا: "اگر یہ محفوظ نہیں ہے، تو یہ یقینی طور پر نہیں ہونا چاہئے"

مندوب Nguyen Anh Tri (Hanoi) بول رہا ہے۔ (تصویر: DUY LINH)

مندوب Nguyen Anh Tri (Hanoi) نے ہائیڈرو پاور پر تبصرے دینے پر توجہ مرکوز کی - ایک ایسا شعبہ جس کے بارے میں انہوں نے کہا کہ قرارداد کے مسودے میں "بہت اہم لیکن اس کا ذکر نہیں کیا گیا"، حالانکہ بہت سے علاقوں میں سیلاب کے باعث نقصان پہنچا ہے۔

انہوں نے کہا کہ پن بجلی کے ذخائر کو بجلی کے لیے پانی ذخیرہ کرنے، آبپاشی کی خدمت، آبی زراعت، سیاحت، اور ماحولیاتی ضابطے جیسے کاموں کو یقینی بنانا چاہیے۔ لیکن سب سے اہم بات یہ ہے کہ انہیں لوگوں کو نقصان نہیں پہنچانا چاہیے اور نہ ہی انسانی زندگی کو متاثر کرنا چاہیے۔

مندوبین کے مطابق، ہائیڈرو الیکٹرک کے ذخائر کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے، یہ ضروری ہے کہ: 200 سال یا اس سے زیادہ کی محفوظ بارشوں کی بنیاد پر کافی زیادہ گنجائش ہو؛ برسات کے موسم میں، صرف زیادہ سے زیادہ 50% گنجائش ذخیرہ کریں۔ نیچے کے اسپل وے کو صحیح طریقے سے چلائیں؛ موسم کی درست پیشن گوئی؛ جب پانی کی سطح نیچے کی طرف اونچی ہو تو سیلاب کے پانی کو بالکل خارج نہ کریں۔

انہوں نے کہا کہ تقریباً 20 چھوٹے ہائیڈرو پاور پلانٹس نے سیلابی پانی کو خارج کیا ہے جس کی وجہ سے نیچے کی طرف نقصان ہوا ہے، اس کی وجوہات کے تین اہم گروہوں کی نشاندہی کرتے ہیں: کھڑی خطوں پر پلانٹ کا مقام؛ ذخیرہ کرنے کی ناکافی گنجائش والے چھوٹے ذخائر؛ اور بے وقت آپریشن کے طریقہ کار اور سیلاب سے خارج ہونے والی اطلاعات۔

اگرچہ اس مسئلے کا حکومت کو رپورٹ 921 میں ذکر کیا گیا تھا، لیکن مسودہ قرارداد میں ابھی تک اس کا ذکر نہیں کیا گیا ہے۔ مندوبین نے تجویز کیا کہ قومی اسمبلی اور حکومت سفارشات کے 3 گروپوں پر غور کریں: تمام چھوٹے اور درمیانے درجے کے ہائیڈرو پاور پلانٹس کا کام چل رہا ہے، سیلاب کے اخراج کی وجوہات کا تعین کریں۔ اگر نہیں، تو انہیں بند کرو. اگر نقصان ہوتا ہے تو معاوضہ ادا کیا جانا چاہیے، اگر موت واقع ہو جائے تو فوجداری مقدمہ چلایا جانا چاہیے۔

اس کے ساتھ ساتھ، تمام منظور شدہ چھوٹے اور درمیانے پن بجلی کے منصوبوں کا جائزہ لینا ضروری ہے، جس میں چھوٹے پن بجلی کھڑی پہاڑی علاقوں میں، بہت سی ندیوں کے ساتھ، یا محفوظ آپریٹنگ طریقہ کار کے بغیر جگہوں پر نہیں بنائی جانی چاہیے۔

اس کے علاوہ، بڑے ہائیڈرو پاور پلانٹس میں سرمایہ کاری کو ترجیح دی جانی چاہئے، اعلی حفاظت کو یقینی بنانا، ویتنام کے تکنیکی فوائد اور حالات کے مطابق چھوٹے پن بجلی گھروں کو تبدیل کرنے کے لئے ہوا اور شمسی توانائی کو تیار کرنا۔

مندوبین نے قرارداد میں مندرجہ بالا مندرجات کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی، جس میں واضح طور پر نقطہ نظر کا اظہار کیا گیا: "اگر ہم ہائیڈرو پاور پلانٹس بناتے ہیں، تو ہمیں اسے محفوظ طریقے سے کرنا چاہیے۔ اگر یہ محفوظ نہیں ہے، تو ہمیں یقینی طور پر ایسا نہیں کرنا چاہیے۔"

وزیر صنعت و تجارت Nguyen Hong Dien نے اجلاس میں قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کی وضاحت اور وضاحت کرنے کے لیے بات کی۔ (تصویر: DUY LINH)

میٹنگ میں مندوب ٹرائی کی رائے کی مزید وضاحت کرتے ہوئے، وزیر صنعت و تجارت Nguyen Hong Dien نے کہا کہ چھوٹے پن بجلی سے متعلق موجودہ قانونی ضابطے اب بھی نسبتاً مناسب ہیں۔

انہوں نے کہا کہ چھوٹی پن بجلی ایک طویل المدتی منصوبہ ہے، زیادہ ضروری نہیں، اس لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی وفود کی آراء کو احترام کے ساتھ قبول کرتی ہے اور 2026 میں لاگو ہونے والے بجلی کے قانون پر نظرثانی اور ترمیم کے عمل میں ان پر غور کرے گی۔

آف شور ونڈ پاور کے بارے میں وزیر نے کہا کہ موجودہ قانونی پالیسیاں نسبتاً مکمل ہیں۔ قیمت کا فریم ورک جون 2025 سے جاری کیا گیا ہے، ہر علاقے کے لیے مخصوص ضوابط کے ساتھ۔ ویتنام میں 3,000 کلومیٹر سے زیادہ ساحلی پٹی کے ساتھ بڑی صلاحیت ہے، لیکن یہ توانائی کی بالکل نئی قسم ہے، اور اس کا تعلق سمندر میں قومی سلامتی کے عوامل سے ہے۔

وزیر نے نوٹ کیا کہ ملک طویل ہے اور سمندر میں صرف ایک راستہ ہے۔ اگر آف شور ونڈ پاور کو بیک وقت تیار کیا جاتا ہے تو، پیدا ہونے والے پیچیدہ حالات کا حساب لگانا اور ان کو سنبھالنا ضروری ہے، خاص طور پر مستقبل میں جب بیرونی عوامل بہت زیادہ ہوں گے۔

وزیر Nguyen Hong Dien نے زور دے کر کہا کہ حکومت کا نقطہ نظر قدم بہ قدم کام کرنا ہے، احتیاط سے، تجربے سے سیکھتے ہوئے حفاظت اور پائیداری کو یقینی بنانا ہے۔

ماخذ: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html